【摘要】 會計信息失真問題大大削弱了會計工作為經濟管理服務的功能,而且嚴重干擾了社會經濟秩序。本文針對會計信息失真在社會經濟活動中的具體表現,分析了會計信息失真的原因,并提出了相應的解決對策。
【關鍵詞】 會計;信息失真;危害;治理對策
一、企業會計信息失真的原因
(一)會計法規制度不完善
目前,會計法規制度之間不協調、實施不配套、體系不規范。基本會計準則和具體會計準則之間,具體會計準則和行業會計準則之間,會計準則與財務通則之間,會計準則與稅收制度之間都存在不相協調甚至沖突的地方。
(二)公司治理機制不健全
一些國營企業經營者利用對企業的控制權,采取低價轉讓、虛報冒領、非法轉移資金等手段大肆侵吞國有資產;或者經營者利用與投資者之間的嚴重的信息不對稱,人為操縱財務信息,使反映在帳上的企業利潤有可能是偽造出來的,難以真實反映企業的真實業績。
(三)監督處罰力度不到位
1.是監督機構設置不規范,表面上看有財政、審計、稅務、銀監等行政執法機關和會計事務所、審計事務所等社會監督力量,但實際上存在各自為政、職能交叉的矛盾,造成了對一些違法違紀行為誰都可以問、誰都可以不問的局面。
2.是查處打擊力度不夠,雖然文件對一些制造虛假會計信息處理都有明文規定,由于顧及到人情關系,對查出的問題常常是大事化小、小事化了,對違紀違法行為,避重就輕或視而不見,或以罰代法,致使制造虛假會計信息的違法成本大打折扣;更為嚴重的是,少數會計中介機構出于自身利益考慮,與單位合謀造假,導致會計信息嚴重失真。
(四)會計執業環境不理想
從法律層面看,對會計剛性的承擔義務和責任的條款規定得比較具體而明確,而對會計的權利和獎勵則比較籠統,在實踐中,優秀會計人員不安于本職的現狀比較普遍。
(五)會計執業人員素質低
在市場經濟的浪潮中,一些會計人員只注重埋頭做事,忽視了會計道德修養的提高,有的出于身份的依賴關系,昧著良心參與會計信息造假;有的受經濟利益的驅使,成為會計信息造假的主謀。
二、會計信息失真的對策
(一)用法律手段加強會計工作的管理。
對于虛假的會計信息,必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,維護法律的權威性、嚴肅性。要積極宣傳、貫徹《會計法》,落實《公司法》《合同法》等相關經濟法規,對違法違紀的企業負責人和會計人員要堅決查處和嚴厲打擊,使違法違規者為自己的行為付出政治的、經濟的代價,從而保證會計資料合法、真實、準確、完整。
(二)加強內部會計監督
內部監督是基礎,加強內部會計監督,是從源頭遏制會計信息失真的有效措施之一。為此,企業應建立科學的內部監督機制。首先,要實現內部監督責任制,提高內部監督的有效性。同時,要實行財務與會計分開,建立財務與會計相互牽制的監督機制。其次,建立內部審計監督機制。內部審計監督是企業內在監督機制中的一種獨立監督,內部審計人員不參與企業的具體經營活動,更具有獨立性,監督更客觀,更公正,更具有說服力。企業內部的相互監督有利于減少會計人員歪曲會計信息的機會。
(三)完善會計準則和會計制度
確定的會計準則應對未來會計環境的變化具有超前的分析和預測,對某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,盡量使同一內容的規定一致。在制定會計準則、會計制度時,應建立有多方利益關系人參加的機構,遵循科學合理的制定程序,消除個人的主觀判斷,使會計準則、會計制度更切合實際。
(四)提高會計數據資料的準確性、精確性
運用統計學中的全面調查、抽樣推斷、重點調查和典型調查提高數據采集的及時性、準確性,運用計量經濟學中各種數學模型對會計對象進行定量分析,使會計信息更加精確。
(五)提高會計人員的職業道德素質和業務素質
一方面,政府和單位對會計人員進行有效的職業道德教育,增加會計人員對會計職業道德的感性認識,建立誠信檔案,對守信守法的進行鼓勵并獎勵,對失信違法者進行批評并給與懲罰。另一方面,將會計職業道德考核和會計從業資格證書的年檢相結合,對那些不遵守職業道德規范、道德不合格的會計人員,應不予通過年檢,這樣就使會計人員自覺遵守會計職業道德規范要求。
總之,虛假會計信息的治理工作是一項系統工程,需要各有關部門齊抓共管、相互協調,只有這樣才能為我國的經濟發展創造良好的信息環境。