工程造價管理的全過程控制

【摘要】 通過分析我國建設工程造價控制與管理的現狀、存在問題，指出了工程造價管理全過程控制的重要性，提出了較合理的的工程造價控制方法，對加快我國工程造價的管理的發展和改革提出了見解。

【關健詞】 工程造價;全過程;控制;重要性

我國現行的工程造價管理制度形成于上世紀50年代，80年代后期逐漸完善。其主要表現為國家制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等，形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于控制了工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也顯現出來。

我國的建設項目忽視了建設前期階段的重要性，習慣性把造價控制的重點放在項目建設的后期甚至決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近年來，發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的現象，給工程施工及決算帶來諸多矛盾。

一、工程造價管理目標和任務

(一)項目實施前的造價管理