博物館免費開放后的思考

博物館是公益性和非營利性的，這早已是人類的共識，并且被國際博物館協會明確寫進章程。免費開放是社會發展的必然趨勢，在不少國家已經成為事實。在我國，隨著經濟的飛速發展與人們對文化生活日益強烈的需求，博物館免費開放的目標也在逐漸實現。

2004年1月1日，浙江省博物館的大門率先對公眾免費敞開，吸引了數百萬游客。三年后，湖北省博物館宣布對公眾永久免費開放，一個月內就接待了20多萬觀眾。之后，天津等地的博物館也相繼免費對公眾開放。

2008年1月23日，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯合下發《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，要求全國各級文化文物部門歸口管理的2400多家公共博物館、紀念館及全國愛國主義教育示范基地中的1100家免費開放；2009年，除文物建筑及遺址博物館外，其余地方都要全部陸續向社會免費開放。大約三個月后，北京、安徽、江西、福建、浙江、湖北、甘肅、新疆等地博物館的免費開放率就超過40%。

據統計，博物館免費開放后，參觀人數激增到之前的5－10倍。這說明此項政策符合廣大群眾的需求，從制度上保證了社會各階層人士都能享受同一水準的文化發展的成果。

但是，大量不同層面的觀眾也給博物館帶來了許多意想不到的困難，產生一些尷尬的局面，甚至導致了一系列嚴峻的問題。

參觀環境惡化

2007年11月7日，湖北省博物館免費開放的第二天，上萬游客蜂擁而至，超過日限量的一倍。場面混亂不堪，五六個廁所沖水器被用壞，數萬份博物館簡介、手紙與洗手液被拿用一空。當天下午，博物館就不得不緊急宣布將閉館檢修數日。

2007年12月29日，天津數個博物館向公眾永久免費開放。為了避免觀眾“爆棚”，博物館在全市設立了19個公益票站接受團體預定票，普通市民與外地游客可以持有效身份證件直接領票參觀。但是，讓館方沒有想到的是，不少人把嚴肅的博物館當成了健身娛樂場所，沿著樓梯上上下下甚至奔跑跳躍，一些民工來這里主要是為了取暖，或者干脆將其當成免費旅館，橫躺豎臥，嚴重影響其他觀眾的參觀。

2008年春節期間，福建省博物院“試水”免費開放，結果是損失慘重。2月16日出版的《海峽都市報》報道，幾天之內，近八萬人次的游客涌了進來，之后一清點，不少藏品受損；再一計算，經濟損失累計達十多萬元！

教育功能弱化

面對“井噴”般的參觀者，博物館在人力、財力和物力都很有限的情況下，只能把工作重點放在維持秩序、疏導人員上，以保證文物與觀眾的安全。在不得已的情況下，博物館采取了以下被動的措施——

一、弱化講解工作。參觀人數驟增，接待管理人手不夠，有的館連行政人員也被充實到了一線，講解員更是變成了全天候的疏導員、安全員。

二、關閉一些動手項目。為了確保文物、展品及參觀者的安全，也為了讓更多的人力投入到接待與安全保障中，不少博物館關閉或停止了一些互動項目。

三、取消講座、巡展等活動，全力保證日常工作的有序與安全。

四、取消臨時展覽。博物館門票取消了，那么引進的臨時展覽是否要收費？收多少合適？沒有統一的標準，有些館為了避免麻煩糾紛干脆取消了之。也有的博物館根本無暇顧及。

即使如此，博物館還是感到防不勝防、按下葫蘆浮起了瓢。

個別人對展品的直接損害自不用說，即使大家都文明參觀，過量的參觀者會釋放出大量二氧化碳，導致含硫的有害氣體大大超標，進而影響展室的溫度和濕度，對文物產生很大影響，尤其易使青銅器生銹，書畫紙張變脆。擁擠的人流與污濁的空氣，也會影響參觀者的身心健康，同時容易發生人身意外，甚至存在踩踏等事故隱患。

經費捉襟見肘

博物館免費對公眾開放后，失去了門票這一重要收入。與此同時，面對劇增的人流，博物館必須購置大量存包柜、安檢設施等，要為暴露展品添置護欄，雇用更多的保安與保潔人員，工作人員的工作量也大大增加，這些都需要更多的人力、財力與物力投入。為此，中央財政設立專項資金，各級財政部門也將免費開放的相關經費納入了財政預算。四部門的《通知》規定：博物館、紀念館免費開放后，失去的門票收入全部由中央財政負擔；增加的運轉費用則由中央財政按照東部20%、中部60%和西部80%的比例分別予以補助。但是，因為審核手續復雜等種種原因，很多博物館的補貼遲遲不能就位，或者數額嚴重不足。

失去重要的門票收入，運營成本反而劇增，如果政府的補貼不及時或不充足，大型博物館都難以長期維持，更不用說實力本來就薄弱的中小場館，提高服務質量更是無法想象。

那么，博物館免費開放后，如何既保證文物和觀眾的安全，又能提高服務質量，使參觀者能夠真正享受到免費的文化大餐呢？

首先，建立科學的評估體系。目前，我國尚未出臺博物館免費開放標準的法規性文件，也沒有評價體系來評估它的服務質量，因此無法評價一個博物館是否具備了免費開放的條件，以及免費開放后的服務是否達標。有些博物館只是為了落實政策，在人力不足、硬件條件差、補助資金不到位的情況下勉強為之，之后出現一系列問題自然在所難免。

因此，博物館免費開放不能搞一刀切，應該盡快出臺相關的標準、評價體系與認證制度，實事求是地、科學地對博物館進行評估分級，不符合條件的堅決不能免費開放。同時，要對符合條件、已經免費開放的博物館給予足夠、及時的財政支持。還應建立獎勵機制，通過激勵政策，使更多的博物館積極完善，踴躍申報，自覺履行免費開放的職責，提高服務標準，促進整個博物館事業健康發展。

那些已經免費開放的博物館要改進原有的管理模式、管理機制與管理方法，制定切實可行的前期預案與現場應急方案，強化展品安全意識，完善服務設施。面對免費開放之初游客的大增，更要加強防護措施，及時發現并排除風險隱患。

博物館免費開放所遇到的困難，是社會發展過程中必然也是必須付出的代價。我們要實事求是地面對，更要把它當成對博物館管理者“文化自覺”的考驗，以及整個博物館體系進步的重要轉折點。

實行免費開放初期，觀眾久經壓抑的參觀熱情會極度提升，從而造成短時間內參觀人數激增。但一段時間以后，新奇感逐漸消退，參觀人數就會慢慢下降。因此，博物館必須大力完善自我，建立免費與服務質量之間的平衡，才能吸引人們理智地回歸，培養觀眾的博物館情結，打造博物館文化；也才能讓公眾切實地免費享用公共文化資源，加大博物館的社會貢獻。