金融危機背景下啟動農村消費市場的思考

摘要：本文對目前農村居民消費結構失衡的特征及發展趨勢作了深入剖析，并進一步探討了影響農村居民消費需求的原因，最后提出了拉動農村消費市場的對策建議。

關鍵詞：金融危機 農村消費市場 影響因素

一、問題的提出

由美國次貸危機引發的金融風暴已給全球實體經濟帶來巨大的沖擊，中國作為世界上最大的發展中國家，雖然還保持著較快的經濟增長率，但以外需主導型的經濟發展模式正面臨著嚴峻的挑戰。2008年以來，在拉動經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，出口增速明顯減緩。據商務部綜合司的統計資料顯示，2008年前3季度我國出口總額10740.6億元，增長22.2％，比去年同期回落4.9個百分點，尤其是對兩大主要貿易伙伴歐盟和美國的出口增速明顯放緩，其中對歐盟出口增長25.6％，比去年同期放緩5.2個百分點：對美國出口增長11.2％，比去年同期放緩4.6個百分點。2008年11月份，我國出口同比增長一2.2％，增速較上月回落21.4個百分點。與此同時，各國刺激經濟復蘇的政策催生了貿易保護主義的抬頭，我國外需疲弱趨勢難以一時逆轉，依靠出口拉動經濟增長的模式遇到了危機。在這種局勢下，凸顯了我國經濟由外需主導向內需支撐轉型的緊迫性。如何通過擴大內需來保證經濟平穩增長，成為學術界和政府面臨的一項緊迫而重要的課題。

社會總需求包括了投資需求和消費需求，而消費需求是經濟增長的最終動力，大體占總需求的三分之二以上。沒有消費需求，經濟就難以增長。因此，要保證經濟增長就必須啟動消費市場。與城鎮消費市場相比，我國農村消費市場潛力巨大。我國農村人口占全國總人口的55％，但農村居民人均消費支出只占居民總消費支出的24％，可見農村消費市場還有充足的空間去挖掘。因此，在金融危機背景下啟動農村消費需求不僅是對沖外需下降壓力的選擇，也是保證我國經濟平穩增長的動力。

二、農村居民消費結構失衡及發展趨勢

改革開放30多年來，隨著農村經濟發展水平的提高，農村居民的消費總量也在日益攀升。1978—2007年農村居民家庭平均每人生活消費支出由116元增加到3223.85元，增長了27.8倍。更可喜的是，隨著周家一系列惠農政策的實施，從2004—2007年農村居民家庭平均每人消費支出以年均超過10％的速度增長。這說明農村居民的消費需求正在逐步得到釋放。但從城鄉社會消費品零售總額的比例來看，農村嚴重落后于城鎮，農村消費市場仍然是我國內需的一塊“洼地”。在當前的金融危機背景下，我們有必要深入剖析農村居民消費的特征并判斷今后發展的趨勢，為成功啟動農村消費市場尋找突破口。

(一)消費項目結構失衡

改革開放以來，隨著農村生產力發展和生產關系的變革，農村市場消費結構正在發生變化。1978—2007年，我國農村居民消費的恩格爾系數由67.7％下降到43.1％，下降了24.6個百分點，食品支出占消費總支出的比重大幅度降低，農村居民的生活水平已經由貧困進入到小康生活的通道。但受經濟條件制約，農村居民消費結構不夠合理。農村居民收入的絕大部分還是用于生活消費，而其中食品消費仍然占絕對高的比重。生活消費以外的支出如交通通信、文教娛樂用品及服務、醫療保健等其他商品與服務所占比重的絕對數雖然呈現上升趨勢，但相對比重仍然微乎其微，需求明顯不足。

(二)消費年齡結構斷層化

農民的生活消費支出在不同年齡段上極不平衡，從少年、青年、中老年這幾個不同的年齡段看，農村居民的人均消費支出呈橄欖型特征，中青年人群是消費的中堅力量。受經濟水平和傳統觀念的影響。農村青年在嫁娶前后的消費支出很大。隨著農村住房條件的普遍改善，建造樓房已經成為青年結婚的必備條件，因此有些農民父母為了孩子婚事往往傾其所有，甚至舉債建房。有不少人是為爭面子相互“攀比”，在結婚聘禮與嫁妝上面大做文章，結婚酒席大搞排場。而中老年人考慮到勞動能力的逐漸減弱，在農村社會養老保障覆蓋面小和保障水平較低的現狀下，會選擇存錢養老而謹慎消費。這種消費年齡上的斷層化，不免使針對中老年人消費的產品市場備受冷落，對產品的供需均衡帶來一定影響。

(三)消費層次差異性明顯

由于區域經濟發展不平衡，東、中、西部農村居民消費水平存在很大差距，尤其東西差距較為明顯，東部農村消費已進入小康水平，西部還處在溫飽消費型水平。2007年，東、中、西部農村居民家庭生活消費總支出分別為4281元、2938元和2527元。消費比為1.69:1.16:1，區域消費差距明顯，消費支出呈多層次性。

農村居民消費支出上的多層次性特征正是收入差異影響消費水平的反映。2007年，農村居民中，低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收入戶的人均生活消費支出分別為1850，59元、2357.9元、2938.47元、3682.73元、5994.43元，消費比依次為1:1.63:2.04:2.54:3.24。而且在各項消費上，不同收入群體的農村居民家庭人均消費水平存在較大差距。尤其是在居住、家庭用品及服務、交通通訊以及文教娛樂用品及服務等消費方面，高收入戶的人均消費水平已經達到低收入戶人均消費水平的4倍以上，農村居民消費結構的失衡是啟動農村消費市場必須高度關注并設法解決的問題。

首先，消費結構正在逐步優化升級，由生存型向發展型轉變。在生活消費項目中，食品支出雖然仍占絕對地位但比重不斷下降，居住支出比重逐步上升。隨著我國城市化進程的發展和小城鎮建設的啟動，部分農村居民由自建住房向購買商品房過渡，因此住房費用將成為今后農村居民消費支出的重點。住房條件的改善必將伴隨著對家庭設備用品及服務需求的提高，彩電、冰箱、空調、洗衣機已開始進入農民家中。非生活消費支出的比重正在逐年上升，由1990年的16.09％提高到2007年的33.12％，增長了17.03個百分點。值得一提的是，不少農民在城市打工的經歷使他們認識到知識與技術的重要性，提高了對子女教育的投入，今后農民的教育費用支出將增加。

其次，農村社會保障事業發展將激勵中老年消費。根據莫迪利安尼的生命周期消費理論，人們會對自己一生的消費開支做出計劃以便實現整個生命周期內消費的最佳配置。一個人在年輕時消費傾向高，到了中老年則儲蓄傾向高，而健全的社會保障體系則會對中老年消費產生激勵。農村新型合作醫療制度的廣泛覆蓋和新型社會養老保險制度的試行推廣使廣大農民病有所醫、老有所養，減輕中老年農民消費的后顧之憂，必將激勵他們增加消費。

最后，各項國家政策的實施將有助于縮小地區差距。一直以來，東部地區在資源條件和要素稟賦上的優勢，經濟發展水平遙遙領先于中、西部地區。為了促進各地區經濟的平衡發展，國家出臺了一系列向中、西部傾斜的政策。西部12個省市區經濟的平穩較快增長已經向我們展示了西部大開發戰略的成就，而東部向中西部產業梯度轉移的加速，必將對中西部經濟增長帶來拉動效應。

三、影響農村居民消費需求的因素分析

(一)收入因素制約購買能力

1.與城鎮居民相比收入低且增長緩慢。根據消費需求經濟理論，收入是消費的決定因素。從1978—2008年農民收入與消費增長的對比可以發現，農民的消費需求基本符合收入決定消費的規律。改革開放30多年來，農民收入不斷增加，消費能力也大大提高，但與城鎮居民相比，農民收入水平相對落后。進入21世紀以來，黨和政府加強了對農村工作的高度重視，強農惠農政策力度明顯加大，各項支農補貼持續增加，農民收入取得了可喜的增長。2007年農民人均收入4140.4元，比上年增長了553.4元，增長率15.4％。但從城鄉對比來看，我國城鄉居民收入比從1978年的2.6:1擴大到2007年的3.3:1。城鄉居民收入差距擴大，農民收入水平相對下降，這必然影響農村居民的購買力。

2.農村居民內部收入差距呈擴大之勢。近年來，全國農民收入平均水平不斷提高，但農村內部收入差距卻越來越大。2007年全國農民人均收入平均線是4140.4元，而達到收入平均線的農民只占44.32％，55.68％的農戶人均收入在平均線以下。農村這種社會財富向高收入戶集中的趨勢，在一定程度上制約了消費需求總水平的增長。少數高收入群體由于消費需求相對飽和而消費傾向偏低，而大部分低收入群體由于購買力不足而很難將潛在需求轉化為即期消費。如果單純依靠政策刺激，也只能挖掘小部分消費潛力，從長期來看，解決農村居民的收入問題是啟動農村消費市場的關鍵所在。

3.支出預期強于收入預期。根據弗里德曼的持久收入理論，消費者的消費支出不是根據當前的收入(即期收入)決定的。而是根據持久收入(預期收入)決定的。農村居民的消費支出要受他們對未來收入預期的影響。受農產品價格上調空間的限制，依靠增產增收來提高農民收入的難度加大，農村非農產業的發展因受缺乏規模效益的制約而后勁不足，外出務工人員的收入缺乏穩定性，因此農村居民對未來收入的預期不容樂觀。更為重要的是，目前農村社會保障事業發展滯后，農村養老保險、醫療保險、文化教育、賑災救濟等保險體系尚未建立完善，使得農民對養老、醫療、教育等支出預期強化。在我國城市化過程中有一部分農民轉化為市民后，住房費用支出的預期也將加強。總之，由于未來的不確定性風險加大，農民的預期收入增長慢于預期支出增加，為了保證未來經濟安全，農民的預防性儲蓄會增加，擠壓了消費空間，即期消費受到抑制。

(二)農村消費環境差使潛在需求向有效需求轉變受阻

1.基礎設施建設落后，跟不上需要。目前農村的基礎設施不夠完善，交通、通信、水電等方面的落后限制了一些消費品在農村的普及。有些鄉村不通公路或路況極差，對工業品下鄉、農副產品進城造成困難；有些農村特別是山區的電視信號微弱，甚至收不到電視節目，影響農村電視機的購買和更新換代；農村地區存在著電網老化、電壓不穩定、電價過高的問題，使不少農民對用電和購買家電顧慮重重，既擔心買回家無法使用。又擔心買得起用不起。

2.商業流通組織無法滿足需求。目前，農村消費市場龐大而分散，商業經營組織的形式多是“夫妻店”，規模小而分散，配套設施較差，售后服務無法保證，部分商品功能、價格定位不準和售后服務不到位，令不少農民買不到稱心如意的商品。由于農民的質量意識淡薄，假冒偽劣商品充斥農村市場，坑農、害農事件時有發生，消費安全制約著農村消費市場的正常發展。

四、金融危機背景下拉動農村居民消費需求的對策建議

(一)加快農村社會保障事業發展，激發消費意愿

在制約人們現期消費的因素中，社會經濟預期和經濟安全是第一位的。要想激發農民的消費意愿，必須改善農民的經濟預期，增強農民消費的安全感，減輕農民在醫療、教育、養老等方面的負擔。政府要致力于完善基礎義務教育制度、醫療保險制度、失業救濟制度等基本保障體系，提供較好的公共設施和公共服務，消解百姓的后顧之憂，降低農民的預防性儲蓄，增強其消費安全感，促進當期消費。

(二)增加農民收入，提高消費能力

收入是形成消費能力的核心基礎，真正的、長期的消費增長動力還是來自于農民收入的提高。只有實際收入增加了，農民潛在的需求才可能變成現實的消費。隨著農業稅的取消、直接農業補貼等惠農政策的實施，在一定程度上減輕了農民負擔并增加了農民收入，但沒有從根本上扭轉農民收入低的現狀。進一步增加農民收入是當前啟動農村消費市場的關鍵。因此，農村政策的制定，應以穩定增加農民收入為出發點。第一，要進一步深化農村改革，在保證現有惠農政策有效落實的情況下，繼續加大財政支農的力度，為農民提供優良品種、技術、資金支持，提高農民的農業經營效益：第二，在保障農民土地權益的前提下，鼓勵農村土地的合法流轉，發揮規模效應：鼓勵企業與農戶合作，連接農業生產的產銷鏈條，推進農業的產業化、社會化；第三，完善農村金融體制，滿足農村信貸的需要，如推出農民子女教育助學貸款、農業機電和耐用消費品貸款等，以提高農民消費能力：第四，扶持鄉鎮企業發展，為農村剩余勞動力提供就業機會，對農業大省國家應積極組織勞務輸出，為農民組織教育培訓活動，促進農村勞動力的轉移，增加農民的外出務工收入。

(三)改善農村消費環境，保障消費通道

首先，加大農村基礎設施建設的力度。繼續增加農村投資，加強農村水、電、路、通信和廣播電視等基礎設施的建設，提高農村可持續發展的能力，為農民引進家用電器和其他高科技產品創造條件。

其次，完善農村市場建設。積極完善農村商品流通組織，鼓勵發展超市、連鎖經營等誠信度高的經營模式。規范農村市場秩序，加強商品質量監管，加強對假冒偽劣產品的打擊力度，在農民中樹立維權意識，積極發展消費者權益保護中介機構，加大消費糾紛處理力度，為消費者創造放心的消費環境。