工程總承包模式的探索和思考

【摘要】 早在25年前，工程總承包的概念就已經(jīng)引入我國，并引發(fā)了建筑工程領(lǐng)域內(nèi)的革命。時至今日，雖然工程總承包從無到有、從弱到強(qiáng)，初具雛形和規(guī)模，但實(shí)施工程總承包模式過程存在著諸多問題。

【關(guān)鍵詞】 工程;總承包模式

一、實(shí)施工程總承包模式過程存在的問題

1.市場準(zhǔn)入問題

我國政府對工程總承包商的要求不僅有一定的施工資質(zhì)，還要有設(shè)計資質(zhì)，尤其是必須具有甲級設(shè)計資質(zhì)才有資格進(jìn)行工程總承包。以國內(nèi)設(shè)計企業(yè)之現(xiàn)狀，設(shè)計水平高的建筑師絕大多數(shù)都是獨(dú)立開業(yè)的，他們沒有能力為業(yè)主提供施工服務(wù)，而世界上的絕大多數(shù)建筑公司都沒有能力，提供這種工程業(yè)主所需要的設(shè)計服務(wù)。這不但大大提高了工程總承包的入門檻，同時也逼迫設(shè)計與施工走向一體化。

2.現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)不適應(yīng)工程總承包的實(shí)際要求

我國2001年第一次資質(zhì)就位后產(chǎn)生了總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列，由于行業(yè)管理體系不健全、政府監(jiān)管、指導(dǎo)不利，造成了“總包不強(qiáng)、分包不專、勞務(wù)市場混亂”等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.規(guī)范工程總承包市場行為方面明顯不夠

目前在設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標(biāo)方面的相關(guān)規(guī)定都比較完善，出臺了一系列的招投標(biāo)管理制度或?qū)嵤┺k法，且具備一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。但還沒有出臺關(guān)于工程總承包的招投標(biāo)管理辦法，這必然會使地方主管部門和企業(yè)在工程總承包招投標(biāo)過程中，缺乏可供操作的政策依據(jù)，沒有模式就談不到做法，有做法也注定是摸索，摸著石頭過河必然延緩工程總承包的進(jìn)程。……