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一、內部審計的主要職能

1.經濟監督職能是內部審計最基本的職能。經濟監督是指以財經法規和制度規定為評價依據，對被審對象的財務收支及其經濟活動進行檢查和評價，以便衡量和確定其會計資料其他資料是否正確、真實，其所反映的財務收支及其經濟活動是否合法、合規、合理、有效，檢查被審對象是否履行經濟責任，有無違法違紀、損失浪費等行為，追究或解除其經濟責任，從而督促被審計單位糾錯防弊，遵守財經紀律，改進經營管理，提高經濟效益。現代企業由于經營規模的擴大，經營業務的日趨復雜，經營方式的多樣化，管理層次的多級化及生產經營地點的分散，使各層管理部門面對縱橫交錯的生產經營系統，不可能事必躬親地直接控制各生產經營環節及有關的經濟活動，這就客觀上需要有健全的審計監督機制，監督各經濟責任承擔者按既定的目標、方針、政策、制度、計劃、預算等要求，認真履行其承擔的經濟責任，并揭露違法違紀、營私舞弊、貪污盜竊、損失浪費以及經營管理中的弊端，達到加強控制、嚴肅制度、加強管理的目的。內部審計的這種監督職能是內部管理科學的需要，來自企業內部的壓力。

2.經濟評價職能已顯得越來越重要。經濟評價職能是由經濟監督職能派生出來的另一種職能。現代內部審計，評價職能已顯得越來越重要，內部審計要在履行監督職能的基礎上以履行評價職能為主。經濟評價就是通過審核檢查，評定被審單位的計劃、預算、決策、方案是否先進可行，經濟活動是否按照既定的決策和目標進行，經濟效益的高低優劣，以及內部控制制度是否健全、有效等，從而有針對性地提出意見和建議，以促進企業改善經營管理，提高經濟效益。

西方國家的內部審計是基于經營管理的需要而建立的。在西方企業中特別是一些大型企業、跨國公司，都自覺自愿地設置了內部審計，并對其工作條件、人員素質予以高度重視。西方人認為，內部審計是組織內部審核經營業務的獨立評價活動，它是一種管理控制，其作用是評價其他控制的有效性。內部審計協會(ILA)在其發布的《內部審計責任書》中也認為:“內部審計是在組織內檢查各種業務活動以向管理部門提供服務的獨立評價活動，是一種通過計量和評價其它控制的有效性來發揮作用的控制”。

二、加強企業內部審計的措施

1.進一步提高內部審計的獨立地位。在企業中，內審機構應以下列兩種方式設置:一是在總公司層面，在董事會下設立審計委員會，代表董事會對企業、公司經濟活動的合規性、合法性和效益性進行獨立的評價和監督，是處于決策系統與執行系統之間的監督系統。二是在分支機構層面，根據業務規模和性質，同時考慮成本因素，設立總經理領導下的獨立部門，行使執行系統的內部審計職責。為進一步加強審計部門的獨立性，便于審計工作的開展，保證審計的客觀性和公正性，各分支公司的審計機構應垂直歸審計委員會的領導。

2.適應建立現代企業、公司制度的步伐，推進審計內容從財務審計向管理審計轉化。傳統的內部審計基本上是以財務審計為主，也就是人們常說的“查賬”，這種審計具有一定的局限性，一些侵占國有資產的行為以及管理中的差錯、漏洞單從賬面上難以看出。管理審計則彌補了這些不足，它以財務審計為基礎，通過對分支公司的經營管理流程和內部控制狀況進行調查分析，提出管理改進建議;通過對分支公司經營業績和計劃完成情況進行審計評價，并以此為依據考核獎罰子公司經營者;通過對分支公司經營政策和經營活動的審計監控，使之與總公司的總體發展戰略和方針政策相一致。

3.審計時從事后向事中及事前轉移，防范風險。目前，企業、公司內審部門對于一個分支機構一年中一般審計一至兩次，兩次審計之間的間隔時間較長，且都是事后審計。這種審計已不能滿足競爭的需要，無法防范風險，可能在間隔期中發生一些預料不到的問題。此外，由于現代企業、公司所面臨的決策風險越來越大，事前審計在實踐中的重要性日益凸顯。這就要求內部審計必須全方位、全過程地參與企業管理，特別應加強事前審計和事中審計。內部審計在使用遠程的網絡手段之后應實行適時監督，真正形成一套應對風險的預警系統，時時防范風險的發生。

4.嚴格執行審計決定。審計決定是內部審計機構的勞動果實，是對具體項目的審計總結，在經過企業、公司領導批準后應及時送達被審計單位執行，被審計單位應嚴格執行。內部審計機構應建立審計執行檢查反饋制度，對一切說情拉關系的活動堅決拒絕。企業、公司領導人應充分尊重其批準的審計決定，不能姑息遷就，對審計中查出的企業、公司內部存在的違規違紀現象要有堅決查處的決心，以維護內部審計機構的權威地位，為內部審計部門創造一個寬松的審計環境。可將經濟責任審計結果作為制定和下達經濟指標的重要依據。在考核、任免、提拔干部時，根據審計報告所涉及的問題，評價、審核企業、公司管理者的業績和工作能力，以此決定干部的留用、調離、降級或撤職，同時要求被審計單位制定應對措施及完善制度，確保企業經營健康穩步發展。

總之，內部審計提倡和實施適度參與經營管理過程，在參與中發揮內審的優勢。而適度參與不是要審計人員去直接組織經營，去實施具體的業務管理，而是通過這個程序及時連續地掌握被審單位的情況，收集實施分析性審計程序所需要的證據資料，并與被審單位溝通交流，達到加強管理之目的。