鄉鎮干部在公務員精神培育中需解決的三個問題

摘要我國農村覆蓋面大，經濟水平較低，人口素質較差，要實現社會主義新農村建設目標，鄉鎮干部責任重大，然而在現實工作中，部分鄉鎮干部對公務員精神仍存在著認識上的不足，只有認真加以解決，才能使基層工作更快更好地發展。

關鍵詞鄉鎮干部公務員精神

中圖分類號:D648文獻標識碼:A

1 對理論學習的認識不足

鄉鎮工作要求領導干部不僅要具備協調各方、統攬全局、駕馭局勢的能力，而且還要具備對群眾的凝聚力和號召力，這些是需要通過不斷學習才能取得的，但基層對理論學習往往不夠重視。首先，是學習安排的隨意性。雖然許多鄉鎮都制訂了學習計劃，但是執行時隨意性較大，基于理論學習的表面化。其次，是學習內容過于單一。長期以來，基層理論學習內容基本上局限于報紙、文件和各種理論資料匯編，往往難以真正消化，極易使基層干部產生“無用論”的錯覺。

弘揚公務員精神，必須強化理論學習，如何才能改變基層鄉鎮理論學習現狀?筆者認為需擺脫“空對空”的傳統學習模式，從根本上促動干部學習的積極性和自覺性。首先，是將說教式的學習轉變為學習大討論。大討論充分激發個人的積極性和主動性，要想使自己的觀點有說服力，就要深刻領悟理論知識的精髓;其次，是密切理論學習與現實的聯系。必須將理論與實際相結合，才能使理論學習實現由“虛”到“實”的轉變。一方面要結合改革開放二十多年來的實踐，從我們黨是如何根據中國實際把握馬克思主義理論的科學體系和精神實質，解決中國革命和建設中遇到的實際問題的經驗中，尋找基層工作的突破口;另一方面則需針對建設社會主義新農村這個宏偉目標，將每一次學習與如何解決基層工作中存在的問題結合起來，運用理論分析來提高解決現實問題的能力，使理論學習在基層工作中找到實實在在的立足點。

2對苦熬的認識錯位

鄉鎮工作責任重大，但條件卻異常艱苦。但也正是這種艱苦，極易使基層干部們產生“沒有功勞也有苦勞”的思想，錯誤地將苦熬理解成苦干實干，完全悖離公務員精神。

在基層，為什么鄉鎮干部們能夠坦然接受艱苦的工作條件，卻又滋生 “苦熬”的念頭?筆者以為，主要原因在于鄉鎮干部缺乏改變當前農村貧困現狀的信心和決心。尤其在貧困地區，部分鄉鎮干部將農村長期遺留的各種問題人為放大，如生存條件差、教育水平低、交通閉塞等，從而否定了個人在其中所能作出的作用，轉而變為期待國家能在政策實現重點傾斜，在經費上實現大投入。誠然，農村扶貧開發是需要國家加大投入，但我們更應該看到，我國一方面是農村覆蓋面大，貧困面廣的現實，而另一方面則是群眾渴望擺脫貧困，尋求致富的強烈愿望。因此，每一個鄉鎮干部都必須正視自己肩負的重任，重新樹立信念，以積極的態度指導工作，因為越是社會經濟、文化落后的地區，群眾對干部越期盼越強烈，而鄉鎮干部的態度也越能決定最終的結果。

3 創新與群眾需求之間的矛盾

創新是公務員精神的重要內容。由于對創新認識上的不足，鄉鎮干部的創新意識往往停留于模仿的層面，并將創新簡單地理解為“求大”、“求新”，其結果必然導致國家和群眾利益受到損失。以貴州省惠水縣擺榜鄉為例，一直是扶貧攻堅的重點內容之一，然而面對在公路沿線建起的“移民新村”，群眾寧愿住卻寧愿住回茅草屋。根據調查，群眾意見大體集中在三個方面:(1)新房屋離耕作區太遠;(2)設計上存在漏洞。當地群眾均養有牛或馬，但房屋設計僅考慮到人的居住，卻沒有相應的牛圈和馬圈的設計;(3)房屋不適用。群眾的住房與城市居民住房有著本質區別，群眾的住房不僅僅要滿足人的需求，而且還要有足夠的空間堆放糧食和勞動工具，而移民新村的住房雖然間數多，但空間小，不適用于農村。

是什么造成了基層干部在創新上步入誤區呢?關鍵在于創新認識出現錯位。誠然，創新最本質的特征是“新”，但這個“新”必須建立在有益于人類的幸福、社會進步的前提下，是對已經存在的、舊的、老的事物的否定或發展，而不是徹底否定。如何才能改變盲目創新的現狀?筆者以為需從三個方面入手:首先，必須加強理論知識和文化知識的學習，否則創新只能停留于膚淺的模仿;其次，始終將群眾的利益擺在第一位，如果不能真正做到情為民所系，創新也就不可能找到實實在在的落腳點;最后，深入研究當地情況，只有立足于本區域的實情，才能從最簡單工作中實現創新。以貴州省福泉市藜山鄉為例，鄉長劉海根據當地自然條件適宜種植辣椒的特點，廣泛動員群眾進行辣椒種植，此外，還由農推站組織有種植技術的村民組成辣椒協會，及時解決問題。經過幾年的發展，現辣椒已達到1900畝，2004年產值228萬元，僅此項農民增收60萬元。由此可見，相對于經濟條件薄弱的農村，只有針對當地現狀，腳踏實地地去發現問題、分析問題，才能真正做到化腐朽為神奇，而這才是公務員精神最真實的體現。