建好基礎數據庫 服務區域教育信息化

到2008年底，揚州市共建成154所“數字化校園”學校，揚州市區域整體推進“數字化校園”建設工作取得了初步成效。學校的辦學理念得到了提升，學校的管理方式、教師的教學方式、學生的學習方式發生了深刻的變革，師生的信息素養和能力不斷增強，信息技術與學科課程整合力度不斷加大，學校在教學、管理、科研、服務等領域的應用不斷深入，學校信息化建設、應用和研究的水平逐步提升。

在開展“數字化校園”建設的同時，我們抓好“數字化校園”的建設應用研究工作，組織申報了中央電教館“十一五”教育技術重點課題“數字化校園”建設模式與效益評價研究的31個子課題，并通過專題網站的形式督促指導子課題學校展開相關研究工作，收到了良好的效果。

歷程回顧

回顧這幾年的歷程，數字校園的發展得益于課題的引領。2004年，揚州市政府實施了中小學教育信息化工程，全市中心小學以上的學校建設了多媒體電子教室、計算機網絡機房、校園網，并通過光纖和揚州教育城域網相連。2005年教育信息化工程建設又延伸至農村定點完小，這為教育現代化創造了物質基礎。但由于數字化資源的缺乏，學校的管理方式、教師的教學方法和學生的學習方式并未產生相應的變革，真正堪稱數字化、信息化的學校很少。于是我們于2006年申報了中央電教館“十一五”教育技術重點課題《“數字化校園”建設模式與效益評價研究》，經過三年課題的研究與實踐，目前揚州市共有154所學校建成了“數字化校園”，揚州市區域整體推進“數字化校園”建設工作取得了初步成效。與此同時，我們在實踐中也發現，數字化校園的建設提高了學校的教育信息化水平，改善了學校的辦學方式及質量，但是對教育行政部門進行區域教育教學的管理及決策的效果還有待進一步加強。現在中央電教館帶領我們開展基于互聯網的教育基礎數據庫的建設與應用研究，探索建立統一的教育基礎數據庫。這將豐富我們數字化校園建設的內涵，促進區域教育信息化的發展，有利于各級領導及教育行政部門掌握實時信息，及時準確地了解教育發展動態，提高統計分析水平，為科學決策提供及時可靠依據。

研究的內容與目標

1 內容

(1)建設基于互聯網的教育基礎數據庫。

按照統一的標準和規范，以縣(區)為單位進行數據的統一匯交和整合集成，對現有數據進行有效的組織和存儲。在水平方向，保證各縣(區)數據成為邏輯無縫的整體；在垂直方向，通過統一的空間坐標定位，保證各類數據能夠實現空間上的疊加和套合；在數據內容上，實現對教育基礎數據的邏輯一體化管理。

(2)開發基于互聯網的教育基礎數據庫應用系統。

組織揚州電教館現有技術力量同時與高校合作，按照教育管理應用軟件開發的有關標準和程序，開展基于互聯網的教育基礎數據庫應用軟件的系統分析、系統設計、軟件開發、測試運行等建設工作，開發具有數據輸入輸出、數據編輯、統計匯總、更新交換等功能完備的地市級基于互聯網的教育基礎數據庫應用系統，滿足市、縣(區)及學校對基于互聯網的教育基礎數據庫的日常應用需求。

(3)建立長效的數據更新和上報機制。

開展教育基礎數據的上報及更新技術方法的研究，建立數據更新和上報的長效機制，開展對基于互聯網的教育基礎數據庫的更新，實現對變更信息的及時匯總統計，以及對數據庫的及時更新維護，保證基于互聯網的教育基礎數據庫德現勢性。

2 目標

建設基于互聯網的教育基礎數據庫及其管理應用系統，實現市、縣(區)教育主管部門對所轄系統內信息數據的集中管理，借助市、縣(區)教育城域網和學校數字化校園環境的支持，保證基于互聯網的教育基礎數據庫成果能充分應用于市、縣(區)教育主管部門及學校的日常管理業務，為教育宏觀規劃和管理決策，提供快速、準確、翔實的基礎數據。同時建成長效的數據上報和快速更新機制，保持基于互聯網的教育基礎數據庫的現實性，實現國家、省、市、縣四級教育基礎數據庫的互聯互通和同步更新，滿足國民經濟與社會發展對教育基礎數據的使用需求。

目前存在的困惑或困難

任何事情都不是一帆風順的，目前存在一些困難和困惑。以下三個問題如能很好地解決，不僅會造成教育管理信息資源和各種人力、物力、財力的巨大浪費，還會嚴重影響教育管理信息化工作的健康發展，影響基于互聯網的教育基礎數據庫對于教育信息化發展服務的效果。

1 盡快制定教育管理信息標準

教育管理信息的標準化是整個國家教育管理信息化建設的基礎，是將來實現全國范圍內教育信息資源交流與共享的必要條件。由于缺乏一套完整的教育管理信息標準，目前許多教育管理部門和學校均根據各自工作的需要采用相應的管理信息，這些信息不僅不規范、不完整，且互不兼容，難以進行信息交流。如果不盡快制定出教育管理信息標準，那么為建設基于互聯網的教育基礎數據庫而采集的信息價值和作用將難以得到體現和發揮，有的甚至會成為信息垃圾。

2 盡可能統一基于互聯網的教育基礎數據庫應用平臺

軟件是教育管理信息化工作的一個重要組成部分，由于缺乏一套完善的軟件設計規范，目前各級教育管理部門和學校使用的教育管理軟件大多屬于單位自己或委托公司和科研單位開發，或由上級部門下發，或直接從公司購買，存在較多設計不規范、兼容性差的問題。這些問題主要包括以下方向。

(1)軟件開發平臺很多，應用水平參差不齊。目前教育管理部門和學校使用的管理軟件很多，來源也很復雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復開發現象嚴重。

(2)軟件設計靈活性不夠，擴充性和開放性較差。目前大多數管理軟件對技術發展和教育需求變化的適應性差，造成—些欽件不能導到長期急定的應用。

(3)適合網上應用的軟件較少。目前大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡上(如辦公網、校園網)應用的軟件。

3 加強對教育管理信息化工作的指導和管理

管理信息化工作是一項全新的事業，發展速度很快，對技術的依賴程度高。由于缺乏對該項工作的指導和管理，造成財力、物力、人力資源的浪費十分驚人。

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