我國農村居民消費制約因素及破解途徑

摘 要:本文利用農戶調查數據及山東省統計數據，主要從收支角度分析了農村消費問題，發現收入水平低、支出負擔重、收支預期不確定等因素是制約農村居民消費的主要原因，因此促進農民增收、拓寬就業渠道、增強消費信心、提高城鎮化率是刺激農村消費市場的有效措施。

關鍵詞:收入水平;支出負擔;收支預期;對策

Abstract:This study use primary data and offical statistics of Shandong Province government to analysis reasons of low level consumptions of local rural household. It founds that low level of income， heavy burdens，uncertainty on income expectation are key constraints on rural household consumptions of Shandong Province.Therefore it suggest that improve rural households income， promote employment，strengthening confidence on rural consumption，rising rate of urbanization are necessary methods.

Key Words:income level，burdens，income expecation，solution

中圖分類號:F830.6 文獻標識碼:A文章編號:1674-2265(2009)11-0078-05

一、引言

近些年，我國經濟快速發展，經濟從供給約束轉化為需求約束，消費對經濟拉動的重要性日益凸顯，尤其是美國金融危機爆發后，投資和進出口對經濟的拉動力迅速下降，進一步證明了消費需求才是經濟增長真正而持久的原動力。擴大農民消費不僅可以有效化解和消除當前相對過剩的生產能力，而且可以在更大程度上創造就業機會，促進農民增收、改善農村生活質量，是當前我國經濟實現持續快速增長的關鍵所在。

近些年，山東省農村居民收入快速增長，農村消費呈現出水平不斷提升、規模持續擴大、消費能力和消費層次穩步提高等特點。2008年，山東省農民人均純收入5641元，增長13.2%;人均消費性支出4077元，增長12.6%，農民純收入及消費性支出增速均連續5年保持兩位數增長;全年實現社會消費品零售總額2467.7億元，增長18.9%，同比提高0.6個百分點，連續5年實現增速同比提高。隨著生活水平的不斷提高，山東省農村居民消費層次逐步提升，恩格爾系數從2000年的44.2%降至2008年的38.1%，年均下降1.6%，農民消費水平正從溫飽型向小康型轉變。

盡管農村居民消費狀況不斷好轉，但與國外及城鎮居民相比，仍然存在總體消費水平提升緩慢、消費對經濟增長貢獻率低、消費結構不平衡和邊際消費傾向趨于下降等問題。2008年，山東省農民人均消費性支出僅占2008年城鎮居民人均消費性支出的37%，尚未達到1996年的城鎮居民人均消費水平，較2007年下降0.5個百分點。農村消費支出對經濟增長貢獻率始終保持在9%以下的較低水平，遠低于全部居民消費支出對經濟增長的貢獻率(約30%左右)。從支出結構看，食品、衣著、居住等基本生活型消費支出占比高，三者合計占60%以上;而交通通訊、文教娛樂用品及服務等較高層次的享受型消費仍處于起步階段。2008年，城鄉居民人均消費性支出差距為6930元，較2000年擴大了3678元;每百戶農戶擁有彩色電視機數量與2000年城鎮居民擁有量基本持平，農戶其他耐用品擁有量與城鎮居民的時間差距均在10年以上。2008年全省農村居民平均消費傾向和邊際消費傾向分別為0.7227、0.6936，同比分別下降0.0039、0.0814。因此，積極探尋農村居民消費行為的內在規律，擴大農村消費需求，對于促進區域經濟的持續、穩定、健康發展具有重大現實意義。

許多學者對制約我國農村居民消費的原因進行了探討，主要有以下觀點:一是收入狀況成為制約農民消費的瓶頸。從凱恩斯的絕對收入假說到霍爾的生命周期持久收入假說的種種西方消費理論，雖然觀點上迥然不同，但均強調了收入對消費的決定作用，即認為消費是收入的函數。國內學者也對我國存在的消費不足問題進行了深入研究和系統分析。如余永定、李軍(2000)指出，由于收入水平不高以及轉軌時期較高的收入風險和嚴重的生命周期存在，中國消費者不太可能進行一生的消費規劃，因此標準的生命周期假說可能并不適用。劉建民等(2003)對我國居民的消費行為進行了理性預期檢驗，認為標準的理性預期持久收入假說并不能完全解釋我國居民的消費行為。二是支出負擔重和預期收入低對農民消費影響突出。王秀杰(2002)認為，農民預期收人降低，預期支出增加，也是影響最終消費需求的因素。與此同時，農民對子女教育費用支出的預期及農村醫療費、稅費負擔等支出的預期卻不斷增加，使未來的不確定性增加，風險增大，也在客觀上影響了農民最終消費的增長。三是消費環境差，基礎設施落后，降低了市場吸納能力。龔志民、毛中根(2002)認為，農村居民的消費從購買到使用離不開具體的環境，缺乏市場進入條件，也制約了農村市場發展。詹兆雄(2009))認為，農村存在商業觀念落后，供給結構不合理，農村市場硬件方面存在著布局不合理、規模偏小、設施簡陋、配套不全等問題，導致農村市場發育不健全，流通渠道不暢，限制了農民消費。另外，農民消費觀念落后，人情關系支出比重高及存在攀比心理等因素，對農民消費水平提高形成了制約。如姚巧燕(2009)對我國農村居民消費的影響因素進行實證檢驗可以發現，我國農村居民消費具有示范效應和攀比行為的特征。

從總體上看，國內學者對影響我國農村居民消費的各種因素進行了較為全面的研究，但大多研究只是定性分析，缺乏數據支撐。對我國農村居民收入與消費的具體數量關系進行系統性研究的相對更少，而且大多定量研究運用的是年度數據，難以反映近些年農民消費的細微變化。鑒于此，本文借助山東省1000戶農戶調查數據和山東省統計數據，從收入支出及預期角度對影響我國農村居民消費的因素進行系統分析。

二、制約農村居民消費的主要因素

近年來，受益于國家各項支農惠農政策的落實和農村經濟的快速發展，農民收入穩步提升，消費能力穩步增強，消費支出不斷增加，消費層次持續提高，農民消費水平正從溫飽型向小康型轉變。但與發達國家及處于同等發展水平的發展中國家相比，我國農民消費水平相對不高，制約農村居民消費的因素較多。

(一)長期收入偏低是影響農民消費水平提高的根本因素

國內學者研究結果表明，在絕對收入消費函數、生命周期消費函數和持久收入消費函數中，弗里德曼(1957)的持久收入消費函數與我國居民消費行為吻合得最好。持久收入理論認為，消費與持久收入的關系(除了變量的誤差)是恒定的。居民消費取決于持久收入，也就是說，理性的消費者為了實現效應最大化，消費決策的主要參考變量是長期收入水平。因此，人均純收入的長期穩定增長是農民消費能力不斷提高的基礎和保證。2008年，山東省農村居民人均純收入5641元，僅相當于城鎮居民人均可支配收入的34.6%，不及城鎮居民1999年的收入水平;同比增長13.2%，較城鎮居民人均可支配收入增速低1.2個百分點。近年來，山東省農村居民人均純收入增速與城鎮居民人均可支配收入增速之間的差距雖有所縮小，但始終保持在1個百分點以上，兩者之間絕對量的差距仍在逐年拉大。

(二)暫時性收入不穩定是制約農民消費欲望的重要因素

本文根據弗里德曼的持久收入假說，借鑒巴拉針對發展中國家的持久性收入和暫時性收入估計方法，利用1992-2008年山東省農村居民人均純收入和消費支出數據，構建了持久收入模型:

模型具有良好的統計性質，其統計量均通過檢驗，，表明模型不存在自相關和異方差，計量經濟性能良好。結果發現，在影響農村居民消費決策變量中，除了持久性收入外，暫時性收入也非常顯著。這也從實證的角度印證了這樣一個事實:農民消費一方面較為理性，其基本消費由較為穩定的、有保障的收入(即持久收入)決定，他們會以一定比例的持久收入來滿足當期消費;另一方面，他們又有提高消費水平的強烈愿望，短期內的收入變動也會影響到其當前的消費水平。1992年我國社會主義市場經濟地位確立后，人們收入多元化和多樣化，暫時性收入增長較快，已成為一種重要的經濟收入。一般來說，農村居民通過臨時做工獲得了“暫時收入”，他們習慣于把這一部分收入消費掉，以實現更高水平的生活質量。但是農民暫時性收入存在較大的不確定性，對農民消費能力提升存在較大制約。

(三)工資性收入偏少是影響農村居民消費水平的突出因素

農村居民的收入主要來源于家庭經營收入Y2、勞動報酬收入Y1(工資性收入)和其它收入(主要是財產性收入Y3和轉移收入Y4)。經濟轉軌以來，隨著農村產業結構的調整和農村剩余勞動力向非農產業以及城市的轉移，農民的勞動報酬收入與非農家庭經營收入不斷增長，并逐漸成為農民生活消費水平賴以提高的重要途徑。我們以2002—2008年農村居民不同收入來源的季度數據為樣本，構建人均消費支出C與不同收入來源的線性回歸模型，回歸結果為:

方程各統計量均通過統計檢驗，可用于分析不同收入來源對農村居民消費行為的影響效應。從方程結果看，農村人均消費支出與家庭經營純收入和工資性收入正相關，兩類收入的提高是促進農民消費支出增加的關鍵。其中，農戶的工資性收入在總的人均純收入中比重不是最大，但是對消費激勵效果最大，影響系數為2.772。這一方面說明工資性收入在農村居民的消費中占據著主要地位，工資收入成為目前農民增收的主要渠道，另一方面也說明增加農民就業是促進農村消費的一個有效途徑。需要注意的是，對城鄉居民收入差距影響較大的也是工資性收入，2007年，工資性收入差距對城鄉居民收入差距的貢獻率接近90%(國務院發展研究中心，2009)。

農業家庭經營收入雖是農村居民收入的主要來源，但其對消費的推動效果并不強，影響系數僅為0.189，也就是說農業家庭經營收入的邊際消費傾向并不高，因為農戶對于其收入不像工薪消費層那樣，主要在儲蓄和消費之間進行選擇，而是在消費與積累之間選擇。這種選擇表面上看來區別不大，都是在處理現時消費和未來消費的問題，但事實上，農戶積累比工薪階層的儲蓄有更大的強制性，因為它直接關系到農戶經營規模能否擴大以及能否提高收入水平。要保證生活水平穩步提高，就必須不斷追加積累。因此農戶對其從事農業經營獲得的收入進行消費時往往更謹慎。另外，主要從事農業生產的農民在消費時也更容易受傳統消費習慣和消費觀念如勤儉節約的思想影響。

(四)中等收入家庭的消費主力軍作用發揮不夠是農村消費市場啟動慢的主因

通過比較不同收入水平和儲蓄規模家庭的邊際消費傾向，可以考察收入水平對消費的影響程度，為農村消費政策的取向提供參考(見表1)。根據邊際消費傾向，可將農村居民家庭消費分為四個層次:第一層次是年人均收入0.3萬元以下的農村家庭，收支相當，邊際消費傾向高。第二層次是年人均收入0.3-1.5萬元，消費層次較低，生活較為節儉，以食品、服裝等基本生活支出為主，邊際消費傾向不高。第三層次為年人均收入1.5-2萬元以上的家庭，屬于農村中的中等偏上收入家庭，消費觀念和消費能力明顯提升，是農村市場耐用消費品、先進交通工具等高檔生活用品的主要消費群體，邊際消費傾向達到0.6112。第四個層次是年人均收入2萬元以上的家庭，大多為個體工商戶或私營企業主，收入水平高，消費檔次高，但這類家庭畢竟占比少，尚不是農村消費市場的主體。

比較不同儲蓄規模家庭的邊際消費傾向，也可以發現類似規律。儲蓄金額0.1萬元以下家庭的邊際消費傾向為1.4965，這類家庭收不抵支，許多“舉債消費”，邊際消費傾向大于1。儲蓄規模在0.1-0.5萬元和1-3萬元的家庭消費傾向較低，這兩類家庭應該屬于“謹慎消費”和“維持消費”類型，即前一類是收入低不敢消費，后一類是收入較高，盡管有提升消費質量的需求，但由于達不到消費升級的能力，只能維持低端消費層次。儲蓄3萬元以上在農村屬于高收入家庭，消費層次提升較快，“奢侈品”消費支出增多，邊際消費傾向較高。

(五)國民收入分配向政府、企業集中、向城市集中影響農村消費能力

居民在國民收入分配中的比重下降，主要體現在兩個方面:一是作為居民收入最主要來源的勞動者報酬在GDP中的比重下降;二是居民收入在國民可支配總收入中的比重下降。相關研究表明，按收入法核算，在我國GDP結構中，勞動者報酬所占比重在1995年后開始下降，2007年勞動者報酬占GDP的比重為39.7%，比1995年下降了11.7個百分點;生產稅凈額占GDP的比重為14.2%，比1995年提高1.9個百分點;營業盈余占GDP的比重為31.3%，比1995年提高8個百分點。

從國民可支配總收入分配結構來看，也反映出國民收入在加快向企業和政府集中。1992-2005年，企業占國民可支配總收入的比重從11.7%上升到20%，政府占國民可支配總收入的比重從20%上升至20.5%，居民占國民可支配總收入比重從68.3%下降至59.4%，下降了8.9個百分點。尤其是進入新世紀以后，企業占國民可支配總收入的比重呈逐年上升態勢，居民所占比重基本上是逐年下降。盡管2006-2008年數據沒有公布，作為居民可支配收入主要來源的勞動者報酬在GDP中的比重繼續下降，可以判斷出國民可支配收入向企業集中的趨勢還在繼續。

(六)支出負擔重制約了農民的消費能力

盡管近幾年農民收入持續增長，但農民支出負擔依然較重，成為消費增長的主要障礙之一。農民收入除了維持日常生活必需品開支外，建房、農資、人情往來和各種費用支出占其收入的相當比重。調查表明，1000戶樣本家庭中，2008年的房屋修建、農資、人情和各種費用支出分別占其總支出的11.5%、14.8%、6.7%和10.6%，合計占43.8%。在農村，建房、兒女嫁娶、子女教育是農民過度儲蓄的主要原因。一般情況下，兒女的住房、婚姻耗資十萬元以上，目前山東省農民人均年收入5500元左右，以一家三口人計算，每年收入在16500元，扣除每人每年生活費2000元左右，實際可用資金只有10000元左右，去掉生產性支出占用資金的50%，每年積累5000元，需要一個中等收入家庭積蓄二十年。另外，教育支出也是導致農民不敢消費的一個原因。目前國家雖然實行九年制義務教育，但農村孩子高中、大學花費足以使一個中等收入農村家庭返貧。在收入有限和消費信貸需求無法滿足的情況下，農村家庭的大額支出只能依靠長年的積蓄和舉債，長期的儲蓄意愿抑制了消費需求。

(七)未來預期不確定性強導致農民不敢消費

農業是弱質行業，其典型特征是產出低、風險高，經常發生自然災害;另外，我國農村流通市場不發達、產業化水平低，農產品價格波動性強，經常發生“增產不增收、低產沒得收”現象。盡管隨著近些年“農民工”群體的出現，務工收入成為農民增收的重要來源，但工資性收入僅僅占農民家庭收入的20%，家庭經營性收入占其總收入的近70%，仍是收入的主要來源。因此，只要農民生產經營方式不改變，其收入不穩定將是一種常態。經濟學家對持久性收入假說的檢驗結果進一步證明，收入不穩定居民的邊際消費傾向低，而收入比較穩定的個人往往具有較高的邊際消費傾向(多恩布什、費希爾，1997)。

支出預期不確定是導致農民不敢消費的另一主要因素。目前我國農村醫療保險和社會保險覆蓋面很低，教育支出負擔重，存在“一病返貧”和“一學返貧”現象。按照國際組織的最新數據，發達國家社保支出一般占財政收入的30%-50%，而近幾年我國社保支出僅占財政支出的11%-12%，醫療支出不及GDP的1%，在196個國家中排名第156，而且這些錢主要投向城鎮。多年來我國教育經費一直占GDP的3.0%左右，遠未達到GDP的4%的預算目標，而目前全世界各國僅投在高等教育的經費就占GDP的 4.8%，發展中國家的平均值也為4.2%，相比之下，我國政府的教育經費投入比例很低。住房、教育、醫療是農民的“三座大山”，成為農民壓縮消費、增加儲蓄的主要動因。對全省1000戶農村家庭的調查顯示，對“未來生活消費中支出增加較多”的選擇上，選擇“買(建)房或裝修”(占51.0%)、“教育支出”(占35.8%)、“醫療支出”(占25.7%)的居前三位。在對“儲蓄目的”的選擇上，選擇“子女教育”(占56.7%)、“買(建)房”(占43.1%)、“贍養老人”(占27.7%)、“防備疾病”(占25.1%)的居前四位。

另外，農村消費觀念落后，消費環境差、各種惠農政策宣傳不到位、金融服務落后及農民金融意識淡薄等因素對農村消費也起到了一定的制約作用。

三、破解農村居民消費難題的有效途徑

盡管啟動農村消費存在諸多困難，但農村消費市場也面臨良好的發展機遇。中央政府在2009年一號文件中明確提出，“擴大國內需求，最大潛力在農村”。目前我國正處于農村消費結構升級及城鎮化快速發展的時期，這就為刺激農村消費市場提供了契機。

(一)促進農民持續增收，為提高消費水平奠定堅實基礎

收入提高是支撐消費增長的原動力。2008年，黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了2020年農民人均純收入比2008年翻一番的農村改革發展目標，這就為農民增收提供了政策動力，而為了實現預定目標，中央政府及各級地方政府必會出臺措施促進農民收入增長，為消費支出奠定了基石。當前穩定增加農民收入，一要完善農村市場價格機制。通過實行農產品保護價格政策與建立生產風險基金、價格調節基金和農產品儲備制度，提高糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民經營性收入。二要積極推進農業結構調整。提高農業生產的技術含量，擴大高檔次高質量暢銷農產品生產，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，形成農產品優勢產業區。三要加快農業產業化進程。積極扶持龍頭企業發展，堅持走農業工業化的道路，延伸農業產業鏈，大力發展農產品的精加工產業，增加農產品的附加值。四要完善農民增收減負政策。通過深化糧食流通體制改革、繼續推進農村稅費改革、土地出讓收益分配向農民和農業傾斜等措施切實減輕農民負擔，增加農民轉移性收入。

(二)提高城鎮化水平，釋放農村居民消費需求潛力

城鎮化會產生聚集效應，會加快生產的機械化水平、提高農業生產率，為農村剩余勞動力提供大量的就業機會，同時城鎮化可以使農村居民生活消費方式從半自給生活消費方式向城市商品化生活消費方式轉變，刺激農村居民對家庭設備以及住房、醫療服務等消費的需求。計算表明，全省城鎮化率提高一個百分點，將帶動消費增長0.6個百分點，推動GDP提高0.9個百分點。據世界銀行統計，當發展中國家人均GDP達1000美元，城市化率達到30%時，城鎮化將進入快速發展期。2008年末，我國城鎮化水平為45.7%，山東省城鎮化率為47.6%，均處于較低水平。因此，從推進城鎮化入手，以城鎮化統籌城鄉發展，通過城鎮化“解放農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”，把過多的農村人口加快轉移到城鎮，逐步消除城鄉二元結構，是擴大農村消費的有效途徑。在推進城鎮化的過程中，一要采取各種有效措施提高農業生產效率，保障基本人均農業供給;二要穩定提高工業生產效率，促進服務業發展，確保對農村轉移剩余勞動力的吸納能力。

(三)拓寬農民就業渠道，發揮非農收入對消費的推動作用

目前，工資性收入在農民收入中的比例日益增加，對農民消費的正向影響作用遠遠超過經營性收入，因此，啟動農村消費，拓寬農民就業渠道不容忽視。當前在大力發展高效生態農業，充分挖掘農業產業的就業增收潛力;搞好招商引資，大力發展民營經濟，增強第二產業吸納農村勞動力的能力;加強農村勞動力就業培訓，提高農村勞動力的綜合素質的同時，更要善待農民工，采取措施提高他們的經濟、政治和社會地位。盡快讓農民工公平地享受基本的社會保障和最低工資制度，建立工資不斷增長的長效機制，讓打工的“暫時收入”逐漸轉化為“持久收入”，成為推動農村消費增長的恒久動力。

(四)建立健全農村社會保障及福利體系，增強農村居民消費信心

拉動農村消費需求，帶動經濟全面發展，必須盡快建立并完善以政府為主體的農村社會保障及福利體系:推廣實施農村居民最低生活保障制度，完善農村社會救助制度，保障農村貧困人口的基本生存權利;完善新型農村合作醫療制度，解決農村人口“病有所醫”的問題;完善農村社會養老保險制度，解決農村“老有所養”的問題;完善農村社會福利制度，提供必要的物質幫助和生活保障;進一步完善農村義務教育的管理體制和經費投入機制，建立相應的救助標準和社會監督體系，積極探索教育基金、教育銀行等有效途徑，為廣大農戶子女教育形成有力的財源支持。

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(責任編輯 代金奎)