基于金融危機(jī):我國公允價值應(yīng)用的重新審視

[摘要]金融危機(jī)席卷全球，在對金融危機(jī)產(chǎn)生原因的廣泛討論中，公允價值計(jì)量備受爭議。文章分析了金融危機(jī)下暴露出公允價值計(jì)量存在的缺陷以及我國運(yùn)用公允價值的三個歷程。審視了金融危機(jī)對我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的借鑒作用，結(jié)合財(cái)政部對公允價值調(diào)整的最新回應(yīng)。對公允價值的運(yùn)用前景進(jìn)行了展望。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；公允價值；應(yīng)用；審視

引言

金融風(fēng)暴席卷全球，從美洲、歐洲到亞洲，無一不受到波及。人們就當(dāng)前金融危機(jī)的根本原因已經(jīng)展開了很多討論，包括貨幣政策、金融監(jiān)管、會計(jì)準(zhǔn)則等方面。就會計(jì)層面，2007年夏美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，因持有大量抵押貸款證券而導(dǎo)致巨額虧損背后的計(jì)量原因——公允價值計(jì)量模式逐漸為人們所關(guān)注。事實(shí)上，最近30多年來，公允價值的運(yùn)用無論是在會計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界之間，還是在會計(jì)準(zhǔn)則制定者與相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，始終存在著激烈的爭論，而本輪金融危機(jī)無疑將這場爭論推向了最高潮。

一、金融危機(jī)引發(fā)的公允價值之爭

(一)金融界：“市場失靈，公允價值不能反映金融資產(chǎn)的真實(shí)價值”

公允價值計(jì)量一直被作為預(yù)防金融風(fēng)險的利器，而在此輪金融危機(jī)中卻被金融界指責(zé)為“雪上加霜”甚至“落井下石”的“幫兇”。一些銀行家、金融業(yè)人士將矛頭指向美國會計(jì)準(zhǔn)則，認(rèn)為第157號美國會計(jì)準(zhǔn)則要求金融產(chǎn)品按照“公允價值”計(jì)量的規(guī)定導(dǎo)致了金融市場的不穩(wěn)定，公允價值會計(jì)準(zhǔn)則與金融機(jī)構(gòu)資本充足要求的聯(lián)動引起了一些金融機(jī)構(gòu)的倒閉，因而是危機(jī)真正的罪魁禍?zhǔn)祝还蕛r值會計(jì)具有放大效應(yīng)，人為地增加了市場的不穩(wěn)定性：繁榮時期使企業(yè)的財(cái)務(wù)報表非常“好看”，導(dǎo)致人們盲目樂觀；危機(jī)時期又使其過于“難看”，影響公司業(yè)績表現(xiàn)和投資者信心，起到了火上澆油的作用；公允價值難以確定，計(jì)量結(jié)果往往不可靠。

(二)會計(jì)界、SEC、投資者：“金融危機(jī)原則上是經(jīng)濟(jì)問題，而不是會計(jì)問題”

以美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會為代表的會計(jì)界指責(zé)金融界抨擊公允價值會計(jì)完全是尋找替罪羊的一種伎倆，無非是為了轉(zhuǎn)移公眾的視線，為自己激進(jìn)的放貸政策和失敗的風(fēng)險管理開脫罪責(zé)。他們認(rèn)為157號準(zhǔn)則本身沒有問題，有問題的是金融機(jī)構(gòu)對該準(zhǔn)則雙向和功利的態(tài)度：在金融產(chǎn)品價值持續(xù)上升時。金融機(jī)構(gòu)樂于看到按公允價值計(jì)量而帶來的益處；在金融產(chǎn)品價值下跌時，就轉(zhuǎn)而抱怨和指責(zé)公允價值計(jì)量原則。因此，公允價值會計(jì)是華爾街銀行們?yōu)樘颖茇?zé)任而推出的“替罪羊”。“暫停使用公允價值會計(jì)體系會創(chuàng)造出一個‘黑匣子’并對投資者隱瞞可能的損失，這可能會使他們更加緊張”，公允價值會計(jì)準(zhǔn)則加強(qiáng)了財(cái)務(wù)信息的透明性，特別是在經(jīng)濟(jì)下滑時期公允價值的信息更為重要，取消公允價值只會打擊投資者的信心并帶來更大的不穩(wěn)定性。

二、金融危機(jī)暴露出公允價值計(jì)量存在的缺陷

(一)公允價值的“順周期性效應(yīng)”

所謂“順周期效應(yīng)”，是指市場高漲時，交易價格高企的誘因?qū)е孪嚓P(guān)產(chǎn)品價值的高估；市場低落時，交易價格低落的誘因?qū)е孪嚓P(guān)產(chǎn)品價值的低估。公允價值具有市場客觀性和主觀判斷性的雙重屬性，這種雙重屬性極易產(chǎn)生“順周期效應(yīng)”。“順周期效應(yīng)”遮蔽了金融機(jī)構(gòu)防范和化解風(fēng)險的能力，在一定程度上起到了“火上澆油”和“雪上加霜”的共振作用。市場向好時，以公允價值計(jì)量的金融產(chǎn)品在利潤表上顯示大量浮動收益，誘使企業(yè)管理層滋生片面樂觀情緒，誘使股東增添超分利潤的沖動。一旦經(jīng)濟(jì)下滑，相關(guān)金融資產(chǎn)價值看低，金融機(jī)構(gòu)就要計(jì)提高額減值準(zhǔn)備，這勢必影響金融機(jī)構(gòu)的盈利水平和資本充足率水平。為了應(yīng)對危機(jī)，金融機(jī)構(gòu)只好加大交易性金融資產(chǎn)的拋售力度。于是，市場陷入了交易價格下跌——提取高額減值準(zhǔn)備、核減股東權(quán)益——非理性拋售——價格繼續(xù)下跌——繼續(xù)加大減值準(zhǔn)備計(jì)提和繼續(xù)核減權(quán)益的惡性循環(huán)，直到資本充足率杠桿和流動性杠桿斷裂，金融機(jī)構(gòu)崩盤。

(二)缺乏在非活躍市場運(yùn)用公允價值的指引

從公允價值的定義看，公允價值的運(yùn)用是有前提條件的，即市場是有效的。買賣雙方的交易為有序交易。但在金融危機(jī)中，大量機(jī)構(gòu)被迫變現(xiàn)資產(chǎn)，形成的價格并不符合公允價值的前提，但會計(jì)準(zhǔn)則中缺乏對此類情況的處理，使得會計(jì)主體不得不按照不合理的市場價格進(jìn)行公允價值計(jì)量，進(jìn)一步增加了“賬面損失”，加劇了市場的波動，放大了危機(jī)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果。

三、公允價值在我國會計(jì)準(zhǔn)則中的應(yīng)用歷程

與西方發(fā)達(dá)國家對公允價值的研究和應(yīng)用都開展的如或如茶相比，我國在會計(jì)準(zhǔn)則中對公允價值的應(yīng)用可以說是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。公允價值在我國的應(yīng)用情況可以概括為三個階段：

(一)提倡階段

1997年—2000年。我國財(cái)政部頒布了一系列具體會計(jì)準(zhǔn)則，其中在《債務(wù)重組》、《投資》、《非貨幣交易》準(zhǔn)則中，首次引入了“公允價值”的概念。對于采用公允價值的理由，財(cái)政部認(rèn)為：第一，公允價值體現(xiàn)了一定時間上資產(chǎn)和負(fù)債的實(shí)際價值，以公允價值計(jì)量能夠反映資產(chǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益或企業(yè)在清償債務(wù)時需要轉(zhuǎn)移的價值。第二，與國際慣例接軌。第三，培養(yǎng)公允價值理念。由此我們可以看到，當(dāng)時我國財(cái)政部對公允價值的認(rèn)識是比較正確和客觀的。它為在我國會計(jì)準(zhǔn)則中建立公允價值的概念和目標(biāo)、更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，與國際會計(jì)協(xié)調(diào)等方面都起到了良好的推動作用。

(二)回避階段

2001年初，因資本市場上的一些利潤操縱現(xiàn)象，為防止對公允價值的濫用和人為操縱利潤情況的進(jìn)一步惡化，財(cái)政部對以往發(fā)布的準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂，強(qiáng)調(diào)真實(shí)和謹(jǐn)慎，明確回避了公允價值計(jì)量，具體理由是：第一，與美國這樣的發(fā)達(dá)國家相比，當(dāng)前我國要素市場不發(fā)達(dá)。缺乏活躍市場，公允價值往往難以取得，給濫用公允價值留下了空間。第二，回避公允價值是符合我國現(xiàn)階段實(shí)際情況的，是體現(xiàn)中國特色的重要內(nèi)容。

(三)重新應(yīng)用階段

2006年2月15日，國家財(cái)政部頒布了新會計(jì)準(zhǔn)則并自2007年1月1日起在上市公司中率先執(zhí)行。在這套新會計(jì)準(zhǔn)則體系中有很多亮點(diǎn)，其中亮點(diǎn)之一是在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值計(jì)量模式，標(biāo)志著中國與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立，填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)條件下新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計(jì)處理的空白。

四、金融危機(jī)對我國公允價值會計(jì)準(zhǔn)則制定的借鑒作用

我國新會計(jì)準(zhǔn)則體系中涉及公允價值計(jì)量的有20多項(xiàng)，這也是我國會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的標(biāo)志之一。然而在美國次貸危機(jī)蔓延、國際油價飛漲、世界經(jīng)濟(jì)放緩、新興市場國家金融風(fēng)險加大的今天，這種以公允價值為基礎(chǔ)的會計(jì)計(jì)量模式面臨著尷尬的處境。美國的教訓(xùn)無疑是一本很好的教科書。中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際趨同，只經(jīng)歷了短短的十幾年，我們引進(jìn)的許多國際會計(jì)慣例并未在中國的土地上經(jīng)受過實(shí)踐的檢驗(yàn)，它們可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果，大多數(shù)人們還都不可預(yù)知。這需要人們的高度警惕，千萬不要重蹈美國的覆轍。

(一)深入分析公允價值模型在本次危機(jī)當(dāng)中產(chǎn)生的負(fù)面影響和負(fù)面作用

中國人民銀行紀(jì)委書記王洪章認(rèn)為：公允價值基本準(zhǔn)則在充分對虛擬經(jīng)濟(jì)衡量時，也忽視了人在計(jì)量方法方面的隨意性。使虛擬經(jīng)濟(jì)的無限擴(kuò)張或者目前的萎縮與人的私心同在，并且使這種負(fù)面作用成為可能。王洪章建議。目前有關(guān)部門通過會計(jì)準(zhǔn)則開始使用公允價值計(jì)量模式，需要放慢一點(diǎn)步伐，要利用這次危機(jī)深刻分析公允價值模式在這次危機(jī)當(dāng)中產(chǎn)生的負(fù)面影響和負(fù)面作用。

(二)加強(qiáng)對公允價值計(jì)量模式的理論研究

實(shí)踐證明。公允價值計(jì)量模式在經(jīng)濟(jì)處于常態(tài)情況下是可以使用的，它能夠充分反映資產(chǎn)的價值，提供投資者所關(guān)心的信息。但是在經(jīng)濟(jì)非正常狀態(tài)下是難以為繼的。本次金融危機(jī)暴露出公允價值的弊病：公允價值計(jì)量受各種客觀環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和發(fā)展現(xiàn)象的影響，公允價值的確定較為困難，特別是第三層次的估值模型計(jì)量；公允價值易受市場影響而頻繁波動，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)狀況發(fā)生不必要的、過度的波動。研究公允價值計(jì)量特別是為不活躍市場條件下公允價值的計(jì)量提供更多的指南和最佳實(shí)務(wù)來改進(jìn)公允價值要求顯得尤為迫切。加大對公允價值估值技術(shù)的指導(dǎo)。細(xì)化確定其可靠性的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性。

(三)提升會計(jì)人員職業(yè)判斷能力

從公允價值的定義可以看到，公允價值的判斷沒有絕對的規(guī)則，不同的人會有不同的判斷，這需要以恪守職業(yè)道德為前提，兼具良好的職業(yè)判斷能力。對于公允價值的確定。采用現(xiàn)行市價要求會計(jì)人員能夠及時收集和應(yīng)用交易商品的市價，并進(jìn)行恰當(dāng)合理的匯總；采用估價技術(shù)要求會計(jì)人員對于數(shù)學(xué)和精算要有相當(dāng)?shù)牧私猓灰髸?jì)人員熟悉理財(cái)學(xué)方面的知識；要學(xué)會分析、判斷、綜合、總結(jié)，養(yǎng)成一種良好的職業(yè)思維習(xí)慣和對各種經(jīng)濟(jì)后果影響的駕馭能力，而且要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種交易或事項(xiàng)的日趨復(fù)雜而不斷提升。

(四)緊踉國際準(zhǔn)則修訂的形勢，避免新的實(shí)質(zhì)性差異

當(dāng)前，國際會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和以美國為首的西方大國已經(jīng)對現(xiàn)有的以公允價值計(jì)量為主的準(zhǔn)則體系進(jìn)行修訂。FASB對市場不再活躍時如何計(jì)量金融工具已經(jīng)做出了進(jìn)一步的指南，IASB對金融工具重分類及計(jì)量順序也做出了實(shí)質(zhì)性修訂。我們必須密切跟蹤國際社會，以便從中借鑒。

五、我國財(cái)政部對當(dāng)前公允價值的最新回應(yīng)

針對前一階段美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(IASB)對有關(guān)公允價值準(zhǔn)則作出調(diào)整的規(guī)定，財(cái)政部會計(jì)司司長劉玉廷2009年5月14日表示，中國的決定是不跟風(fēng)，中國會計(jì)準(zhǔn)則公允價值計(jì)量和金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定均不作調(diào)整。

劉玉廷表示，財(cái)政部會計(jì)司一直在高度關(guān)注、密切跟蹤美國和國際社會對這一問題的動態(tài)，經(jīng)過深入研究和慎重考慮，提出了三條基本意見：一是美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)的根本原因是投資銀行等機(jī)構(gòu)對金融產(chǎn)品的過度創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管。即使金融產(chǎn)品不采用公允價值計(jì)量，金融危機(jī)也是不可避免的。二是FASB和IASB先后公布的相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，只是迫于壓力所作的調(diào)整，而且明確了嚴(yán)格的限制條件。因?yàn)楣蕛r值計(jì)量形成的財(cái)務(wù)報告已被各國廣泛認(rèn)可，不可能輕易因?yàn)榻鹑谖C(jī)而改變會計(jì)的計(jì)量屬性。三是中國會計(jì)準(zhǔn)則中公允價值的運(yùn)用堅(jiān)持了適度謹(jǐn)慎原則。中國會計(jì)準(zhǔn)則于2007年1月1日在上市公司全面實(shí)施后，財(cái)政部會計(jì)司通過各種方式強(qiáng)調(diào)和提示企業(yè)，應(yīng)當(dāng)慎重采用公允價值計(jì)量。如投資性房地產(chǎn)，雖然《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第3號——投資性房地產(chǎn)》規(guī)定了對投資性房地產(chǎn)采用公允價值后續(xù)計(jì)量模式。但同時規(guī)定了使用公允價值的嚴(yán)格限制條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1570家上市公司中630家持有投資性房地產(chǎn)，其中只有18家采用了公允價值模式對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。據(jù)悉，IASB對中國的意見和做法也表示贊同，認(rèn)為中國這樣處理不構(gòu)成中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差異。

結(jié)論

公允價值計(jì)量誕生于歷史成本對防范金融風(fēng)險無濟(jì)于事的危難之際，這說明公允價值具備防范金融風(fēng)險的性能。在衍生金融工具計(jì)量方面，公允價值尤其具有歷史成本所不能比擬的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)動蕩的今天棄用公允價值計(jì)量模式不是解決問題的根本，治標(biāo)不治本的做法甚至?xí)鸾?jīng)濟(jì)、審計(jì)領(lǐng)域新的困惑。相反，隨著全球經(jīng)濟(jì)刺激方案的不斷出臺，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開公允價值的催化作用。我們不能因噎廢食，摒棄公允價值，回到傳統(tǒng)的歷史成本計(jì)量屬性。在目前尚無新的、更相關(guān)、更可靠的成熟的計(jì)量屬性出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情況下，應(yīng)立足于改進(jìn)公允價值的運(yùn)用以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)。如：區(qū)別公允價值應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就一些特殊市場情況，對公允價值計(jì)量技術(shù)作特殊修正；就目前廣泛應(yīng)用估值模型重新分析，改進(jìn)其對經(jīng)濟(jì)預(yù)測參數(shù)的估計(jì)技術(shù)，減少主觀夸大經(jīng)濟(jì)波動的傾向；加大信息披露，在公允價值為主導(dǎo)的計(jì)量基礎(chǔ)上，增加其他計(jì)量屬性的參考信息。矯正非理性因素的夸大效應(yīng)等。