摘要:清末民初的中國航商,采取境外注冊船籍、直接在境內購買外國航行證及旗幟、將輪船委托給洋行經營、以外商名義報關納稅及附股外輪公司等方式托庇洋行詭寄經營,利用外商特權逃避政府管制和繁重賦稅,躲避戰亂和匪患,并從航運經營中盡可能多地獲取利潤。詭寄經營是特定時代的特殊產物,分析其成因及政府所采取的應對措施,對于我們正視并妥善解決在今天中國航運界廣泛存在的船籍外移問題將不無裨益。
關鍵詞:航商;經營;中國
中圖分類號:K25
文獻標識碼:A
文章編號:1003-854X(2009)08-0054-05
所謂“詭寄”,源于明朝,在“一條鞭法”實施后,大戶人家為人命偷逃賦稅,將田地偽報、隱藏在他人名下,借以逃避賦役。所謂航商的“詭寄經營”,即中國航商為了逃避政府管制和繁重賦稅,躲避戰亂和匪患,利用各種方式尋求列強庇護,利用外商特權從事航運經營并盡可能獲得更多的利潤。這是一種由于政府對于航運業的嚴格限制及外國航商特權泛濫引發出來的現象。舉凡外國航商特權所及之處,大抵就有中國航商的詭寄經營。航商的詭寄經營現象始于1840年代五口通商后,在1850-1880年代達到高潮,并且延伸到民初。清末航商的詭寄經營重在逃避政府管制及沉重賦稅,而民初則重在躲避戰亂和匪患。
一、中國航商詭寄經營的方式
中國航商詭寄經營活動最直接的表現形式是船只懸掛洋旗,假借外商名義進行航運經營。而要達成詭寄經營目的的方式方法很多,有境外注冊船籍、直接在境內購買外國航行證及旗號、將輪船委托給洋行經營、以外商名義報關納稅、附股外輪公司等等。……