西平縣綜合執法大隊成立三年以來,在省、市農業部門指導下和縣農業局黨組的支持下,嚴格執法,積極服務“三農”,當好農業安全的“守護神”,為西平縣農業和農村經濟的發展做出了應有貢獻,多次受到市、縣有關部門的表彰。
加強學習和思想教育,提高隊伍素質
農業綜合執法大隊認真學習相關法律法規,定期考核,努力把自己培養成一支知法、懂法、依法行政的農業綜合執法隊伍。尤其重視加強思想教育和作風建設,不斷提高自身素質,并在執法工作中嚴格做到了“六禁止”:禁止從事生產經營活動,禁止接受吃請,禁止為自己和親友謀利,禁止違反程序辦案,禁止下達罰款指標,禁止作風粗暴。
健全執法制度,完善運行機制
一是加強市場日常監管,主動查處違法行為。二是對重大執法案件實行掛牌督辦制度。三是執法信息公開制度,對農資質量抽檢結果和案件查處結果公開告知。四是完善監督制度。設立舉報電話,受理投訴,不拖、不躲、不護、不怕,維護群眾合法權益。同時,自覺接受群眾對執法過程和執法人員的監督。五是強化服務意識。積極開展農資經營單位誠信等級評價體系試點,探索農業執法與服務相結合的有效形式。
加強農資市場管理,保證市場有序穩定發展
主要工作有:
1.嚴格品種準入制度,規定未經審定的主要農作物品種不得發布廣告,不得經營和推廣。
2.加強良補用種管理。對于小麥良種補貼供種企業實行從種植、收獲、銷售全過程監管。
3.加強農藥市場管理。成立農藥管理中隊,嚴格監管農藥市場,保證農作物用藥安全。
4.實行肥料備案制度。對進入縣境內的肥料產品全部進行登記備案,做到有卷可查。
5.加強種子、肥料、農藥質量監督抽查制度。自執法大隊成立以來,共抽檢種子、農藥、肥料樣品近2000份,全部進行檢驗,并及時公布檢驗結果。
6.集中行政處罰權。消除了以往重復執法、多重管理的現象。
7.規范執法文書制作。在行政處罰過程中,全體執法人員都能熟練掌握文書制作要求,在行政訴訟中做到程序全部合法、規范。同時,指派專人負責管理案卷檔案,做到一案一卷、案案有卷、卷卷歸檔。
8.加大對大案要案的查處力度。執法大隊會同公安部門集中力量查處案值較大、影響面廣、情節惡劣的案件。2009年,共查處各類違法生產經營種子案件115起,查獲不合格種子62.4萬公斤;查處違規經營農藥案件12起;查獲不合格肥料18.8噸。為農民挽回經濟損失1000多萬元,保障了農業生產安全,保護了農民的利益。
目前,西平縣農業綜合執法工作已全面開展,并取得了顯著成績,得到生產者、經營者和群眾的一致稱贊,贏得了良好的信譽,農資市場也得到了穩定發展。農業綜合執法大隊,也被各種業公司、企業視為維護自身利益的堅強后盾。
(作者單位:河南省西平縣農業綜合執法大隊)