新一輪合作關系反而造成更復雜的因素;一個個三邊安全合作可能構成了美國主導的亞太安全合作網絡。
近期,東北亞安全形勢波云詭譎,朝鮮半島形勢緊繃,各方新一輪博弈展開。在變化不定的形勢下,美日韓“鐵三角”在加強合作方面動作頻頻,尤其引人注目。美日韓新一輪合作勢頭猛、動力強,牽動著亞太安全合作的發展。
三方合作勢頭趨于密切
“鐵三角”喻指三國為實現共同戰略目標進行的安全合作。第一次朝核危機爆發后,美日韓三國經常聚集在一起,磋商對朝政策。在朝鮮半島能源開發組織建立及運轉過程中,美日韓三邊合作進一步加強。1999年,美日韓“三邊協調與監督小組”(TCOG)的建立標志著合作的機制化。布什政府上臺后,TCOG更注重討論內容而非會議形式,機制化程度有所減弱。第二次朝核危機爆發后,美日韓對朝政策摩擦不斷,TCOG弱化,2005年基本停頓。2006年10月朝鮮核試驗后,美日韓三方磋商有所恢復。
從2008年開始,美日韓三方合作勢頭明顯增強,頻繁磋商朝核與導彈問題,協調立場。2008年5月、6月、9月和12月,美日韓六方會談代表團團長四次磋商,討論朝鮮申報、從支恐國名單除名、建立驗證機制等問題。2008年10月,美日韓舉行首次副外長級三邊磋商。11月,美日韓首腦在APEC峰會間隙舉行三邊會談,均涉及朝核問題。從磋商的次數看,美日韓三邊合作基本恢復到2004年之前的水平。
2009年以來,美日韓合作趨于密切,在朝鮮發射“衛星”和第二次核試前后表現得很明顯?!?br>