新《勞動合同法》有關事實勞動關系規定的現實意義

摘要事實勞動關系作為一種特殊的勞動關系，因主客觀的原因大量存在并成為我國勞動關系的重要方面。新《勞動法》在對事實勞動關系方面也作了相應規定。本文結合新勞動法相關條款，對有關事實勞動關系規定的現實意義進行探析。

關鍵詞勞動關系事實勞動關系勞動合同法

中圖分類號:DF922.56文獻標識碼:A

一、事實勞動關系及成因

事實勞動關系指勞動雙方當事人在建立勞動關系或變更勞動關系時，沒有按照法律要求簽訂書面勞動合同，但雙方存在勞動關系的狀態。事實勞動關系主要是由于勞資雙方主客觀原因引起。對單位而言，有些企業對勞動法律知識不完善，不知道應該簽訂勞動合同。有的企業為了追求自身利益故意不與勞動者簽訂合同來減少締約成本，也有的企業為了免交其他法定福利而規避法律。對于勞動者而言，有的勞動者不具保護自身權利的法律意識，同時，我國勞動力市場供過于求的現狀也使勞動者被迫放棄要求簽訂勞動合同的權利。

二、新《勞動合同法》有關事實勞動關系條款的現實意義

(一)承認事實勞動關系的法律效力。

根據勞動合同法第九條，勞動合同的形式“應當”以書面形式訂立。很多人認為這是合法勞動合同的強制性規定，因而不具備書面形式的勞動合同就是無效勞動合同，不具備法律約束力，其實這是不合理的。原因之一是:如果沒有以書面形式訂立的合同直接判定為無效，那么用人單位就可以通過不簽訂合同避免大量的法律成本。而現在的勞動力市場供過于求，我國勞動法執法力度不足，勞動者很可能為了保住工作機會而被迫與同意用人單位不簽訂勞動合同，不利于保護勞動者權益。另外，這里的“應當”并沒有排除事實勞動關系的法律效力，在合同法18條中規定了無效勞動合同的幾種情形。那么這些情形主要指事實勞動關系中的第三類，并沒有包括因沒有簽訂書面勞動合同的情形，所以不能直接判定事實勞動關系的無效，在一定承認上承認了事實勞動關系的法律效力。

(二)明確了訂立勞動合同的義務主體為用人單位，減少因義務主體缺位而帶來的事實勞動關系。

勞動法中之所以規定勞動合同應當采用書面形式，而不像西方那樣對勞動合同是否采用書面形式的問題做出由當事人選擇的任意性規定是因為我國的國情與西方的差別。首先，我國市場現階段市場信用度低，即使是書面合同，履行率也不高，那么口頭勞動合同更難保障其履行。其次，我國勞動條件基準不完備，集體合同和勞動規章制度都不普遍而其內容又多不完整和具體，勞動權利義務的大部分內容需要由個別勞動合同約定，不采用書面形式，難以明確勞動權利義務的內容。因此，現階段引導大量事實勞動關系走向訂立書面合同的勞動關系是有利于社會勞資關系的和諧發展的。而事實上，之前的勞動法在勞動合同規定中，義務主體是缺位的，沒有規定訂立勞動合同的義務是在用人單位一方或當事人雙方。由于這種義務主體缺位，大量的企業并不重視勞動合同的簽訂或者將此責任推到勞動者的一方，作為弱勢的勞動者的利益得不到保障。

(三)從法律上明確界定了勞動關系的成立時間的和簽訂勞動合同的時間，為事實勞動關系的處理提供依據。

以前的勞動合同簽訂程序方面的規定操作性不強，對勞動者進入用人單位工作后，用人單位應在何時與勞動者簽訂勞動合同，法律上無明文規定。而且對于用人單位故意拖延不訂立勞動合同的，只規定由勞動行政部門責令改正;對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。但是由于沒有規定用人單位應在何時與勞動者訂立勞動合同，在實踐當中，難以認定用人單位的“拖延”。 而在合同法第七條和第十條中有明確規定用工之日建立勞動關系，同時沒有訂立書面勞動合同的要在一個月之內訂立。

(四)增加了對事實勞動關系的處理方式的內容，有效促進了書面勞動合同的訂立。

之前的法律只規定用人單位故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令改正;對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。相應的賠償范圍及尺度沒有明確規定，使此條規定形同虛設。在新勞動合同法中，對事實勞動關系的報酬做了相應的規定，同時，關于無固定期限合同訂立中也規定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。同時，根據原勞動法規定，對應當訂立勞動合同但未訂合同而形成事實勞動關系的，單位只要提前一個月通知就可終止，只不過要根據未訂合同的期限支付勞動者經濟補償。但在《勞動合同法》實施后，根據事實細則，除非與勞動者協商達成一致，否則，即使沒簽訂書面勞動合同，勞動關系也不能被以提前通知的形式終止掉，而且，用人單位還將為不簽合同的違法行為付出代價:一個月以上一年以內違法不與勞動者訂立書面勞動合同，應當向勞動者每月支付兩倍的工資。從立法意圖上來看，立法者是希望通過大大增加不簽訂書面勞動合同的法律成本，提高用人單位與勞動者簽訂勞動合同的法律成本，提高用人單位與勞動者簽訂勞動合同的積極性以保護勞動者的權益不受侵害。□

(作者單位:岳小鷗，中南財經政法大學工商管理學院人力資源管理專業;邢福承，中南財經政法大學經濟學院經濟思想史專業)

參考文獻:

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[3]唐禮武. 新《勞動合同法》的積極效應與企業和諧勞動關系構建. 商場現代化， 2008，(05).