“以人為本”實現中外合作辦學項目可持續發展

【摘要】 中外合作辦學對我國高等教育是一個嶄新的領域。本文分析了中外合作辦學的意義，并總結了中外合作辦學的不同發展階段，創造性地提出了“以人為本”實現中外合作辦學項目可持續發展的具體措施，對更好地開展中外合作辦學項目有一定的指導意義。

【關鍵詞】 以人為本；中外合作辦學；可持續發展

中外合作辦學是我國改革開放后在教育領域出現的新生事物，已成為我國國際教育合作與交流的重要形式之一。中外合作辦學不但架起了國際教育溝通和交流的橋梁，也為我們的教育改革提供了試驗平臺。中外合作辦學的發展，經歷了一個逐步規范的過程。我國已經對中外合作辦學項目的運作出臺了許多相應的規章制度、法律法規，這些是中外合作辦學項目得以健康順利開展的前提條件和有力保障。本文主要從“以人為本”的角度來探討實現中外合作辦學項目可持續發展的具體措施。

一、中外合作辦學的意義

中外合作辦學的發展，引進和吸收了國外優質教育資源，實現了中外教育優勢互補。開展中外合作辦學是對我國辦學形式的有益補充，有助于我國高等教育體制的完善和規范，對我國教育產業有著非常重大的意義。通過合作辦學加快了我國的教育改革，促進了我國教育國際化的步伐，引進了境外教育機構的辦學理念，拓寬了視野、更新了觀念，確立了面向世界的培養目標，引進了優秀的外國教師和先進的教學方法。外籍教師參與教學不僅引入了先進的教學方法，而且通過案例教學、課堂討論、課堂答辯、演示教學使學生接觸和了解了境外教育機構的互動和啟發式教學方法，豐富了學生的知識，拓寬了思路，提高了學生理論聯系實際的能力。

二、中外合作辦學的發展歷程

在二十多年的發展歷程中，中外合作辦學大致經歷了三個發展階段。第一階段：中外合作辦學的初始階段(20世紀80年代至20世紀90年代中期)。20世紀80年代以來，在對外開放的大背景下，我國開始了中外合作辦學的嘗試。在合作辦學起步階段，機構和項目數量不多，規模較小，管理也比較松散，國家尚未出臺專門用于規范中外合作辦學的政策法規。隨著改革開放的深入，原國家教委于1993年發布了《關于境外機構和個人來華合作辦學問題的通知》，提出了“積極慎重、以我為主、加強管理、依法辦學”的原則。第二階段：中外合作辦學的規范發展階段(1995年至2002年)。1995年，國家發布了《中外合作辦學暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)，使我國合作辦學有了可以遵循的法律依據。《暫行規定》充分肯定了合作辦學的地位和意義，指出“中外合作辦學是中國教育對外教育與合作的重要形式，是對中國教育事業的補充”。《暫行規定》還對中外合作辦學中應遵循的原則，合作辦學的范圍、主體以及審批權限和審批程序，辦學機構的領導體制、發放證書以及國(境)外文憑、學位授予等問題做出了較明確的規定。《暫行規定》的頒布標志著我國中外合作辦學走上了依法辦學、依法管理的軌道，逐步進入了一個新的規范管理階段。但是，隨著《暫行規定》的出臺和實施，我國中外合作辦學實踐中又出現了很多新情況和新問題，突出體現在學位授予問題上，一些機構和組織在未經核準的情況下擅自在辦學活動中變相授予學位。為維護國內正常的高等教育辦學秩序，國務院學位委員會辦公室于1996年發布了《關于加強中外合作辦學活動中學位授予管理的通知》，嚴格劃分了非學歷培訓與學歷教育、非學位項目與授予學位項目的界限。至此，中外合作辦學逐步走上規范化道路，全國大部分城市的中外合作辦學機構和項目迅速增長。第三階段，中外合作辦學的持續健康發展階段(2003年至今)。2001年我國加入世貿組織，就教育服務做出了具體承諾，其中包括針對中外合作辦學的高等教育跨境服務。入世后，中外合作辦學呈現加速發展的勢頭，沿海發達地區發展加快，中西部地區開始起步。總體上講，辦學層次有所提高，合作形式也向多樣化發展。

三、中外合作辦學項目可持續發展的措施

1.“以人為本”開展教學工作

高等教育就是要培養出適應時代需求的復合型人才。在中外合作辦學項目中，要在教學方法上不斷創新，實現“以人為本”開展教學工作，即建立“以學生為中心”的師生互動教學模式，實施“以學生為主體”的教學方法。

傳統意義上的教學，往往只是教師講、學生聽，課堂上教師通常采用“滿堂灌”即填鴨式的教學方式。教師是知識的傳授者，始終處于中心位置，學生只是被動地聽課。而國外教學強調學生的主動性和參與性，教師是合作者、引導者和參與者。課堂上，教師更多的是引導學生學習，促進學生開發其創造力和學習潛力。而且，學生就某一問題進行深入細致地分析和討論，以開發學生的創造力、培養其思維能力和解決問題的能力。尤其是國外的教材含有大量案例以及一些需要學生深入實踐調查的作業題，這些題的完成需要教師的幫助和指導。大學教學不僅是知識的傳授，更重要的是技能的培養。因此，在教學中，一方面，教師應致力于“導”而不是“灌”，引導學生進行積極的思考和實踐。課堂教學應以學生為主體、教師為主導，從傳統的“以教師為中心”轉向“以學生為中心”的教學模式，把課堂教學轉變為具有研究性質的應用型教學，充分調動學生學習的積極性，激發學生的學習動機，最大限度地讓學生參與學習的全過程。另一方面，教師應使教學從以課堂講授為主向以課堂講授與現場模擬相結合轉變。在教學中引進歐洲課堂的教學方法，讓學生就相關主題進行模擬演練。引進歐洲教學課堂上的“Presentation”以及“Seminar”等教學方法，從根本上保證實際教學中“以教師為主導”和“以學生為主體”。

堅持以人為本，重視學生創業能力培養。中外合作辦學項目應該培養面向國際、面向未來、面向現代化的國際型實用人才，以發揮國外優質教育資源的育人作用。培養學生創業能力先是培養創業意識、創業精神、積累創業潛力，再是建立創業平臺、提高創業素質、鍛煉創業技能。不求學生校園創業成功，但求學生步入社會成功創業。

在中外合作辦學項目中更要注重建立英語學習的仿真語言環境，為學生創造良好的語言學習、運用環境，提高學生語言運用能力。由此可見，我們要為中外合作辦學學生提供英語視聽條件，方便他們收看英語原版錄像、電影；要求學生經常收聽英語廣播、收看英語電視節目，閱讀《21世紀報》《中國日報》等英文報紙，參與英語角活動，真正使學生有機會接觸大量的全真型英語輸入，有機會運用自己所學到的語言知識與他人進行交流。

2.“以人為本”開展學生管理

要堅持“以人為本”，尊重學生，促進學生自我實現，實現師生平等，充分滿足不同資質、不同個性、不同地域、不同家庭的學生的現實需要，要從細節入手進行人文關懷，從而為學生成長提供優質的學習環境、生活設施和文化氛圍。要搞好學生管理工作，最基礎的是要為中外合作辦學專業配備專職優秀的班主任、學生工作干部和專業導師，提高軟硬件的配置。學生管理人員也要加強專業管理業務的學習，提高自己的工作熱情和工作能力，尤其是提高責任意識，勤于思考，敢于實踐，從而摸索出一條行之有效的中外合作辦學學生管理道路。為此，要抓好輔導員、班主任、學生助管、班導師這支隊伍的建設，同時，堅持“以人為本”加強學生管理，就是要努力實現自我管理，就是要抓好學生干部隊伍建設，使學生參與到管理中來，發揮學生的自我管理功能。為此，在對中外合作辦學項目學生進行管理時，要加強學生干部的“選、培、用、考”，把那些有上進心、有熱情、甘心為同學服務、責任心強、綜合素質較好的學生選拔為干部，加強學生干部的培養，使他們成為學生管理的堅實的紐帶和強有力的中樞系統。這樣就會使學生管理工作更加順利、更加有效，同時又培養了學生的管理能力，增強了學生的自身素質。

3.“以人為本”開展德育教育

中外合作辦學項目要按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》的要求，對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的“三觀教育”，開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的“四熱愛教育”。同時，還要配合黨團組織大力加強積極分子的培養和教育，將成長起來的一批學生黨員作為中外合作辦學中學生管理工作的核心輔助力量，從而減少合作辦學過程中出現的西方消極意識形態對青少年的侵蝕。另外，結合中外合作辦學專業學生的具體特點，學校還要大力加強基礎道德教育，尤其是在新生當中進行基礎文明教育、校紀校風教育、專業目標教育、心理健康教育和學習方法教育，讓大學生在很短的時間內迅速融入大學生活。同時，針對學生到課情況、平時表現開展深入細致的個性化學生思想工作。要“曉之以理，動之以情”，鼓勵學生樹立遠大理想，明確學習目標，從學生的思想根源入手，展開行之有效的思想道德教育。同時，也要堅持以人為本，重視學生創業能力培養中外合作辦學項目，應該從戰略高度培養學生將創業看作是自己服務社會、實現自身價值的有效途徑。培養學生創業能力先是培養創業意識、創業精神、積累創業潛力，再是建立創業平臺、提高創業素質、鍛煉創業技能。不求學生校園創業成功，但求學生步入社會成功創業。

四、結束語

中外合作辦學項目相對來說還是一個新生事物，對于高等教育來說還是一個嶄新的領域。在這方面沒有什么成型的經驗可以借鑒，需要我們參與運作中外合作辦學項目的管理者在實踐中不斷探索、不斷總結。這就要求我們必須在國家政策法規的指導下，堅持“以人為本”，創造性地開展工作，保持中外合作辦學項目的可持續發展。

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