網絡輿論與中國公民社會的建構

摘要：本文梳理了“公民社會”的內涵，指出公民意識的普遍確立是公民社會發展的基礎和土壤，而網絡輿論的發展恰恰為中國公民意識的普及提供了良好的平臺，有力促進了中國公民社會的發展。網絡輿論展現出的強大力量基于其公開性、互動性、隱蔽性等技術特征，網絡輿論帶來公民意識的發展、張揚是一種“技術賦予的自由”；由“技術賦予的自由”轉換到“自然覺醒的自由”還有賴于長期的政治實踐，在實踐中學習做公民。

關鍵詞：公民社會網絡輿論公民意識主體意識

近年來，網絡輿論在中國的發展備受矚目，一些社會熱點問題如天價煙局長案、三鹿奶粉事件、華南虎事件、甕安事件等，類似事件的出現和解決均和網絡輿論密不可分。在互聯網上，網民針對關系到自身利益或是自己關心的各種公共事務，積極發表自己的意見和觀點，匯聚成一股強大的輿論浪潮。在針對這些公共問題的討論中自然滲透著權利、自由、民主、平等等基本價值準則，表達社會公眾共同的利益訴求，形成一種廣泛的政治參與，對中國公民社會的發展產生重大影響。研究網絡輿論與中國公民社會建設之間的關系將是一個嶄新的論域。

公民社會的內涵

“ｃｉｖｉｌ ｓｏｃｉｅｔｙ”一詞在國內有三種譯法，即“公民社會”、“市民社會”和“民間社會”，正如俞可平所言，三種譯名之間有著細微的差別。“市民社會”是經典譯名，源自于對馬克思經典著作的翻譯，在言及“ｃｉｖｉｌ ｓｏｃｉｅｔｙ”的古典意義時被廣泛使用。“民間社會”是臺灣學界的譯法，有學者認為這一概念過于邊緣化，不具備普遍性。“公民社會”是改革開放后引入的新譯名，這是一個褒義的稱謂，它強調的是政治學意義即對公民政治參與和對國家權力的制約，越來越多的年輕學者喜歡使用這一新的譯名。不少學者實際上交叉使用“公民社會”和“市民社會”這兩種用法，前者強調的是其政治學意義，后者著重于其社會學意義。①本文旨在探討網絡輿論與民主政治參與和發展的關系，故采用“公民社會”的概念。在此將其表述為：“公民在官方政治領域和市場經濟領域之外自愿結社、自由討論共同問題和自主從事社會政治活動而自發形成的民間公共領域。公民社會的主體是公民和他們所結成的各種社會組織和民間組織。”②

綜觀公民社會理論的演變，其內涵是隨著社會時代和個人理性的變化而不斷演進的，完成了公民社會與政治國家、經濟社會的分離。究其實質，這種分離趨勢正是公民個體權利和自由的凸顯和張揚。“公民社會的核心部分是公民權利和自由的主張，它包含了一組特定的權利和使權利可以實現的社會制度，其中制度是實施權利的保障。”③公民社會的成長壯大對于促進民主政治的發展具有十分重要的現實意義。放眼當今中國公民社會發展滯后，制度性、規范性的建設和社會組織的發展不能急促冒進，但是公民意識，作為公民社會存在的基礎和土壤迫切需要改良。公民社會的發展有賴于公民個體主體性的確立，培養公民意識、發展公民文化成為必然要求。

網絡輿論的特征及其在中國的發展

“所謂網絡輿論，是在網絡空間產生并傳播的，通過對社會熱點問題關注而產生的有一定影響力的共同意見或信念的總和。簡而言之，網絡輿論就是網絡空間的輿論形態。”④互聯網為網絡輿論主體提供了一個虛擬的空間，他們戴著面具在網絡上針砭時弊，對諸多的社會問題發表林林總總的評論，網民正在快速成長為新的話語群體。

網絡輿論同時具有公開性、互動性和隱蔽性的特征。網絡輿論在網絡空間具有公開性，是指網絡空間不拒絕任何有意愿加入討論的主體，為平等自由地就某些社會熱點問題發表意見提供了寬廣的平臺。網絡輿論的互動性首先表現在網民在網絡平臺的自由互動，能夠就某一問題相互交流，彼此互動，形成持續的關注和參與，同時還表現在其影響力不僅局限于網絡空間，網絡媒體和傳統媒體在新聞來源和輿論導向上有一種雙向互動的關系。網絡輿論的隱蔽性主要表現在輿論主體、存在空間和輿論形態三個方面。“網絡主體的匿名性和虛擬性使網絡輿論處于隱蔽狀態。”⑤網絡輿論的匿名性，使其擺脫了傳統媒體所面臨的巨大社會壓力，從而毫不保留地表明自己的觀點和態度。網絡輿論的存在空間是虛擬的網絡，這種環境下產生的輿論自然具有隱蔽性。只有關注網絡輿情的人才能真正感受到它。再者網絡輿論所討論的許多內容，由于受到價值觀或某些政治因素的影響，無法在傳統媒體上順暢地表達，只能在網絡上任意表達和呈現，這些潛在的輿論存在樣態在網絡空間被反復地討論，時機成熟就會演變成現實輿論。

２００８年對于中國和中國網絡輿論而言，都是極不平凡的一年，２００８年被稱為“中國年”、“汶川年”、“奧運年”，也被稱為“中國網絡年”。據ＣＮＮＩＣ（中國互聯網信息中心）２００８年７月的調查報告，截至２００８年６月底，中國網民數量達到２．５３億，網民規模超越美國，躍居世界第一位。在針對這些公共問題的討論中自然滲透著權利、自由、民主、平等等基本價值準則，表達社會公眾共同的利益訴求，形成一種廣泛的政治參與，對中國公民社會的發展產生重大影響。但是如若審慎地思考，網絡輿論與中國公民社會的發展有什么內在關聯呢？

網絡輿論與中國公民社會建構

構建公民社會有賴于兩個重要條件：一個是獨立的公民社會組織廣泛建立和發展；另一個是以權利、自由、平等、協商、理性等價值為核心的公民意識的覺醒。學術界一般認為：公民意識分為兩個方面——公民主體意識與公民公共意識。主體意識包括權利意識、自由意識、平等意識、參與意識，公共意識包括法律意識、協商意識、公德意識、愛國意識。網絡輿論帶來公民意識的發展、張揚是一種“技術賦予的自由”；由“技術賦予的自由”轉換到“自然覺醒的自由”還有賴于長期的政治實踐，在實踐中學習做公民。

技術賦予的自由。在西方國家，大眾傳媒被認為是民主制度不可分割的一部分，是立法權、司法權、行政權這三種權力以外的第四種權力。媒體權力是獨立于政治權力的一種存在，構成了對政治權力的制約和監督。在中國，長期以來，大眾傳媒的發展一直避免談論敏感的政治話題，甚至淪為政府的“喉舌”，喪失了其核心“批判性”，不能稱其為嚴格意義上的“公共領域”。然而網絡在中國的發展、普及，打破了中國大眾傳媒的格局，并帶來了一場悄悄的革命。在我們不曾知覺的時候，網上突然出現了各種各樣的聲音，網民針對那些關系自身利益或是自己關心的各種公共事務，比在現實世界中會更積極發言。在某種程度上恐怕要歸功于互聯網帶來的技術性革命。

中國公民社會的成長有著太多的官方禁錮與壓力，有著太多的文化羈絆與束縛。然而“他山之石，可以攻玉”，網絡在不經意間為中國公民社會的成長開辟了一條全新的道路，互聯網的公開性、隱蔽性、互動性等技術特征賦予網民們極大的自由。網絡的普及使公眾參與公共生活的成本降到了最低——一臺電腦、一根網線，簡單的操作知識不再只是“精英”的專利，更多的普通公眾能夠負擔得起，也便有了參與公共問題討論的資格和路徑；參與討論的公眾有著不同的地位、身份、信仰和價值觀，一旦進入網絡，便躲在一個個ＩＤ做成的“面具”背后，巧妙地掩飾了現實生活中的一切背景，進行平等地對話；網民戴著ＩＤ“面具”進行交流和評論，尤其是進行批判時無須面對巨大的現實壓力，無須為自己的言論承擔過多的責任，因此更傾向于說真話。有學者在研究民主制度時指出，民主可能生成于移民社會。在一個原有秩序被打破的新社會，面對這樣一種既有權威被推翻的“自然狀態”，秩序的重建需要民眾的廣泛參與和平等協商才能夠達成，民主在參與和協商中應運而生。網絡社會與移民社會類似，民眾在很大程度上擺脫了傳統、背景的束縛，面對一片陌生的領域，唯有平等、民主、相互尊重、多元化發展方能求生存。網絡社會作為一片虛擬的“新大陸”，網民們猶如登上“新大陸”的移民群體，臣民心態為移民心態所替代，網絡不同于傳統媒介的技術特征賦予了民眾自由、平等和民主的價值觀念，成就了社會公眾的公民主體意識，稱之為“技術賦予的自由”。

在實踐中學習做公民。這種“技術賦予的自由”誠然可貴，為公民社會的發展吹來了一陣清涼之風，但其遠非一種“自然覺醒的自由”。網絡畢竟是一個虛擬的世界，不能簡單地將虛擬世界體現的精神等同于現實世界的文化，這中間存在一個轉換的難度。社會公眾需要在實踐中認知公民意識方能達到真正意義上“自然覺醒的自由”，在實踐中學習做公民。許多在網絡世界積極參與和組織討論的人在現實公共生活中卻更多扮演沉默者的角色，對此有一個形象的比喻：“網絡上的巨人、現實下的侏儒”。在一定程度上，正是因為傳統表達渠道的不暢才導致網絡輿論的發達，正因為現實的不自由，才有了對網絡自由的高度關注。中國民眾在理論上擁有憲法和法律賦予的一切公民權利和自由，但在現實中公民權利和自由往往大打折扣。李澤厚先生“救亡壓倒啟蒙”的觀點在很大程度上佐證了這一點，轟轟烈烈的“文化大革命”將《憲法》拋在了一邊，公民的基本權利和自由遭到無情侵犯與剝奪，這種悲劇的根源正在于“臣民意識”余毒未祛，公民意識有待覺醒。網絡在一定程度上宣揚了權利、自由、民主等基本價值觀，張揚了公民主體意識，我們應該肯定網絡在這一點上發揮出的積極作用。借助中國網絡大力發展之東風普及公民主體意識，并逐漸擴展陣地，將公民意識滲透到現實社會公共生活中。經由現實社會中的政治實踐，公民主體意識方能得到深化和提升，由“技術賦予的自由”轉換為“自然覺醒的自由”，最終確立起普遍的公民意識。

深入分析，“技術賦予的自由”僅限于“公民主體意識”的自由，而不必然促進“公民公共意識”的成長。公民公共意識的成長更有賴于長期的實踐，只有在實踐中，公眾才能學會做公民。中國民眾普遍不具備理性的公共意識，在網絡輿論的發展軌跡中，經常可以看到不同觀點的碰撞演化為謾罵甚至人身攻擊、人格侮辱；缺乏一般公共知識，情感化傾向嚴重；表達民族情感過于偏激；網絡輿論易被操控等。這其中有客觀的禁錮和制約，但更多的是網民缺乏基本的法律、協商、公德意識和理性。譬如時下流行的“人肉搜索”，其中所隱含的對于公民基本權利的侵害值得我們警戒和反思。然而，面對這些負面影響，不能因噎廢食，一味地苛求、斥責、打擊，更多的注意力應該放在引導網絡輿論理性成長上。是不是可以把網絡輿論陣地看成是中國公民社會的“試驗田”呢？讓網民們保持對政治、社會問題關注和討論的激情，以互聯網為平臺進行政治參與實踐，學習做公民；與此同時，應該在網絡空間宣揚基本的公共意識價值，一步步引導網絡輿論趨于理性。

注釋：

①俞可平：《中國公民社會的興起與治理的變遷》，《中國社會科學季刊》，１９９９年秋季號。

②何增科：《公民社會與民主治理》，中央編譯出版社，２００７年版。

③徐大同：《西方政治思想史》，天津教育出版社，２００２年版。

④⑤林凌、趙亞濤：《論網絡輿論的基本特征》，《東方論壇》，２００７（５）。

（作者單位：山東大學威海分校法學院）

編校：張紅玲