企業型政府理論對我國行政改革啟示

【摘要】 企業型政府作為一種新的政府改革理念和模式，是當代西方政府再造的核心理念和實踐的主導方向之一。它是隨著西方新公共管理運動的興起和管理主義的發展而提出的，是運用創新策略、有效運用資源、實現高績效的政府。從現實來看，西方國家的政府再造取得了一定的成效，而且我們的政府本身具備創建企業型政府模式的條件。因此企業型政府所倡導的理念，對我國行政改革有著重要啟示。

【關鍵詞】 我國；企業型政府；行政改革

一、企業型政府簡述

（一）企業型政府理論的產生背景

自20世紀80年代以來，隨著科學技術的迅速發展、信息通信的快速傳播，使得大量多元需求不斷增加，政府運作也面臨職能重疊、人員冗余、機構龐大、財政開支緊張、行政效率低下等許多問題。為適應全球化浪潮，世界各國紛紛掀起大規模的“政府改革”或“政府再造”運動，試圖治療政府的各種弊病，解決復雜的國內問題。與80年代以前的改革不同， 這次改革以“企業型政府”理論為主導，主張通過效法企業來改造傳統的官僚體系，將企業經營過程中重視成本收益、顧客滿意等策略運用到政府管理之中，使政府運作更有效率，成為一個“具有企業精神的政府”。由此，關于企業型政府的研究應運而生。

1993年，美國通過了《政府績效暨成果法案》，推動改府革新，以期建立一個“做得更好，花費更少的政府”。90年代末，英國提出“減少書面作業”、“民眾服務優先”計劃；加拿大發表了“政府服務改革白皮書”；……