施工企業項目合同的風險管理

摘要 本文對施工企業項目合同的簽訂、履行、管理、控制工程造價、合同框架內的風險轉移以及履行合同的外部環境等作了一些探討。

關鍵詞 施工企業 合同管理 效益

中圖分類號:C931 文獻標識碼:A

建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要和典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。合同一經簽訂，受國家法律保護。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，減少、避免施工索賠及工程費用的發生。

一、慎重簽定施工合同

施工企業項目合同的簽訂一般經過要約――新要約――更新的要約――最終承諾的過程，承諾生效時合同就成立。對于合同條款要認真閱讀，即使是《合同示范文本》通用條款也應認真閱讀，理解實質并對照工程實際情況才能作出承諾。合同是一個有機整體，對整個建設項目施工階段各方面都應兼顧。特別是工程價款的約定更應注意除了約定的合同價款外，還有許多可能轉化為價款責任的約定，它們是隨相應約定條件成立而形成的隱含造價，應注意防范和控制。

當合同履行過程中出現一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應及時簽訂補充合同協議，以彌補合同本身的缺陷，同時可以補充合同的形式調整合同價款，并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據，以免追加合同價款太大難以執行。

二、施工階段的合同管理

項目建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等轉變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段在工程建設中占了很長的時間，其工程造價管理具體而繁雜。根據這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應重點加強對施工現場的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價格關。

(一)控制工程造價。

工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。要嚴格控制合同變更。在合同實施過程中建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標成果，控制工程造價。

(二)加強施工現場管理。

施工方案是否先進、合理，直接關系到施工質量和影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資、創造更高效益的目的。

在項目工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，要減少設計變更，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。要認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

現場簽證是項目工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程由于現場簽證不規范，引起工程造價失控。如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的浪費。嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，做到“隨做隨簽”。要嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰，力戒含混不清。簽證內容必須與實際相符，要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約工程投資的重要性。四是簽證的范圍應正確。現場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

三、履行合同規避風險

施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，履行施工合同必然涉及企業各項管理工作。施工合同一經生效，企業的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同的規定行使權利履行義務，保證施工合同的圓滿實現。在整個施工合同履行過程中，施工企業都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續齊全，否則會要避免造成差錯引起合同糾紛，給企業帶來不應有的損失。

合同風險是由其合同的特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復雜性以及項目工程的特點決定。對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。對不可預測風險的發生，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，盡可能把風險降到最低程度。作為合同承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識，學會科學的索賠方法，講究索賠策略，把握合同規定，促進索賠實現，合理合法轉移風險。

綜上所述，施工合同是施工階段造價控制的依據。合同措施是實現“三控”目標的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。□

(作者單位:中國十五冶金建設有限公司第四工程公司)