以科技創新促進經濟發展

一、科技工作面臨的挑戰

近年來，我國科技進步取得了一定成績，但是，與落實科學發展觀的緊迫要求和應擔當的使命相比，還存在相當大的差距。科教資源開發利用不足，科技優勢未能充分發揮：科技供給能力不足與企業對科技成果吸納力不強的矛盾突出：科技與經濟的耦合度不高，對經濟的拉動力不強：高新技術產業產值占GDP的比重偏低；社會公益類科技工作和基層科技工作薄弱；科技投入不足和科技資源分散浪費并存；等等。

二、樹立科學發展觀，把發展作為第一要務

經濟和社會發展要依靠科技，科技進步要依靠創新，依靠人才。只有以科學發展觀為指導，發展才能有新思路、新局面。作為科技管理部門，必須正確理解科學發展觀的重大意義，牢固樹立發展是第一要務、科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的戰略思想，把科技進步作為加強經濟和社會發展的強大動力，確保全面建設小康社會目標的實現。

三、堅持以人為本，把科技管理工作的重點轉到提高勞動者素質和營造創新環境上

堅持以人為本，必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，優化人才成長和鼓勵創新的環境，改變“重物輕人”的觀念，把“以人為本”體現到各項具體工作中。積極調整科技發展政策，把培養和造就優秀科技人才、調動廣大科技人才創新積極性作為科技工作的基本目標，把營造有利于人才成長的科技創新環境作為科技工作的優先任務。進一步加快科技基礎平臺建設。改進科技評估辦法，弘揚創新文化，使科技創新和人才成長環境明顯改善。要把滿足人的全面發展需求作為科技發展的基本目標，堅持以服務于人民大眾為宗旨使科學技術扎根于群眾，造福于人民。

四、發展職業技術教育，為地方經濟發展提供科技人才和技術支撐

發展地方經濟，單靠少數專家和技術員遠遠不夠，需要一大批具有科學文化知識的新型技能人才。大力發展各級各類職業教育和技能培訓是為地方經濟發展造就數以千萬計的高技能人才和高素質勞動者的重要途徑。職業教育為地方經濟提供科技支撐，一方面要加強科技攻關，促進科研成果轉化；另一方面要加強產學研結合，發揮生產與技術結合。職業教育的方向是技術的應用和推廣開發性，重點放在地區產業上，緊緊圍繞地方經濟建設，走校企合作的道路，服務產業、提升產業。

五、實施科技創新，提升經濟核心競爭力

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當前，我國已經成為經濟大國和貿易大國，但產業的核心技術仍然受制于人。大量關鍵設備依賴進口，科研開發水平與發達國家相比還有很大差距，這是制約我國經濟進一步發展的瓶頸，必須依靠自主創新才能加快發展。真正的核心技術是買不來的，只有大力推進自主創新，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，有效地保障國家經濟安全，使科學發展觀落到實處。

一是實施科技進步領導工程，各級領導首先是黨政一把手都要牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，真正把科技工作擺在重要議事日程，為科技工作排憂解難，解決實際困難。領導干部要帶頭學習科技知識，用現代科技知識武裝頭腦，不斷提高科學決策的能力和水平。領導更要將科技工作納入工作目標，根據本地的實際，深入調查研究，制定出推進本地科技進步和創新的具體措施，并加強督辦落實。切實抓出成效。同時要認真落實上級制定的黨政主要領導科技進步目標責任考核，要把考核結果作為干部選拔作用的重要內容和依據。

二是實施技術進步工程。以高科技項目、高新技術產業和高新技術企業為龍頭，選擇機制較健全、技術較先進、具有一定規模和創新能力的高新技術企業，給予重點扶持。要切實加大技術改造力度，通過關鍵設備和核心技術的引進，促進當地產業結構優化升級，著力提升傳統產業的裝備水平和技術水平。科技創新能力不強的特點所決定的。鄉鎮要根據本地的實際情況，在發揮“土專家、田秀才”科技致富帶頭作用的同時，實時邀請、引進一批深受農民歡迎的專業科技人才直接到農戶開展面對面的技術服務，以增強科技服務的針對性與實用性。

三是與整合科技資源，加強科技協作。特別是在高新技術產業化、農業產業化、社會發展等當地經濟社會牽動作用較大的領域，要繼續加強與有關高等院校的聯合攻關，借他人智慧促進開發創新。要下大力整合當地的科技資源。當地科技部門要主動加強與經貿、農業、林業、水力、畜牧、人事、教育等部門的聯系，最大限度地爭取政府各部門、各行業的支持，重視發揮行業科研單位的作用，實行科技信息、數據資料的廣泛共享，充分利用知識積累，提高科技為經濟服務的能力。

四是大力發展科技中介服務，按照國家科技體制改革的要求，改造當地的科技服務機構，大膽采取市場化機制。積極推動民營科技的發展，調動其經營技術成果的積極性。要創新信息服務體系。重點是應用現代化信息手段，廣泛收集適用的科技信息、產品市場信息和農民致富信息。