完善我國經濟適用房制度的建議

【摘要】 主要分析了國內對經濟適用房制度的三種主要觀點以及經濟適用房的運行現狀，并且對比分析了公認的成功的香港和新加坡經濟適用房模式，認為經濟適用房在住房保障體系中起著不可或缺的作用。

【關鍵詞】 經濟適用房;運行效率;建議

根據2007年頒布的《經濟適用住房管理辦法》中有關規定:經濟適用房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

一、國內觀點綜述

1999年到2005年間是經濟適用房的高速發展階段，但從2005年開始，各界人士對其運行效率提出了質疑。現在對中國經濟適用房的討論主要有以下幾種爭論:

(一)經濟適用房應廢止

這種呼聲近幾年越來越高，持這種觀點的人大多是從維護市場公平角度出發，認為經濟適用房嚴重干擾了市場的發展，導致了價格雙軌制和市場的不公平競爭。

北京大學中國經濟研究中心教授徐滇慶指出:“政府在幫助低收入家庭解決住房困難應當把社會救濟和市場機制嚴格分開，倘若市場交易和計劃分配同時并存，尋租幾乎是不可避免的后果”。著名經濟學家、天則經濟研究所所長茅于軾認為:“經濟適用房是席卷全國的最大的腐敗，經濟適用房既沒效率又不公平，只有毛病沒有好處”。

(二)應加快廉租房的建設以替代或減少經濟適用房

呼吁減少甚至以廉租房替代經濟適用房的學者認為:經濟適用房作為我國房改中解決中低收入者住房的過渡性政策，應隨著廉租房和商品房的建設而逐步減少甚至被取而代之。……