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人民幣國際化,是一個過程

2009-04-29 00:00:00
世界知識 2009年15期

當前,人民幣國際化不僅是與民族自豪感、企業成長相聯系,而且是與大國成長、國家命運相聯系的重大課題。促進人民幣的使用,是2008年12月國務院通過的以金融促發展的重要內容之一。自中國陸續和一些國家簽訂貨幣互換協議后,它成為國家之間面對危機解決貿易融資、短期流動性不足的真實市場工具。而且不少研究者認為,簽訂貨幣互換協議是人民幣國際化的重要步驟。2009年4月中國境內五城市進行人民幣結算試點的構想提出后,人們認為人民幣國際化已經進入快車道,只要細則出臺,人民幣結算的使命完成,人民幣國際化的第一階段幾乎就完成了。7月6日,跨境貿易人民幣結算業務開通,首批業務成功開展。

人民幣國際化類似漢語要逐漸成為國際語言一樣,要逐漸地實現。當然,本幣成長為國際貨幣和一種語言國際化是不同的。更重要的問題是,是何種力量驅動了本幣成長為國際貨幣的進程,這種本幣需要有哪些“特質”。在國際貨幣金字塔已經存在的情況下,人民幣向金字塔頂端的攀登是一個貨幣競爭的過程。人民幣在中國境內的力量是由中央銀行控制的,是“供給主導”的過程,而在國際上的成長卻是貨幣需求競爭的過程。其驅動力是市場因素主導的。這些因素是:一國在國際分工、區域分工中的競爭力,在國際生產鏈和區域生產鏈中的優勢,在國際和區域貿易競爭中的地位,使用該種貨幣的規模經濟效應。但是中國的能力(Power)也是重要的因素,市場驅動是主導。而且,期望成長為國際貨幣的國別貨幣必須具備“特質”:價值的穩定性與可測性、可獲得性和廣泛的市場交易網絡。這些特質需要中央銀行有較好的反通貨膨脹的信譽,公眾的預期是可以訓練而且可以錨定的,一個讓人無法預知未來的貨幣是不受歡迎的;該種貨幣必須是可以獲得的,雙向可兌換的;該國有非常有效的完整的交易網絡,選擇了這個國家的貨幣就是選擇了便利與效率。政府的作用是什么呢?政府需要“順勢而為”,順應市場需求因素,提供制度條件。現在政府已經積極地創造制度條件,比如與韓國、印尼、香港、阿根廷等國家和地區簽訂的貨幣互換協定,人民幣結算試點,人民幣結算管理辦法,上海國際金融中心建設,與俄羅斯、巴西積極商討本幣結算等。這些積極措施會給人民幣的國際成長帶來推動力。但核心還是要看市場的反應,市場需求的狀況。

美元成長為國際貨幣也是個慢慢的過程。而且,任何貨幣替代其他貨幣都會受到阻力。比如在歐洲,英鎊沒有加入到歐元區,坎特伯雷的大主教認為,他使用的貨幣上面有英國女王伊麗莎自的頭像比什么都重要。歷史上曾經出現的“英鎊集團”、“美元集團”,也說明了貨幣競爭、國家競爭是存在的。但是現在這些集團解體了,原因是市場的力量、美國經濟力量的成長,美國成為“國際生產效率區”。

我們對美元的成長往往或多或少存在誤解,認為如果沒有兩次世界大戰美元就不會成為國際貨幣的“法老”,其實不然。戰爭只是給美元造就了機會,是美國和美元滿足了全球經濟的共同需求,是市場成就了美元的今天。如果國際生產效率區出現了轉移,那么美元的時運就會發生根本的變化。危機造就了非美元貨幣的成長機會,但是危機中衰落的不僅僅是美元,還有美元的競爭對手。一些國家也嘗試過對美元“用腳投票”,比如伊朗、伊拉克也嘗試過石油用歐元計價,但是這是否能夠長久呢?2001年美國出兵伊拉克后,石油就又改回美元計價了。本幣結算也不是我們今天的創意,巴西和阿根廷很早就簽訂本幣結算協議,但是目前本幣結算也只有雙邊貿易的5%。中國和俄羅斯簽訂了本幣結算協定,但是據黑龍江省銀行的調查:盧布結算比例比人民幣大,結算的過程還是需要美元來搭橋。而在云南,2004年開展了人民幣結算出口退稅,中越貿易采取了“河口”結算模式、中緬貿易采用了代理銀行的結算模式,連續三年,云南邊境小額貿易人民幣結算比例達到90%以上。這給我們提供了非常有價值的實驗。但是邊貿畢竟額度有限,如果把人民幣結算擴展到一般貿易,擴展到中國主要貿易伙伴的貿易,會面臨哪些約束?是否有相同的一致性需求?會需要哪些制度支持?我們是否有足夠的市場量支持我們的制度創新?如此,人民幣國際化成長的道路上,打造市場則成為一個基礎工作。

相比十年前,我們更加理解這個世界了,也更了解我們自己。我們已經不是在單純地“期望”與“等待”,“創造”具有了更大的價值。但是我們必須要看到,人民幣的成長是一個過程,不是一個點。人民幣國際化是我們的大理念,需要制度上的創新,但更需要打造制度的基礎——市場。人民幣國際化,需要逐步地構建。

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