民間調(diào)查引入輿論事件的可行性分析

２００９年初，“躲貓貓”繼“打醬油”、“俯臥撐”之后，成為又一個網(wǎng)絡(luò)流行語。在人們以戲謔的態(tài)度將其引用到各處的背后，是一個年輕生命的非正常消逝，也是一場跌宕起伏的網(wǎng)絡(luò)輿情的彰顯。

然而，此次事件中最引人注目的卻不是案子本身，而是云南省委宣傳部的創(chuàng)舉——征集網(wǎng)民和社會各界人士參與調(diào)查“躲貓貓”事件的真相。此舉被不少人視作民意撬動公權(quán)，從網(wǎng)絡(luò)邁向現(xiàn)實的標(biāo)志。那么，將民間調(diào)查引入輿論事件是否可行呢？實際情況似乎并不樂觀。

網(wǎng)民參與調(diào)查不合“情”

這里的“情”并非指感情，而是國情。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民主體是年輕的、不富裕的、社會地位不高的群體，比較對抗社會主流意識，抵觸社會傳統(tǒng)規(guī)范。當(dāng)他們聚合成群體，形成某種意見時，有時會出現(xiàn)理性缺失的情況，甚至可能表現(xiàn)為法國社會學(xué)家勒龐所指的“烏合之眾”。①轟動一時的“艷照門”、“最毒后媽”等網(wǎng)絡(luò)輿論事件就是佐證。

另外，與之相近的觀點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)可以重建哈貝馬斯所說的已然消解了的公共領(lǐng)域。這樣的說法同樣值得商榷。因為網(wǎng)絡(luò)是社會性的空間，而非價值中立、完全獨(dú)立的場域，因此，對網(wǎng)絡(luò)輿論的形成同樣需要進(jìn)行社會的和意識形態(tài)的分析。當(dāng)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行社會溝通和行動時，其實是在一個當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)下進(jìn)行自我實踐的策略。②所以，拋開國情、民情等客觀因素而單獨(dú)探討網(wǎng)絡(luò)對于公共空間形成的價值有失偏頗。

總之，“網(wǎng)民”只是全體公民中的一部分在使用網(wǎng)絡(luò)時的稱謂，其本質(zhì)仍是公民；相應(yīng)地，網(wǎng)絡(luò)只是一個平臺、一個媒體，是公民活動的空間之一，真實世界中的公共空間和公民活動才是最重要的。

網(wǎng)民參與調(diào)查不合理

第一，網(wǎng)民參與調(diào)查，就是從虛擬走進(jìn)了現(xiàn)實，其性別、年齡、職業(yè)等在網(wǎng)絡(luò)空間隱匿的元素在現(xiàn)實社會中顯化，這就好比網(wǎng)絡(luò)戀愛的“見光死”。事實證明，參與“躲貓貓”調(diào)查的網(wǎng)友能夠在網(wǎng)絡(luò)空間“叱咤風(fēng)云”，一旦邁入現(xiàn)實卻顯得有心無力。通過“先到先得”原則征集的網(wǎng)民調(diào)查員，究竟能在多大程度上代表廣大網(wǎng)民，乃至廣大公民？而參與調(diào)查的網(wǎng)民是否具有參與事件甚至案件調(diào)查的專業(yè)素養(yǎng)？他們又能否為自己的言行負(fù)責(zé)？如果想讓以上問題得到肯定的答案，勢必要讓虛擬的網(wǎng)絡(luò)同現(xiàn)實的社會接軌，由此帶來的另一個爭議已久的問題——網(wǎng)絡(luò)實名制的實行。因為只有實行網(wǎng)絡(luò)實名制，才能將真誠、思辨、負(fù)責(zé)等現(xiàn)實生活中良好的交往規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)空間得以遵守。

第二，網(wǎng)民在“躲貓貓”調(diào)查團(tuán)里的角色，與其說是案件的調(diào)查者，不如說是監(jiān)督者。在輿論監(jiān)督體系中，存在著公眾—媒體—公權(quán)的一般構(gòu)架，即輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為。③可見，大眾媒介都是輿論監(jiān)督的執(zhí)行者，“躲貓貓”事件的披露也不例外，首先關(guān)注此事并給予報道的仍是報紙媒體。大眾媒介擁有普通公眾所不具有的專業(yè)性和資源優(yōu)勢（包括設(shè)備、人員、資金等），這些是輿論監(jiān)督得以深入化和制度化的保證。

再者，任何權(quán)力都必須在一定的監(jiān)督下行使，大眾媒介代表公眾開展輿論監(jiān)督的同時，也要受到公眾的監(jiān)督，由此形成良性的監(jiān)督機(jī)制?！岸阖堌垺闭{(diào)查團(tuán)成立伊始，參與調(diào)查的網(wǎng)友“風(fēng)之末端”、溫星等人的身份就被很多網(wǎng)民質(zhì)疑，在調(diào)查團(tuán)交出報告后，廣大網(wǎng)民又“集體倒戈”，對調(diào)查結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿。來自網(wǎng)絡(luò)的民意代表受到網(wǎng)友們的質(zhì)疑，不得不說是令人尷尬的結(jié)果，它同時暴露了網(wǎng)民參與調(diào)查本身的監(jiān)督缺位。

網(wǎng)民參與調(diào)查不合法

當(dāng)我們高呼網(wǎng)民參與輿論事件調(diào)查是網(wǎng)絡(luò)民意的重大勝利時，不能忽略的一個基本事實是，“躲貓貓”事件本質(zhì)上涉嫌刑事犯罪，其既指向另一“躲貓貓”的獄友，更指向看守所執(zhí)法人員的瀆職嫌疑。故而案件事實的調(diào)查，首先應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任。尤其是檢察機(jī)關(guān)，在第一時間介入案件并公布相關(guān)信息，乃是法治社會滿足民眾知情權(quán)的基本常識。盡管推出網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)的初衷良好，但這種調(diào)查卻于法無據(jù)，由其作出調(diào)查結(jié)果無論真實與否，也不具有法律上的效力。所以，當(dāng)調(diào)查團(tuán)網(wǎng)民披露難以接觸到核心信息的時候，這種民間的調(diào)查其實就已經(jīng)受到“合法化的障礙”了。

結(jié)論：司法歸位是應(yīng)對輿情的最佳出路

事實證明，網(wǎng)絡(luò)沒有給出真相的能力。在更多的時候，網(wǎng)絡(luò)的力量表現(xiàn)在，它能夠作為一種不受常規(guī)拘束的監(jiān)督而存在。虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會之間，需要一個良性的互動與對接。這種互動與對接的內(nèi)涵，不僅是職能部門接過網(wǎng)絡(luò)提供的線索，而且應(yīng)該是將調(diào)查和處置對網(wǎng)友和公眾全程公開。

在法治社會，應(yīng)對類似公共危機(jī)既要考慮網(wǎng)絡(luò)輿情，更要考慮現(xiàn)代法治準(zhǔn)則。一切繞開制度路徑另謀出路的做法，從長遠(yuǎn)看不僅無助于問題的解決，反而會給法治帶來損傷。所以在“躲貓貓”事件中，最佳的出路還在于司法調(diào)查歸位，以透明、公正的司法調(diào)查和信息公開，讓網(wǎng)民釋懷，并在民眾心理上重塑司法公信力。即便司法調(diào)查的程序一度受到民眾懷疑，以往存有的司法信賴危機(jī)也不應(yīng)是司法隱退的緣由，反而是將司法調(diào)查推到前臺的動因。

注釋：

①古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾》，中央編譯出版社，２００５年版，第４８頁。

②夏倩芳、黃月琴：《“公共領(lǐng)域”理論與中國傳媒研究的檢討：探尋一種國家—社會關(guān)系視角下的傳媒研究路徑》，《新聞與傳播研究》，第１５卷第５期。

③何梓華主編：《新聞理論教程》，高等教育出版社，１９９９年版。

（作者為南京師范大學(xué)２００８級新聞學(xué)碩士研究生）

編校：鄭艷