傳統(tǒng)孝文化與中國養(yǎng)老保障機制問題探究

摘要 建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上，家庭養(yǎng)老保障方式曾經(jīng)在中國養(yǎng)老保障事業(yè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但隨著人口老齡化問題日益嚴重，養(yǎng)老保障成本極大提高，社會化養(yǎng)老成為現(xiàn)代養(yǎng)老保障的應(yīng)然之勢。同時，要分清傳統(tǒng)孝文化的精華和糟粕，發(fā)展社會主義新孝道文化，作為社會化養(yǎng)老機制的補充，最終促進中國養(yǎng)老保障問題的解決。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)孝文化 家庭養(yǎng)老保障方式 社會化養(yǎng)老

中圖分類號:C913 文獻標識碼:A

黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，其中一個重要目標就是要實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。我國是一個禮儀之邦，傳統(tǒng)孝文化發(fā)達，整個社會具有尊老敬老的傳統(tǒng)，并推崇反哺式傳承模式。因此家庭養(yǎng)老保障方式對解決中國的養(yǎng)老保障問題曾發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。但隨著我國人口老齡化問題日益突出，加之社會正處于急劇變革時期，建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障方式的可持續(xù)發(fā)展遭到了嚴重的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保障機制亟待創(chuàng)新。借鑒世界各國經(jīng)驗，結(jié)合中國實際情況，社會化養(yǎng)老是現(xiàn)代養(yǎng)老保障的應(yīng)然之勢。但其中我們不能忽視孝文化的作用，而應(yīng)該理智對待和分析傳統(tǒng)孝文化的精華和糟粕，發(fā)展社會主義新孝道文化，作為對強制性社會保障制度的補充，促進中國養(yǎng)老保障體系的完善和養(yǎng)老保障水平的提高。

一、傳統(tǒng)孝文化解讀

人有生老病死，在不同生理周期，個體的收入狀況和抗風(fēng)險能力是有差異的。從經(jīng)濟學(xué)視角來看，理性的個體會在自己喪失勞動能力之前，考慮年老之后的生活問題，通過某種機制來平滑收入與消費的矛盾。在幾千年的農(nóng)業(yè)文明社會，中國形成了“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老保障機制，并通過傳統(tǒng)孝文化的約束來解決中國人的養(yǎng)老難題。

孝文化是涵蓋一切關(guān)于孝的思想觀念、理論制度、行為規(guī)范、文藝作品及相關(guān)民風(fēng)民俗的社會現(xiàn)象和客觀存在。傳統(tǒng)孝文化在中華民族傳統(tǒng)文化中占有重要地位，是中國人最基本的道德規(guī)范之一，甚至對中國民族的思維方式和價值理念產(chǎn)生根本性影響。

傳統(tǒng)孝文化是維系整個家庭、甚至整個國家的主流思想價值和精神追求，這對保障中國農(nóng)業(yè)文明社會穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。“君子立孝，其忠之用，禮之貴。”建立于忠、禮基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)孝文化包含著諸多含義:養(yǎng)親、敬親、諫親、全體、貴生等等。“鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩”，子女成人后應(yīng)該盡心盡力供養(yǎng)和照料父母，滿足父母在物質(zhì)生活上的需求，這是傳統(tǒng)孝文化的基本要求。建立于忠心敬愛的血緣情感之上，“敬親”是“養(yǎng)親”的倫理尺度，“敬親”基礎(chǔ)上的“養(yǎng)親”才是合乎人倫孝道的。

以忠愛之心奉養(yǎng)雙親，讓老人安享人生晚年，這是傳統(tǒng)孝文化的精華所在，是中華民族世代相承的精神財富。但隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)孝文化在養(yǎng)老保障事業(yè)中的局限也日益凸顯。首先，農(nóng)業(yè)文明社會中，孝被過多地賦予了政治功能，“君君臣臣，父父子子”，孝道成為要求子女對父母逆來順受，絕對服從的精神桎梏，事實上造成了父子關(guān)系的人格不平等。隨著人們追求民主與平等意識的增強，過分強調(diào)傳統(tǒng)孝文化，強調(diào)子女對父母的絕對服從，極易導(dǎo)致子女在父母養(yǎng)老問題上的不合作。其次，孝文化的種種特殊要求已經(jīng)不適應(yīng)時代和潮流發(fā)展，成為阻礙社會進步的消極因素。如“父母在，不遠游”，在市場經(jīng)濟背景下，對人口流動的限制顯然無法滿足優(yōu)化人力資源配置的要求。又如，父母過世，子女應(yīng)守孝三年，也難以滿足市場經(jīng)濟對瞬時萬變的訊息應(yīng)及時應(yīng)對的要求。在某種程度上講，傳統(tǒng)孝文化中的消極因素已經(jīng)成為阻礙中國養(yǎng)老問題解決的障礙。

二、建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障機制

中國的傳統(tǒng)家庭是一個綿延的事業(yè)社群，它的主軸是在親子關(guān)系之間。家庭是國家和社會的核心，占有重要的地位。在中國傳統(tǒng)家庭，代際之間事實上形成這樣一種“契約”關(guān)系:父輩將剩余產(chǎn)品的一部分用于撫養(yǎng)子女，以換取自己年老時從子女那里獲取生活資料的權(quán)利，即父母撫育子女，子女長大后贍養(yǎng)父母。在這種一種養(yǎng)老機制中，當父母在撫養(yǎng)子女成長和分配生產(chǎn)生活資料的同時，也相應(yīng)地將養(yǎng)老的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給子女，這樣財富和風(fēng)險就在家庭內(nèi)部實現(xiàn)了代際轉(zhuǎn)移，而維系和穩(wěn)固這種經(jīng)濟“交易”關(guān)系的文化價值觀基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)孝文化。而幾千年農(nóng)業(yè)文明社會對傳統(tǒng)孝文化的推崇和強化，也為家庭養(yǎng)老保障機制的合理性予以了回答。

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障機制的維系基礎(chǔ)體現(xiàn)在如下幾方面:

從經(jīng)濟基礎(chǔ)來看，農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)技術(shù)來源于生產(chǎn)實踐中日積月累形成的經(jīng)驗，土地和家庭財產(chǎn)是公認的財富標志。老人因為經(jīng)驗豐富而成為生產(chǎn)生活活動的核心，取得了生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)地位和家庭經(jīng)濟的支配地位，進而在社會中得到了備受尊重的崇高地位。子女成年后的生產(chǎn)資料和技術(shù)來源于父母，因此必須贍養(yǎng)并尊敬父母。

從家庭結(jié)構(gòu)和戶籍制度來看，農(nóng)業(yè)社會中，由于科學(xué)技術(shù)水平的落后，個體生產(chǎn)生活的風(fēng)險很大，而且對風(fēng)險的抵抗能力較低。一種相對經(jīng)濟而合理的制度安排便是家庭擴大化，通過幾代人共同組建一個龐大的家庭，來提高風(fēng)險抵御能力。而且中國傳統(tǒng)的家庭觀念以兒孫繞膝、四世同堂為美，因此家庭的人口規(guī)模一直比較大。而在這樣一個環(huán)境中，從血緣關(guān)系和資源稟賦來看，年老的長輩自然而然就成為家庭的管理者，統(tǒng)一調(diào)配家庭內(nèi)部資源。同時，農(nóng)業(yè)社會戶籍制度較為嚴格，人口流動不便，具有血緣關(guān)系的近親往往居住在相近的地域，這為龐大家庭的組建提供了可能性和前提條件。

從社會文化來看，孝文化成為主流價值導(dǎo)向，社會組織結(jié)構(gòu)也為家庭養(yǎng)老保障提供強大的支撐。“百善孝為先”，封建統(tǒng)治者出于加強社會控制，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的目的，大力宣揚“忠孝”文化，使得孝道成為個人安身立命，獲取外界認可的重要評價指標。家庭之外，宗法制度和宗族組織是監(jiān)督孝道執(zhí)行的重要機制，不認尊長和不盡孝道的行為會遭到族長和同族族眾的嚴厲處罰。再加上社會倫理道德和輿論的強大壓力，使得孝文化根深蒂固，成為社會的主流價值導(dǎo)向，這使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障機制得到了極好的保證和延續(xù)。

三、家庭養(yǎng)老保障功效的弱化

在自給自足的自然經(jīng)濟中，建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障方式的交易成本很低，老人預(yù)期壽命短，家庭子女人數(shù)多，生活成本低廉保證了傳統(tǒng)孝文化能夠在相當長的時期內(nèi)解決中國養(yǎng)老問題。但由于改革開放以來經(jīng)濟和社會的發(fā)展，傳統(tǒng)孝文化的實踐基礎(chǔ)經(jīng)受著嬗變和萎縮導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老保障的功能的弱化和后退。

(一)財富標志的變遷和工農(nóng)業(yè)剪刀差的存在加劇了人口的“鄉(xiāng)-城”遷移。

改革開放以來，象征財富的標志從土地轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿牛r(nóng)民對土地的追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω泿诺淖非蟆Ｔ偌由瞎まr(nóng)業(yè)之間價格剪刀差的存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的利潤日益微薄，引發(fā)了人口的“鄉(xiāng)-城”遷移浪潮。據(jù)《中國就業(yè)狀況和政策白皮書》統(tǒng)計:1990年，全國農(nóng)民工僅有1500萬人，到2003年激增至9800萬人，而到2007年底，就猛增至2.26億。由于農(nóng)民工多為青壯年，農(nóng)村留守人群以老弱病殘為主，導(dǎo)致了農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，老年撫養(yǎng)系數(shù)急劇增大。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，近年來嚴格的戶籍制度已經(jīng)大幅松動，越來越多的農(nóng)村人口開始遷入城鎮(zhèn)，加速了農(nóng)村的人口老齡化進程。據(jù)中國社會科學(xué)院2003年9月進行的《中國城市流動人口研究專項調(diào)查》表明，40歲以下(不包括40歲)的流動人口占總流動人口的90%。

(二)家庭規(guī)模小型化和養(yǎng)老需求多樣化提高了養(yǎng)老保障的成本。

隨著社會進步和時代變遷，計劃生育政策的實施和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，加上年輕人與老年人生活方式的差異，促進了核心家庭(nuclear family)的增長。家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)簡單化和家庭模式多樣化，成為中國現(xiàn)代家庭的主要特征。據(jù)統(tǒng)計，1990年一代戶占13.52%，核心家庭戶67.27%，二代戶67.5%;2000年一代戶占22.28%，核心家庭戶55.86%，二代戶56.83%。”很多家庭呈現(xiàn)出4-2-1的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，即兩個成年人不僅要撫養(yǎng)一個孩子，還必須贍養(yǎng)4位老人，壓力之大可想而知。(見圖一)另一方面，人口預(yù)期壽命延長，養(yǎng)老的風(fēng)險因素增多。人們開始關(guān)注如何提高養(yǎng)老保障水平和質(zhì)量，養(yǎng)老的內(nèi)容已經(jīng)突破收入保障的傳統(tǒng)范疇，開始涉及老年人口醫(yī)療及護理等項目。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，事實上子女所承擔(dān)的養(yǎng)老保障的經(jīng)濟成本和精力投入都是上升的。

說明:1、少年兒童撫養(yǎng)比:CDR=

×100%

老年人口撫養(yǎng)比:CDR=×100%

總撫養(yǎng)比:CDR=

×100%

2、數(shù)據(jù)來源:《中國人口統(tǒng)計年鑒(1996-2008年)》和《中國統(tǒng)計年鑒(1996-2008年)》。

(三)社會組織結(jié)構(gòu)的變遷和思想觀念的變化導(dǎo)致了孝道觀念的淡漠。

伴隨著社會成員人口流動的加速，土地和家庭財產(chǎn)不再成為父母約束子女的工具，離家的子女也不需要繼承父母的土地和財產(chǎn)，也不會受到家族成員和社會輿論的監(jiān)督和指責(zé)。因此，通過盡孝道來實現(xiàn)家庭養(yǎng)老保障的組織基礎(chǔ)已經(jīng)遭到挑戰(zhàn)。而且，由于子女長期不在父母身邊，難盡贍養(yǎng)義務(wù)，就算雙方能維持經(jīng)濟上的聯(lián)系，也難以照料老人的生活起居，關(guān)心他們的精神生活。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老年人的獨立意識在增強，年輕人的價值觀也在變化，代際之間的地域距離的擴大也導(dǎo)致了代際之間交換困難，使得家庭難以繼續(xù)承載養(yǎng)老保障的責(zé)任。

四、社會化養(yǎng)老是現(xiàn)代養(yǎng)老保障的必然之勢

由上可知，建立于孝文化基礎(chǔ)之上的單純的家庭養(yǎng)老保障機制是通過縱向代際轉(zhuǎn)移的方式將財富從上一代人向下一代人進行實物轉(zhuǎn)移，它將整個社會的老年人養(yǎng)老的風(fēng)險分散于千千萬萬個“碎片化”的封閉的小單元——家庭之內(nèi)，并通過內(nèi)部資源分配和外部輿論文化監(jiān)督保證機制的實施和延續(xù)。但這種保證是非正式的“契約”，而且單個家庭抗風(fēng)險能力往往很低。這種財富的代際轉(zhuǎn)移方式尤其在資本市場缺失、工業(yè)化沒有出現(xiàn)之前是唯一可行的養(yǎng)老保障機制。在進入工業(yè)化社會之后，人口老齡化問題日益凸顯，養(yǎng)老項目內(nèi)容多樣化，風(fēng)險因素的增多提高了養(yǎng)老的成本，時代呼喚養(yǎng)老保障機制的創(chuàng)新。1889年，德國《老年和殘障社會保險法》的頒布拉開了社會化養(yǎng)老的序幕。

社會化養(yǎng)老的一個重要部分就是養(yǎng)老保險制度，它通過強制性制度安排保障老年人因退休而引起的收入減滅的風(fēng)險。其中以近期橫向收支平衡為指導(dǎo)原則的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險制度通過代內(nèi)收入再分配和代際收入再分配促進社會公平;而以遠期縱向平衡為原則的基金積累制則是通過參保職工個人繳費與養(yǎng)老金待遇直接關(guān)聯(lián)的方式增強個人繳費激勵性，并通過工作期養(yǎng)老基金投資運營使參保職工分享經(jīng)濟增長成果。自德國建立養(yǎng)老保險制度以來，工業(yè)化國家紛紛效仿，掀起了養(yǎng)老保險制度世界性立法的潮流。(表一)

資料來源:李潔明、許曉茵:《養(yǎng)老保險改革與資本市場發(fā)展》，復(fù)旦大學(xué)出版社2003年版，第7頁。轉(zhuǎn)引自劉昌平:《養(yǎng)老金制度變遷的經(jīng)濟學(xué)分析》，中國社會科學(xué)出版社2008年版，第40頁。

以德國模式為藍本的現(xiàn)收現(xiàn)付制在20世紀70年代以后遭受了人口老齡化和制度可持續(xù)的沖擊，因而在理論和實踐中出現(xiàn)了以社會養(yǎng)老保險主題的老年保障模式向“三支柱”(社會保險、企業(yè)年金和個人儲蓄)方案發(fā)展。在美國養(yǎng)老保險制度實踐基礎(chǔ)上，世界銀行提出了由社會公共養(yǎng)老保險、私營養(yǎng)老保險、互助共濟養(yǎng)老保險等共同組成的養(yǎng)老保障“多支柱模式”。而同處儒家文化圈的日本和韓國，分別在20世紀40年代和60年代開始實施強制性的社會養(yǎng)老保險制度。日本養(yǎng)老保險制度由國民養(yǎng)老保險和厚生養(yǎng)老年金構(gòu)成。國民養(yǎng)老保險又稱為基礎(chǔ)養(yǎng)老保險，凡年滿20歲以上，65歲以下的公民必須參加入保。厚生養(yǎng)老年金是在國民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上設(shè)定的一種附加年金，投保對象限定工薪階層，強制性要求加入厚生養(yǎng)老年金，保費分別由政府、企業(yè)，個人共同負擔(dān)。而韓國的養(yǎng)老金制度則包括兩大類:一是以公務(wù)員、軍人、私立學(xué)校教職員為對象的養(yǎng)老金;另一種是以一般勞動人民為對象的國民養(yǎng)老金。韓國國民養(yǎng)老保險制度由保健和福祉部主管，參加者須18歲以上60歲以下，原則上需加入至少10年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。從日、韓的經(jīng)驗可看出，建立一個覆蓋盡可能多社會成員的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障制度，無疑有助于我國構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟發(fā)展。

但養(yǎng)老保險制度并不是社會化養(yǎng)老機制的全部，要妥善解決中國社會的養(yǎng)老保障問題，還必須走全方位社會化養(yǎng)老的道路。所謂社會化養(yǎng)老，是指區(qū)別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式的，通過社會途徑、以社會制度保證的養(yǎng)老方式，其范圍包括老年社會保障、老年社會福利、老年社會服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老等。因為隨著社會的進步，人們對生活質(zhì)量的追求添加了很多新的內(nèi)容，養(yǎng)老保障不再僅僅局限于收入保障(養(yǎng)老保險制度)，更要求能夠?qū)先说娜粘Ｉ钸M行護理照料，同時保證老人的精神慰藉的需求。社會化養(yǎng)老實質(zhì)上是多種正式制度安排(如養(yǎng)老保險制度和老年社會福利制度)和非正式制度安排(如社區(qū)養(yǎng)老)的結(jié)合。

五、社會主義新孝道文化是社會化養(yǎng)老的必要補充

由上可知，在應(yīng)對新時代老齡化危機之下，中國的養(yǎng)老保障應(yīng)該充分發(fā)揮社會和政府的作用，走社會化養(yǎng)老道路，以提高個體抗風(fēng)險能力，規(guī)避個人非理性消費。但目前，我國生產(chǎn)力水平還較低，國家社會保障制度有不少缺陷，這就決定了在現(xiàn)在、甚至未來都必須在養(yǎng)老社會保障體系中發(fā)揮重要作用。

在農(nóng)村地區(qū)，旨在解決農(nóng)民看病難問題的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)建立，并于2008年基本實現(xiàn)了全覆蓋，極大改善了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件。但農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度卻在“社會經(jīng)濟條件不成熟”的理由下于1999年被停止，導(dǎo)致了農(nóng)村養(yǎng)老的制度缺失，農(nóng)民養(yǎng)老的問題仍然需要通過家庭養(yǎng)老的方式來進行解決。即使是在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，雖然保留有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，但制度覆蓋面窄，保障水平低等缺陷限制了制度的推廣，難以從根本上解決養(yǎng)老難題。在城鎮(zhèn)地區(qū)，社會化養(yǎng)老的制度建設(shè)相對完備，但老人對子女孝順的精神慰藉需求仍然很大。這就決定了不僅從物質(zhì)生活的角度，還是從精神慰藉的角度，或者從照顧護理的角度，我們必須弘揚孝文化，彌補社會化養(yǎng)老的不足。

那么在其中，我們應(yīng)該理智對待，弘揚傳統(tǒng)孝文化養(yǎng)老敬老的精華，摒棄糟粕，發(fā)展社會主義新孝道文化，作為對強制性社會保障制度的補充。在農(nóng)村，家庭依然是基本的單位，社會還不能完全承擔(dān)起養(yǎng)老的責(zé)任，子女不僅應(yīng)該為老人做好參保的制度準備，更應(yīng)該從物質(zhì)和精神上盡力滿足老人的需求。在城鎮(zhèn)，子女應(yīng)該時常照料老人，給予老人充足的精神慰藉。更要在全社會以完善的制度化、法律化道德規(guī)范引導(dǎo)人們尊老敬老，使人們自覺、自愿地贍老養(yǎng)老。即使將來生產(chǎn)力發(fā)展到很高的水平，社會化養(yǎng)老制度安排相當完善，養(yǎng)老的問題可以由社會來解決，但孝親、敬老依然是需要弘揚的。最后，要充分發(fā)揮社會化養(yǎng)老機制和傳統(tǒng)孝文化二者的優(yōu)勢，注重二者的結(jié)合和互補，通過弘揚社會主義新孝道文化來營造一種尊老敬老的社會氛圍，來補充制度的缺陷和不足，最終促成養(yǎng)老水平和質(zhì)量的提高，實現(xiàn)整個社會福利的最大化。□

(作者單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)

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