我國國家大學科技園的建立與發展初探

摘要本文主要介紹了我國國家大學科技園的發展歷史。20世紀90年代末，我國大學科技園逐漸興起，這對于加快高新技術產業化進程、加速科技成果轉化產生了巨大的推動作用，同時也為促進經濟結構調整和持續健康發展增添了新的活力，產生了積極的經濟效益和社會效益。

關鍵詞大學科技園產學研一體化 研究型大學

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 最初的探索與起步

大學科技園是指以研究型大學或大學群為依托，把大學的人才、技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優勢與其他社會資源優勢相結合，為技術創新和成果轉化提供服務的機構。它應成為技術創新的基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地、產學研結合示范基地。

依托高等學校的人才和技術優勢興辦大學科技園，是為國內外實踐證明了的加速科技成果轉化、促進高新技術產業發展的有效形式。我國從80年代中期開始探索建立大學科技園，在此后的十多年中先后建立不同形式的大學科技園30多個，取得了一定成效，積累了一些經驗，可以說，中國的大學科技園是20世紀80年代以來改革開放的產物，是在高校科技產業發展的基礎上和高新技術產業開發區建設的激發下，逐漸創辦和發展起來的，但由于受思想觀念、體制機制和社會環境條件等主客觀因素的制約，最初的大學科技園大都未能取得預期效果。

我國最早興辦大學科技園的是東北大學(原東北工學院)，于1989年12月創辦了全國第一家大學科技園—東北大學科技園，后來清華大學、山東大學、哈爾濱工業大學、上海交通大學、西安交通大學、北京大學、南京大學、沈陽農業大學等也都試探性地創辦了大學科技園。

1995年9月，第四屆世界科技工業園大會在北京舉行，“大學與政府在科技工業園發展中的作用”成為大會的重要議題之一。同年11月份，中國大學科技園工作座談會在北京召開，對高校自發建立的大學科技園的經驗與問題進行了總結。在此期間，一些大學科技園逐步形成了具有標志性的高技術企業集團公司，如著名的北大方正、清華同方、清華紫光等等。大學科技園的發展狀況逐漸引起了國家科技部門與教育部門的高度重視，如何將大學科技園由自發發展轉入規范有序與快速發展的軌道走進政府的重要議事日程。

2 積極推進與發展階段

隨著對國家科技園重要性認識的提高，我國加快了對大學科技園的建設進程，進入政府、社會與大學聯合推動、有序發展的新階段。1999年7月，科技部、教育部共同組織召開了“大學科技園發展戰略研究會”，決定由科技部和教育部聯合從國家層次上統籌規劃和推動大學科技園的建設與發展。同年8月，中共中央、國務院頒發了《關于加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定》，特別指出要“支持發展高等學校科技園區，培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優勢的高新技術企業和企業集團，使產學研更加緊密地結合”。1999年底，科技部、教育部又聯合發布了《關于組織開展大學科技園建設試點的通知》，從面向21世紀發展高科技、實現產業化、培養復合型人才的戰略要求出發，決定以大學特別是研究型大學這一最具潛力的創新載體為工作對象，聯合推進大學科技園建設，目的是促進高等學校進一步轉變觀念，積極開放人才、技術、信息、實驗設施等資源，通過與社會上各類創新要素資源結合，迅速把綜合智力優勢轉化為現實生產力，更好地為國家經濟建設服務。這一舉措得到各大學的積極響應和各地方政府的高度重視與支持。兩部組織專家在各大學申報的基礎上遴選了包括清華大學科技園等15個大學科技園開展建設試點并決定對通過評審的15家大學科技園試點單位授予“國家大學科技園”稱號。至此，我國大學科技園建設以政府支持，學校主辦，市場運作的有效機制而有序展開。

3 快速發展階段

進入21世紀，我國大學科技園發展迅速。2000年11月，科技部、教育部聯合印發了《國家大學科技園管理試點辦法》，明確了國家大學科技園的認定管理程序和評估指標體系。2001年5月，科技部、教育部根據評估意見，決定授予清華大學等22個大學科技園為“國家大學科技園”稱號。2003年10月，兩部公布了國家大學科技園評估結果，清華大學獲得了唯一的A類國家大學科技園稱號，北京大學國家大學科技園、復旦大學國家大學科技園、浙江大學國家大學科技園分別排在B類國家大學科技園評估前三名。

截止2006年12月，科技部、教育部共認定國家大學科技園62家，基本上覆蓋全國各個省和直轄市，僅北京、上海市就認定21家國家大學科技園，約占我國國家大學科技園總數的34%。對目前全國62家國家大學科技園中的49家進行統計如下:

截止2005年，入駐到國家大學科技園的企業總數已經達到了6075家，其中經認定的高新技術企業有1746家，由高校師生自辦的企業數達到了1110家。2005年企業總收入為271.9億元，工業總產值為201.1億元，實現的凈利潤為30.1億元，上繳稅額為17.8億元，實現的出口創匯為1.8億美元。

截止2005年，國家大學科技園有各類服務機構數達到了595家。其中中介服務機構數有305家，金融服務機構數89家，風險投資機構數86家，商務服務機構數有 115家。

2005年在49家大學科技園中聚集的各類可用資金總額達到126.3億元。其中，政府撥款3.7億元，企業自有資金62.3億元，年末貸款余額45.8億元。平均每個入駐企業得到的可用資金約208萬元。另外，各類入駐企業籌集的孵化基金總額達5億元，平均每個入駐企業為8萬元。

2005年在49家大學科技園中，企業獲得支持的各類國家科技計劃項目201項，投入資金2億元。其中獲得最多的是科技型中小企業技術創新基金，共有103個項目，占項目總量的51%;獲得資金0.7億元，占資金總量的35%。(下轉第7頁)