為通用航空企業創造良好的發展環境

【摘要】 以某省通用航空企業為例，對其面臨的政策滯后、扶持力度有限、人力資源短缺、規章缺失、管理機構不健全等問題進行了分析，呼吁為通用航空的安全與發展創造寬松、良好的政策環境，加大扶持力度，逐步解決人員和運行保障問題，促進通用航空事業的發展。

【關鍵詞】 通用航空；發展；環境

一、現況

多年來，通用航空（以下簡稱通航）服務于國家經濟建設和社會發展，在國民經濟中發揮了不可替代的重要作用。近幾年，市場對通用航空的需求旺盛。某省現有A、B兩家通航公司，C、D航空俱樂部兩家俱樂部，以及E飛行學院。目前，A、B兩家通航公司已通過CCAR-91部的運行合格審定，E飛行學院已通過CCAR-141部審定。

通航產生了良好的社會效益。“5·12”汶川地震發生后，各通航企事業單位積極投入到抗震救災工作中，發揮了積極的作用：E飛行學院和A通航承擔了部分救助運輸任務，B通航圓滿完成了航攝任務，C航空俱樂部完成了失事直升機的搜救工作。通航對經濟建設和社會事業做出了積極的貢獻。

二、困難

但是，我們也應當看到，通航事業的發展正面臨著一些現實問題。例如，除E飛行學院屬全日制普通高校以外，某省其他通航單位均實行企業化運作。各通航公司的主要業務集中在人工降雨、航攝、護林、救災探測和農林噴灑作業等項目，基本屬于國家任務性質，較少涉及商業和私人業務。整體上看，通航公司經營狀況處于盈虧平衡點附近。主要原因是：

（一）政策滯后

目前通航的飛行作業收費標準仍使用國家1994年頒布的收費政策，收費明顯偏低，影響企業的營運收入。……