外儲增長趨勢短期難改等１０則

外儲增長趨勢短期難改

6月末，中國外匯儲備余額突破2.1萬億美元。分析人士認為，未來我國外匯儲備仍將保持較高增長速度。一方面，經常項目順差規模將保持增長。由于內需增長仍然有限，固定資產投資快速增長而導致的制造業產能迅速擴張將進一步帶動出口增長并形成進口替代，這將繼續推動貨物貿易順差的增長。同時，外圍經濟有所好轉對中國出口產品的需求也將穩步回升。另一方面，從資本項目看，受中國經濟率先復蘇和保持較快速度增長的影響。外國來華直接投資仍將保持相對穩定的規模。

由于我國國內儲蓄持續大于投資，多余部分就轉化為外匯儲備或其他形式的海外資產。因此，分析人士認為，擴大內需才是應對外匯儲備高增長的治本之策。中國人民銀行行長周小川指出，應減少對投資領域的管制，放寬民間資本準入領域，使民間投資能更積極參與進來。

——中國證券報

西部經濟“反梯度”先于中東部地區反彈

與過去近30年的經濟發展狀況不同，今年上半年，西部經濟一改“經濟發達地區輻射并帶動經濟欠發達地區”的“經濟梯度發展模式”，率先于東部和中部經濟和全國經濟反彈上行。

國家統計局的數據顯示，從規模以上工業增加值來看，東部地區上半年增長5.9％，中部地區增長6.8％，西部地區增長13.2％。城鎮固定資產投資方面，東部地區增長26.7％，中部地區增長38.1％，西部地區增長42.1％。陜西、重慶、內蒙古等西部省、市、自治區統計數據也都表明，這些地區GDP增速遠高于全國水平，也普遍高于中東部省市。

據此間專家分析，西部經濟快速發展的原因主要有以下幾個方面，首先是西部經濟外向度不高，受國際經濟危機影響相對較小。與此同時，中央推出的擴大內需措施對西部經濟刺激明顯，西部大部分省市的固定資產投資額和城鄉居民收入水平都出現高于全國水平的增長。

——新華網

央企經濟效益降幅減緩下半年將加快推進重組

國資委近日公布的最新數據顯示，今年上半年，中央企業認真貫徹落實中央宏觀調控政策和應對金融危機的一攬子計劃，生產經營總體保持平穩運行態勢。數據從三個方面顯示出上半年央企生產經營總體保持平穩運行態勢。一是中央企業營業收入下滑趨勢得到遏制。二是中央企業經濟效益降幅減緩。三是成本費用利潤率環比穩步回升。數據還顯示，與國有企業整體水平相比，央企的營業收入降幅更大，利潤降幅更小。

國資委主任李榮融在當天召開的央企負責人會議上表示，為保持好平穩的發展勢頭，中央企業的聯合重組將繼續推進。李榮融要求。下半年要加快推進中央企業聯合重組。他說。我們提倡中央企業間要“手拉手，渡難關；肩并肩。上水平。”要優化資源配置，完善企業價值鏈和產業鏈，提升綜合競爭能力。要加快央企行業板塊的整合，淘汰落后產能，清理虧損企業和非主業板塊，進一步將優質資源向主業集中。——上海證券報

醫保致富數額增至各地平均工資6倍

日前，國務院辦公廳發布了《醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排》，在提出全面提高基本醫療保障水平的工作目標時指出，城鎮職工、居民醫保和新農合的支付限額應提高到當地平均工資收入的6倍左右。

國務院辦公廳要求衛生部和人力資源社會保障部分別負責，落實政府對新農合和城鎮居民醫保人均每年80元補助，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌基金最高支付限額，原則上分別提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍左右，已建立大額醫療費用補助的地區可于2010年達到該標準。

《安排》要求，50％的統籌地區城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合住院費用報銷比例比2008年分別提高5個百分點。30％的統籌地區。應開展城鎮居民醫保門診費用統籌試點，鞏固完善三分之一的統籌地區新農合門診費用統籌。

——中國新聞網

今年結構性減稅5000億

“經濟企穩回升的基礎還不穩固，我們將堅持結構性的調稅政策。”日前，財政都稅政司司長史耀斌在2009財會論壇上如是稱。

史耀斌指出，目前我們仍然要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要繼續堅持結構性的減稅政策。這種結構性的減稅，按照靜態分析，今年一年就要減稅5000多億，按照動態分析，經濟發展速度越快，減稅規模越大。從上半年來看，我們減稅規模已經有所擴大，這和經濟復蘇有關。

今年以來，財政部在稅收上做了多項調整。史耀斌稱，“比如從去年至今連續七次調整出口退稅率，調整房地產交易環節的稅收、房地產印花稅等，調整證券交易印花稅政策等，調整個人所得稅政策、整個災后重建稅收政策、小排量汽車減征5％的車購稅、燃油稅費改革、煙草的消費稅政策等等。”這些都是結構性減稅的“組合拳”的體現，也是史耀斌指出今年一年能減稅5000多億的來由。

——21世紀經濟報道

厲以寧：宏觀調控政策不能變 信貸結構亟待調整

著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧近日在《中國會計報》創刊一周年暨首屆中國財會論壇上明確表示，當前中國經濟企穩向好的基礎并不穩固，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策尚不能改變。

厲以寧說，當前中國經濟企穩向好，但經濟基礎還不穩固。因為目前的經濟回升主要是靠投資拉動，而投資屬于中間需求，不是最終需求，終端消費不擴大，經濟基礎難以穩固。

厲以寧認為，積極的財政政策在這次經濟回暖中發揮了不可低估的作用，現在遠不是改變積極財政政策的時候。下一步，政府應該從以政府投資帶動民間投資、以政府投資拉動消費、進一步增強經濟增長的后勁三個方面來更好地發揮積極財政政策的作用。

他同時指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改，但在適度上要把握好分寸。當前出現的通脹風險加大等問題主要原因在信貸結構，而不在信貸總量。因此，下一步貨幣政策應側重于調整信貸結構。

——新華網

姚景源：今年物價將保持低位 不會又通脹或通縮

國家統計局總經濟師姚景源在第四屆中國金融市場分析年會上表示，CPI在未來幾個月特別是四季度會有所回升，但是全年不會太高。全年整個物價情況預計既不會有高的通脹，也不會有通縮，而是保持低位平穩。

姚景源透露，我國CPI的構成中三分之一是食品價格，最近有一些食品，比如豬肉價格有所回升，但是不會出現兩年前價格暴漲的局面，而且今年夏糧再次豐收，穩定了整個糧食價格。所以，7、8兩個月CPI可能還是負的。根據國家統計局發布的數據，今年上半年，除了1月份CPI同比正增長外，其余5個月均為負增長。但是他也表示，CPI可能慢慢會有所回升，到11月、12月時可能恢復正增長，全年預計能回到正數，但是不會很高。

——上海證券報

哈繼銘：“通脹三部曲”尚差最后一曲

“今年上半年國內經濟復蘇已毋庸置疑，但尾隨而來的通脹壓力也不應被忽視。”中金公司首席經濟學家哈繼銘在由國投瑞銀基金舉辦的2009年下半年投資策略報告會上如此說。

哈繼銘表示，從宏觀來看，貨幣寬松、產業缺口少將構成未來通脹的前提。微觀方面，上半年股市一路看漲、房地產交易量增長也近40％，如果以豬肉價格為代表的消費品價格也在未來繼續上漲，中國經濟將最終完成“股價漲、樓市漲、物價漲”的“通脹三部曲”。但綜合來看，下半年的經濟仍值得樂觀，因為在政策支持和房地產投資加速的背景下，內需增長將彌補外需不足，今年全年增速有望回升至8％。

哈繼銘指出，中國經濟已經進入復蘇階段，但通脹可能會在2010年到來。——國際金融報

李揚：應該慎言人民幣國際化

當前全球金融危機下，歐美出現式微趨勢，而中國等新興市場的實力增長凸顯。但當前美元和歐元聯合主導的貨幣體系很難在短期內發生根本性改變。因此，中國政府提出“促進國際貨幣體系多元化、合理化”的目標。

李揚認為，這次全球金融危機對我國的直接沖擊不大，最大優勢就是我國的資本項目管制還沒完全開放。謹慎地看：目前。人民幣國際化可能弊大于利：但若按照目前的增長格局走下去，5-10年后利弊可能易位。可以說。我們正處于從利小于弊到利大于弊的轉軌時期。在這個過程中，保持人民幣匯率穩定是理性的選擇，這主要是指保持人民幣對“一籃子貨幣”的穩定。

李揚表示，如果人民幣國際化，我們的宏觀經濟政策，貨幣政策，就必須全面充分地涵蓋全球經濟和金融發展的因素，我們就必須有把握全球經濟和金融運行的能力。就此而論，我們顯然還存在相當大的差距。——21世紀經濟報道

夏斌：下半年應發出穩定貨幣信號

國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌就當前的貨幣政策接受記者采訪時認為，盡管投資增速在快速上升，貨幣市場利率和銀行實際貸款加權利率卻在迅速下降，客觀上市場的物價上升預期在逐步形成。這說明，當前的信貸和貨幣供應相當寬松，足以支撐實體經濟8％甚至更高的增長率。過于“寬松”的貨幣政策有風險。

當前中國的通脹壓力可能不表現在通常意義上的商品物價上，而是表現在資產價格特別是房地產價格上。從下半年起到明年，央行應發出穩定貨幣的信號，但不是緊縮貨幣的信號。主要是針對市場上已發生的物價預期發出預期管理的信號。央行的操作，應該在“適度”兩字上做文章，以確保適度寬松的貨幣政策主要是為了作用于實體經濟發展需要。

——中國證券報