我國出口企業應如何面對貿易摩擦

【摘要】 由于經濟發展的不平衡和利益的不一致，各國之間的貿易摩擦日趨激烈。如何對癥下藥，減少出口企業的“摩擦之苦”，是擺在理論工作者和實踐工作者面前的一個重要問題。

【關鍵詞】 傾銷;技術性貿易壁壘;特別保障機制

一、我國出口企業面臨的貿易摩擦現狀

中國外貿出口的持續增長，在為中國經濟持續穩定發展做出獻的同時，也導致了世界各國將貿易救濟措施的矛頭紛紛對準了中國，中國已成為貿易保護主義的重災區。

2002年，有18個國家和地區對我國發起了57起反傾銷和保障措施調查，合計涉案金額近8億美元;2003年有18個國家和地區對我國發起了59起反傾銷和保障措施，合計涉案金額近22億美元;WTO2004年11月1日公布的統計結果表明，2004年共有16個世貿組織成員對23個國家和獨立關稅區的出口產品展開了101起反傾銷調查，我國遭受的為23起，是所有經濟體中最多的;1995年到2006年，中國連續12年成為全球反傾銷數量最多的國家。在這些貿易摩擦中，所遭受的產品不僅涉及農產品、紡織業等傳統行業，新興的高技術產業也受到技術貿易壁壘的影響。

(一)貿易摩擦的主要類型

1.反傾銷。在世界市場上，傾銷被認為是一種價格歧視，是扭曲了正常競爭機制的價格體系，它違背了公平競爭和公平貿易準則，屬于不正當競爭，是一種違法行為。為了抵制傾銷，保證公平競爭，世界上許多國家都先后通過立法抵制外國商人的不公平競爭，保護國內相關產業。

2.保障措施。保障措施是根據關貿總協定第19條“對某些產品進口緊急行動”規定和保障措施協議而形成的一種限制進口的措施。它是指某一成員方在履行關貿總協定規定的義務時，如果某特定產品的進口數量急劇增加，并對該成員方的國內生產的相同產品或直接競爭的產品的生產商造成嚴重損害或有嚴重損害威脅時，該成員方有權適度地、暫時地對該產品采取“停止履行關貿總協定規定的義務，以提高約束關稅稅率或以數量限制的形式，實施限制進口的措施”。保障措施原則在使用的條件、手段和期限等方面都具有嚴格的限制。

3.技術性貿易壁壘。技術性貿易壁壘是指貨物進口國家以維護國家利益、生產、人民安全、消費者的衛生和健康、動植物的生命、保護環境、保證產品質量和防止欺詐行為等為理由，對產品制定強制性和非強制性的復雜、苛刻的技術法規、標準以及包裝和標簽、認證制度和檢驗檢疫程序方面的規定，在一定條件下所形成的貿易保障或進口限制。

這些規定往往都十分復雜、苛刻，而且經常變動，使得外國產品難以適應，進而起到限制進口的作用。技術性貿易壁壘為越來越多的國家所采用，成為自由貿易的強大絆腳石。通常我們所說的綠色貿易壁壘，也是以維護人民的安全、消費者衛生和健康、保護環境等為理由而制定的一些技術法規和技術標準等規定，外國產品必須符合這些規定，方能進口。它是技術性貿易壁壘的一個重要組成部分。

(二)貿易摩擦的主要特征

1.遭受次數頻繁。我國的出口企業遭受的貿易摩擦逐年上漲，對中國出口的發展發揮著越來越大的阻礙作用。

2.遭受貿易摩擦的產品范圍廣，且多為低檔產品。遭受摩擦的產品，不僅涉及傳統行業，新興的高技術行業也不能幸免。大多為檔次不高、技術含量低、質量不高、勞動密集型的低端產品。

3.針對我國的貿易摩擦發起國隊伍不斷壯大。對中國發動反傾銷、搞保障措施和技術性貿易壁壘，已經不是美國等發達國家和地區的專權，越來越多的發展中國家也開始討伐中國出口產品。

4.技術性貿易壁壘的影響在加大。技術性貿易壁壘遍布傳統和新興產業，對我國出口的阻礙力日益強大，僅2002年，我國有71%的出口企業遭到國外技術性貿易壁壘不同程度的限制，有39%的出口產品受到不同程度的影響，造成的損失逾170億美元。

二、我國出口企業應對貿易摩擦的對策

(一)保持良好心態，積極客觀面對貿易摩擦

在經濟全球化的背景下，貿易摩擦在所難免。即使在同屬發達市場經濟的歐盟和美國之間，在經濟高度融合、貿易不平衡較小的美國和加拿大之間，也存在較多的貿易摩擦。歐美之間長達9年的香蕉大戰，美國甚至公布了報復清單。我國是發展中的大國，市場經濟制度遠沒有完善，政治制度、文化傳統都和美國存在很大差異，出現一些貿易摩擦屬于正常現象，需要我國出口企業和各國的共同努力，通過經濟發展水平的穩步提高來消除和解決。

(二)努力創新，積極發展和完善自我，提高自身國際競爭力

1.扭轉心態。出口不應是增加企業額外利潤的可有可無的經營項目，不應是生產過剩時才想到的對策，應該是企業的一項重要業務。它不是只要擴大生產、降低產品成本、改進產品質量、憑優質低價就能打入國外市場的，它還需要營銷、人才等各方面的投入。

2.努力創新。創新是一個民族的靈魂。企業要想成功的出口，就必須不斷創新:

(1)品牌創新。中國企業必須增強品牌意識，努力創新，通過采用高技術改造中國傳統產品，制定自己的品牌戰略，把名牌產品視為企業爭奪市場、自上而下發展的重要因素。不要局限在以量取勝，低價競爭的思維中，而應該重點突出品牌戰略，通過名牌來提高賣價和經營效益，創造企業形象，提高產品在國際市場的占有率。

(2)營銷創新。我國出口企業應建立高效、靈敏的市場信息渠道，只有這樣，企業才能及時了解國際市場供求關系、國際市場價格、國際市場顧客需求等的變化，才能了解國外經銷商和消費者對產品的反映和意見，“消費者就是上帝”我們不能在奉行老一套“我賣你買”，而應是“你需我有”。

生產離市場越近越有利于競爭，除了美國、歐盟等發達國家和地區，可以去一些新興的國家和當地商行聯盟來達到產品的出口，這不僅可以避免一些貿易壁壘，也能減輕我對歐美市場的依存度。也可以采取跨國經營，組建國際戰略聯盟等策略，通過對等投入共同開發、合作生產、聯合營銷等方式分享國際市場，分散因激烈競爭和產品生命周期縮短而造成的風險等。

(3)企業管理創新。企業應實施戰略管理、目標管理、資產管理、營銷管理的現代化管理制度，注重培養一批具有國際化經營管理知識的高層管理人員和高水準的技貿附和型人才，通過各種途徑來提高企業人員的整體素質，來推動出口，促進企業的發展。

3.建立良好的公共關系。一個企業要成功，毫無疑問，形象比產品更為重要。世界知名企業無儀不是以良好的組織形象，和諧的公共關系及有效的傳播手段，使消費者產生心理認可，從而拓展市場，促進產品銷售。要樹立一個好的公眾形象，不僅需要高品質、高檔次、高附加值、高技術含量的名牌產品，產品的售后服務也是十分重要的，它直接關乎企業的市場信譽。出口企業還應該熟悉國際市場營銷環境，了解所在國的法律法規法并自覺遵守，尊重當地的風俗習慣，在正常范圍內支持和參與社會的各項公益活動，主動承擔社會責任，誠實守信，只有這樣，才能把生意作得更大更好。

4.與國際接軌，提高國際競爭力。我國的許多技術法規、標準和認證制度體系還很不健全，與國際標準存在較大的差距，這使得我們經常遭受國外貿易壁壘的影響，我國出口企業必須嚴格按國際化標準來生產高質量產品，取得眾多進口國對產品品質保證體系的國際認證，讓進入國際市場的通道暢通無阻。

(三)加強法律意識，依法應訴

這是在反傾銷案件發生后的基本選擇，法律意識是現代企業跨國經營決策的重要方面。在國際貿易中，除了要增強依法經營的意識，也要學會用法律手段來解決彼此的貿易糾紛和維護自己的合法權益。在反傾銷問題上，要敢于應訴，依法抗辯。只有敢于應訴依法抗辯才是維護自身合法權利的唯一有效手段，也是可能使反傾銷問題得到公平解決的有效措施。近二十年來，我國出口企業在反傾銷問題上應訴不利的事實，已經證明了不敢于應訴是無法討還自己的清白的，從法律上講，不敢于應訴，就等于認同了傾銷的事實。