素質(zhì)教育,路在何方

摘要素質(zhì)教育實施了20多年，卻沒有取得應(yīng)有的效果，這引起人們的種種疑慮，其中一個相當(dāng)重要問題就是素質(zhì)教育，路在何方。通過對素質(zhì)教育實施的反思，素質(zhì)教育要解決的問題很多，尤為重要的是要在“四個結(jié)合”上下功夫，特別是要著力在農(nóng)村教育上。

關(guān)鍵詞素質(zhì)教育四個結(jié)合農(nóng)村教育

中圖分類號:G40-012文獻標(biāo)識碼:A

在世紀之交，在教育上我們談得最多的莫過于素質(zhì)教育，最近幾年趨于冷卻，而轉(zhuǎn)向講新課程改革。這是什么原因呢?我想有兩個方面的的原因:一是由于政府每個階段有每個階段的工作重點;二是素質(zhì)教育的推進確實不盡人意。華東師大葉瀾教授總結(jié)道“盡管20年素質(zhì)教育的推進使學(xué)校教育發(fā)生了不少變化，但總體而言，政府提出素質(zhì)教育所要力圖改變的狀態(tài)，并未取的顯著變化。”教育部長周濟更是一針見血“全面推進素質(zhì)教育從整體說依然步履艱難，任重道遠。”(《光明日報》2006年4月28日)素質(zhì)教育出現(xiàn)這樣的尷尬的局面，這使得人們有了種種疑問，這些疑問又進一步困擾著素質(zhì)教育的實施。其中有三個疑問我們必須要回答:(1)素質(zhì)教育是不是提錯了?(2)素質(zhì)教育是終結(jié)或是繼續(xù)推進?(3)素質(zhì)教育如何進行下去，路在何方?

素質(zhì)教育是不是提錯了呢?素質(zhì)教育作為一種美好的、理想的教育，并沒有幾個人說它本身不好。正如人們不會說共產(chǎn)主義不好一樣。

其實實施素質(zhì)教育，是對我們的現(xiàn)行教育總體反思的結(jié)果，也是社會發(fā)展的客觀要求。遵義師范學(xué)院何德寬教授說“素質(zhì)教育從孕育萌發(fā)、理論研究、政策出臺、試驗探索、初步實施，全面推進的歷程表明，素質(zhì)教育是在我國教育改革和發(fā)展的實踐過程中逐步形成、逐步完整、逐步深化、逐步推進的。這一過程一方面反映了素質(zhì)教育在我國產(chǎn)生的歷史必然性，另一方面也說明我們對它的認識是一個漸進的過程。”可見素質(zhì)教育不是提錯了，而是實踐中出了問題。實踐中出了問題，我們有兩種選擇，一種是終結(jié)素質(zhì)教育另謀教育出路;另一種是分析問題繼續(xù)推進素質(zhì)教育。這個問題政府給我們作了選擇。2006年6月29日頒布的新《義務(wù)教育法》第一次將“實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)”。這就以法律的形式把推行素質(zhì)教育確定下來。接下來關(guān)鍵是要回答好第三個問題:素質(zhì)教育如何繼續(xù)下去，路在何方?

要回答好第三個問題，確實不容易。政府在組織有關(guān)專家在進行這方面的研究，廣大教育者也在進行著這方面的思考。作為一名教育者，筆者試著回答這個問題。同時也希望這個回答能對素質(zhì)教育的推進起到一定的參考作用。素質(zhì)教育繼續(xù)下去的路在哪里?我們還得對這二十年來素質(zhì)教育的實施進行全面的“體檢”，找到問題癥結(jié)所在。通過對這些年來實施素質(zhì)教育的檢查和反思，在素質(zhì)教育的實施中的確出現(xiàn)了我們不容回避的問題，歸納起來有以下幾個方面的問題:

1 社會客觀條件影響了素質(zhì)教育的實施

人均經(jīng)濟水平低、勞動差異的存在、學(xué)生人數(shù)多、學(xué)校布局不合理、師資力量有限、就業(yè)形式嚴峻等客觀因素影響著素質(zhì)教育的實施。就拿就業(yè)形勢來說，社會上對就業(yè)學(xué)生有種形象的描述“一流學(xué)校的學(xué)生被人搶，二流學(xué)校的學(xué)生被人選，三流學(xué)校的學(xué)生被人忘”。還有種說法“研究生留省城，本科生到縣城，專科生下農(nóng)村”。除此之外，還有許多畢業(yè)生找不到工作，畢業(yè)就等于失業(yè)。這樣的就業(yè)形勢使得學(xué)生們拼命考好學(xué)校，到時找到一份好工作，至少不能失業(yè)，至于素質(zhì)教育以后再說。正如華中師范大學(xué)劉理博士說“素質(zhì)教育雖然理想，但理想不能代替現(xiàn)實，如果考不上大學(xué)，到頭來只會落得‘物是人非事事休’再美好的理想也是空中樓閣”。

2 現(xiàn)行的評價體系阻礙了素質(zhì)教育的實施

現(xiàn)在我們對學(xué)生的評價主要還是以考試分數(shù)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。特別是中考、高考成績更是學(xué)子們命運的分水嶺。同樣學(xué)校以教師所教學(xué)科的平均分、及格率、優(yōu)秀率來評定教師，社會又以升學(xué)率來認可學(xué)校。這種“唯分數(shù)”評價體系使學(xué)生不得不“三更燈火，五更雞”爬格子，應(yīng)對各種考試，使教師剛接受素質(zhì)教育培訓(xùn)回來又立馬投入到“扎扎實實的應(yīng)試教育”中去，使學(xué)校處于一手抓應(yīng)對素質(zhì)教育的檢查，一手抓應(yīng)試教育的兩難境地。“許多人認為，當(dāng)前的教育評價體系是制約素質(zhì)教育實施的一個瓶頸，如果評價方式有了根本性的變革，評價學(xué)生不再唯分數(shù)，或者不再專注于學(xué)業(yè)成績而測評學(xué)生的綜合素質(zhì)，那么素質(zhì)教育的實施就有了動力。”

3 人們對素質(zhì)教育認識不清是導(dǎo)致素質(zhì)教育實施不理想的又一因素

一方面理論界對素質(zhì)教育還有許多爭論。雖然從20世紀80年代初期提出素質(zhì)教育，素質(zhì)教育理論研究已經(jīng)取得了顯著的成果，但是對素質(zhì)教育的描述是仁者見仁、智者見智。比如對素質(zhì)教育是什么，就有好幾種說法。“至今，對于‘素質(zhì)教育’還沒有一個科學(xué)并被社會各界廣泛認同的界定，使不少教師、校長乃至教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)在實施素質(zhì)教育中，普遍存在消極畏難情緒和無所作為思想。”另一方面廣大教育工作者和非教育工作者對素質(zhì)教育者存在著不正確的理解。教育工作者中有人認為素質(zhì)教育是一個筐，什么東西都往里裝。也有人認為素質(zhì)教育就是特長教育。還有人認為素質(zhì)教育就是要增加活動課。不把素質(zhì)教育作為長遠的理想去追求，而是認為素質(zhì)教育是一種具體的、現(xiàn)存的和當(dāng)下可操作的體系大有人在。有的人甚至還想找到一種固定的素質(zhì)教育操作模式進行推廣。非教育工作者中普遍存在著素質(zhì)教育教育是教育行政部門和學(xué)校的事的思想。所有這些不正確的認識也是導(dǎo)致素質(zhì)教育實施不順暢的重要原因。

4 實施素質(zhì)教育的最大困難集中在農(nóng)村

國家執(zhí)行惠農(nóng)的“三農(nóng)”政策和實施希望工程，使農(nóng)村經(jīng)濟有一定的發(fā)展，環(huán)境有一定的改善，使廣大農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施有了大大的改觀。但農(nóng)村經(jīng)濟總體薄弱、學(xué)生人數(shù)多、教師整體素質(zhì)不高、信息閉塞、剩余勞動力增多原因使農(nóng)村家長和農(nóng)村學(xué)子更認同應(yīng)試教育。黃金來、王一濤等人的調(diào)查研究表明:“農(nóng)民對高等教育保持著旺盛的需求……農(nóng)民通過讀大學(xué)的方式改變自身的地位，不僅是農(nóng)民改變自身處境的‘最主要’方式，而且還是‘最體面’、‘最確定’的方式。”所以我們不難理解農(nóng)村家長只問自己子弟在學(xué)校的成績而不問素質(zhì)，以及不難理解萬人爭過獨木橋壯觀場面的原因。

針對素質(zhì)教育在實踐出現(xiàn)的這四個突出的問題，我們可以按照“四個結(jié)合”方式繼續(xù)推進素質(zhì)教育，開創(chuàng)教育改革的新局面。

第一，推進素質(zhì)教育與推進社會其他領(lǐng)域的改革相結(jié)合

光靠教育領(lǐng)域的單干是不能把素質(zhì)教育落實到實處的，必須與社會其他領(lǐng)域的改革配合。這是由教育與政治、經(jīng)濟、文化有著密切的關(guān)系決定的。因此我們要繼續(xù)深化在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的改革，促進經(jīng)濟發(fā)展，縮小東西部、城鄉(xiāng)差距，改善就業(yè)狀況，平衡各行各業(yè)的收入，增加教育投入、合理分配教育資源，出臺政策、制定法規(guī)，繁榮文化，優(yōu)化素質(zhì)教育實施的環(huán)境，為素質(zhì)教育提供政治、經(jīng)濟、文化的有力支持。使人們都有條件接受初等、中等教育，接受同等質(zhì)量的初等、中等教育，有更多的機會接受高等教育，有更多就業(yè)機會，并且有可觀的收入。從而使人們樂意在素質(zhì)教育中發(fā)展自己、展現(xiàn)自己。

第二，推進素質(zhì)教育與建立合理的評價機制相結(jié)合

我們要把建立合理的評價機制作為推進素質(zhì)教育的突破口。素質(zhì)教育推行至今不如人意，關(guān)鍵就是沒有找到突破口。開始我們準(zhǔn)備從提高教師的素質(zhì)著手來推進素質(zhì)教育。我們編了許多教材，對教師們進行了許多培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間，教師們學(xué)習(xí)也較認真，測試基本上都及了格。本希望他們回去把素質(zhì)教育轟轟烈烈地開展起來，可他們回去后又搞他們的應(yīng)試教育。后來我們又從培養(yǎng)學(xué)生的特長入手搞素質(zhì)教育。雖然特長上去，但文化成績下來了。文化成績下來，家長就著急了，跑到學(xué)校強烈要求:請不要“搞素質(zhì)教育”，只要我的子弟考上學(xué)校就謝天謝地了。這樣學(xué)校只得偃旗息鼓。現(xiàn)在正在從課程改革著手進一步推進素質(zhì)教育，新一輪課程改革正在高歌猛進。結(jié)果如何，我們將拭目以待。筆者認為應(yīng)該把中考、高考制度改革和建立合理的學(xué)生、教師評價體系作為素質(zhì)教育推行的突破口，使對學(xué)生、教師的評價以學(xué)生素質(zhì)作為評判標(biāo)準(zhǔn)，而不是“唯分數(shù)”，這就發(fā)揮中考、高考指揮棒的作用，以推動素質(zhì)教育進行。正如湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院劉旭教授所說:“素質(zhì)教育如何推進，關(guān)鍵是如何邁過中考、高考這一關(guān)，這個問題不解決，素質(zhì)教育就不要想進行下去。”

第三，推進素質(zhì)教育與構(gòu)建完整的素質(zhì)教育理論體系相結(jié)合

實踐離不開理論的指導(dǎo)，尤其是關(guān)乎中華民族未來的重大的教育改革，更離不開理論的指導(dǎo)。目前素質(zhì)教育的研究存在兩大問題:一是研究成果多，但不成體系。的確素質(zhì)教育從提出到現(xiàn)在，理論研究取得了飛速的發(fā)展，但是這些研究主要是按照政府的安排從素質(zhì)教育推行到什么程度來進行的，而不是從整體上去構(gòu)建素質(zhì)教育理論體系，對于什么是素質(zhì)教育?素質(zhì)教育教育有哪些特征?怎樣實施素質(zhì)教育?實施素質(zhì)教育突破口在哪里?當(dāng)今何以依然強調(diào)素質(zhì)教育?等一系列的問題仍需作出科學(xué)的回答。二是素質(zhì)教育理論與教育實踐的脫節(jié)。現(xiàn)今的教育研究，包括素質(zhì)教育理論的研究，是從上到下的方式，而不是按照上下結(jié)合的方式去研究。許多上層的教育理論工作者在大學(xué)里、在研究機構(gòu)、在高級行政部門作出一些應(yīng)然的假設(shè)，當(dāng)他們下去考察他們假設(shè)落實的情況時，才恍然大悟他們的假設(shè)是多么的愚蠢。正如北京五中前任校長吳昌順先生所言:“理論口號一大堆，名詞概念滿天飛;經(jīng)驗總結(jié)立馬就有，就是不知實踐怎么走。”因此，無論是教育行政部門組成專家，還是其他理論工作者都應(yīng)該像外國教育理論工作者一樣，通過大量的調(diào)查研究來構(gòu)建素質(zhì)教育理論體系，以指導(dǎo)素質(zhì)教育的實踐。當(dāng)然在一線的教育工作者在理論的構(gòu)建中也應(yīng)該有所作為，總結(jié)一線的經(jīng)驗，提供一線的資料。

第四，推進素質(zhì)教育與改變農(nóng)村落后的教育面貌相結(jié)合

我們知道我國農(nóng)村人口占全國人口的80﹪以上，在這種意義上，中國的教育在農(nóng)村，素質(zhì)教育在農(nóng)村。所以，我們要把推行素質(zhì)教育工作重點放在農(nóng)村。目前農(nóng)村教育存在著以下幾個特點:(1)教師素質(zhì)較低。(2)教學(xué)設(shè)施不足。(3)學(xué)生經(jīng)濟承受能力弱。(4)教學(xué)手段落后。(5)教育評價體制滯后。(6)教育評價體制建設(shè)落后。針對這些特點，在推進素質(zhì)教育時，加大對農(nóng)村教育的投入，特別是西部農(nóng)村教育的投入。把這些投入用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件(如，校舍、運動場、教學(xué)設(shè)備等)，還有幫助農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)教師，提高他們的素質(zhì)，為農(nóng)村的素質(zhì)教育提供師資保障。建立合理的教育評價機制，并建立一定的獎勵基金，獎勵優(yōu)秀的農(nóng)村教師，留住這些骨干教師。除此之外，要建立貧困學(xué)生助學(xué)金，保證經(jīng)濟條件差的家庭的孩子也能上學(xué)，要辦好農(nóng)職業(yè)中學(xué)，為農(nóng)村培訓(xùn)剩余勞動力。

素質(zhì)教育是一種美好的教育，是教育追求的理想。“素質(zhì)教育所標(biāo)明的理想和信念無疑是教育永遠值得追求的奮斗目標(biāo)和努力方向，它所表達的是教育應(yīng)然的理想，但絕不是當(dāng)下教育就能做到的，尤其是在全國范圍內(nèi)推行的實踐目標(biāo)。”但是，我們既然選擇了它，只要它是合理的、正確的，我們就要不斷去實踐它，直到實現(xiàn)它的那一天。