談金融危機背景下如何做好區縣統計工作

摘要:本文指出了金融危機背景下做好區縣統計工作的重要意義，分析了當前區縣統計工作面臨的實際困難和問題，探討提高區縣統計工作質量和水平的思路和對策。

關鍵詞:區縣統計工作;問題;困難;思路;對策

一、做好金融危機背景下區縣統計工作的重要意義

我國經濟社會正處于全面轉型時期，統計工作任務、統計調查對象不斷發生變化，各級政府和社會各界對統計工作提出了更高的要求。特別是在當前我國應對國際金融危機背景下，努力做好構建統計工作重要基礎的區縣統計工作，對于確保統計數據客觀、真實、準確、完整，提供準確的信息、科學的判斷和政策依據，為擴大內需、促進經濟增長提供有力保障和支持，保持經濟平穩較快發展，具有特殊重要的意義。在國際金融危機背景下，做好區縣統計工作，不僅關系到統計部門自身的形象和地位，更關系到政府的宏觀經濟決策，關系到國計民生。因此，做好金融危機背景下的區縣統計工作，推進科學統計，服務科學發展，已經成為當前經濟社會發展的迫切要求。

二、當前區縣統計工作面臨的實際困難和問題

1.政府部門的統計職能難以有效發揮

(1)區縣統計部門既要面對統計法律制度對統計數據的規范性、嚴謹性、真實性要求以及上級統計機構的數據質量檢查，又要考慮關系地方政府的形象和經濟指標完成情況等因素。在這種狀況下，統計工作人員普遍感到壓力較大，左右為難。

(2)不少區縣級統計人員不能很好地依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權。區縣統計數據數出多門，信息失真，重統漏統現象時有發生。

(3)從事區縣統計工作的人員少，經費缺，辦公條件欠佳，技術設備差，難以適應工作發展需要。這些都導致政府部門統計難以有效發揮職能作用。

2.統計方法制度還不能很好地適應和滿足科學統計的要求

統計指標體系不夠完善，統計數據和信息不能完全滿足各方面的需要;統計調查領域不夠寬，經濟發展中出現的新情況、新事物反映得還不夠全面和及時;統計報表指標重復多亂現象依然存在，統計專項調查較頻繁、時間緊、任務重，一定程度上加大了基層統計員的工作量。

三、提高區縣統計工作質量和水平的思路和對策

1.構建實施新的統計工作體制機制

(1)要建立科學的監督機制，對各級統計機構的設置、統計干部隊伍的建設、業務建設和統計數據質量等開展定期的檢查監督，確保嚴格執行統計制度、依法開展統計調查、提高統計數據的真實性;建立合理的協調機制，加強統計部門對部門統計和行業統計的管理和指導，杜絕重復和不必要的調查，切實減輕基層統計的負擔，切實避免數出多門和統計數據使用上的混亂，特別是要正確處理橫向協作和縱向溝通的關系，形成一個有效運轉，順暢互動、靈活高效的統計工作流程，進一步改善和完善統計工作;建立明確的責任機制和有效的激勵機制，把統計工作的目標任務抓落實，致力于推動科學統計為科學發展服務。

(2)要在堅持統計“以周期性的普查為基礎，經常性的抽樣調查為主體，全面報表為補充”，突出抽樣調查的主體地位，減少定期報表。第三，管理好統計數據的發布工作，要求做到宏觀統計數據只由一個官方機構發布。增強統計信息發布的公正性、權威性和嚴肅性。

2.進一步深化改革，完善和健全各項統計指標體系

(1)建立完善區域統計指標體系。要根據宏觀形勢變化和科學發展要求，加快建立完善全面有效地反映經濟社會發展的質量、結構、效益、民生等方面的統計指標。積極研究和確立反映自主創新能力、能源資源環境、現代服務業統計、民生統計、節約型社會和新農村建設等方面的統計監測指標。

(2)建立健全統計調查指標體系。進一步完善以農業產業化、農業現代化為主要內容的農業生產經營和農村統計調查制度，工業園區統計調查制度和能源統計監測調查制度;進一步規范和推進現代服務業統計，建立和完善現代服務業統計調查制度;繼續改革和調整城鎮居民工資、農民收入，非公有制經濟、勞動力和工資統計制度;著力加強人口、教育、失業和就業、社會保障等方面的社會統計。

(3)完善統計數據評估體系，不斷規范統計評估業務流程，繼續加大以核算為龍頭的專業統計及其重要指標“下管一級”力度，加強統計數據質量監控和評估，千方百計提高各項統計指標數據質量。

3.進一步夯實統計基礎，努力提升統計能力

(1)加強統計基層基礎建設。完善鄉鎮街道統計管理工作，明確統計負責人和專職統計人員，確保統計工作經費滿足統計工作需要。

(2)加強統計制度建設。堅持制度優先，認真把統計工作制度中的各項工作指南抓落實，大力推進全區依法統計和統計基層基礎工作的規范化。

(3)加強統計信息化建設。進一步抓好統計信息應用系統的整合，及早建立全區統計數據庫，積極創造條件，搭建信息化網絡平臺，盡快實現“三上企業”和鄉鎮街道統計報表網上直報。

(4)加強統計業務建設。采取“請進來，走出去”等多種形式，加大統計業務培訓力度，繼續開展統計上崗培訓和繼續教育，積極營造學業務、鉆業務的良好氛圍，不斷提高統計干部隊伍業務素質。

參考文獻:

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