湖南省新升格地方高校教育經費投入問題

【摘要】 湖南省新升格地方高校較多，但財力不足，存在教育經費投入不足、負債超常增長、學費拖欠嚴重等問題，新升格地方高校可持續發展受到威脅。本文以湖南省某新升格地方高校為例，試對湖南省新升格地方高校教育經費投入問題作一個分析和探討。

【關鍵詞】 湖南省；新升格地方高校；教育經費

一、某學院基本情況

某學院創辦于1958年，2002年經國家教育部批準升格為全日制普通本科院校。屬省市共管的新升格地方高校，經費來源主要是教育經費撥款及教育事業收入。成立后學校經過擴招擴建，2008年底總資產達5.6億元，負債2.35億元，凈資產3.25億元。該學院地處交通樞紐城市，地理位置得天獨厚，是該市的最高學府，但在整個本科教育體系中的地位較低。該學院升格后轉型任務艱巨，專業結構、人才培養模式、管理模式急需調整；引進高職稱、高學歷人才比較困難；學校生源吸引力小、招生成本偏高一系列問題，需要大量的資金投入。

二、湖南省新升格地方高校教育經費投入存在的主要問題

（一）財政對新升格地方高校教育經費投入不足，而新升格地方高校社會籌措經費能力很弱。目前我國政府財政對地方高校的教育經費投入顯得嚴重不足。據湖南省發改委調查表明，2004年與1999年比，該省普通高校全日制在校生增加了2.51倍，而同期省、市、州政府對高等教育的投資只增加了1.65倍；1999年高校擴招后，該省高校在基建等方面投入大幅增加，但該省高校基建總投資比重由1999年15.5%下滑到5.5%。……