2009年9月15日下午,記者跟隨濟源市農(nóng)機局工作人員走訪了該市的幾家農(nóng)機合作社。在王屋鎮(zhèn)清虛村現(xiàn)代農(nóng)機合作社,社長張富軍告訴記者,他們根據(jù)市農(nóng)機局的統(tǒng)一部署,大部分車輛已下田作業(yè),鏖戰(zhàn)“三秋”了。梨林鎮(zhèn)合力農(nóng)業(yè)機械合作社社長呂玲玲和克井鎮(zhèn)漭河農(nóng)機合作社社長劉繼平也告訴記者說,早在今年的8月,他們就在市農(nóng)機局的精心組織指導下檢修機器、培訓農(nóng)機手、準備配件燃料了,如今正是他們大顯身手的時候。當問及農(nóng)機合作社發(fā)展壯大的經(jīng)驗時,幾個社長一致認為:主要是國家政策好,市農(nóng)機局領導好,農(nóng)機局的同志給予他們非常多的幫助,而且這些幫助都是無償?shù)摹?那么,濟源市農(nóng)機局究竟是怎樣對他們進行幫扶、并培育出這么多優(yōu)秀的農(nóng)機合作社呢?帶著這個問題,記者采訪了該市政協(xié)副主席、市農(nóng)機局局長董亞麗,從中找到了答案。 一、搶抓時機,整合資源。積極組建農(nóng)機專業(yè)合作社 董局長說,2007年實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,十七屆三中全會《關于推進農(nóng)村改革若干重大問題的決定》,農(nóng)業(yè)部出臺的《關于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》,前不久結(jié)束的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會及省農(nóng)機局長座談會,都把農(nóng)機合作社的發(fā)展列為今后農(nóng)機工作的一個重點。這些政策、法規(guī)、會議精神不僅確立了農(nóng)機合作社的市場主體地位,而且還為農(nóng)機合作社的發(fā)展提供了契機,為農(nóng)業(yè)向機械化的發(fā)展指明了方向。提起國家政策的支持,董局長說,生產(chǎn)力的發(fā)展,社會經(jīng)濟的發(fā)展必然要求有相適應的生產(chǎn)關系。農(nóng)機合作社正是適應當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。也正是在這種發(fā)展趨勢下,市農(nóng)機局在市委、市政府的領導下,按照“民辦、民管、民受益”的原則,精心籌備并組建了農(nóng)機合作社。 2007年,濟源市被列為國家級農(nóng)機化示范區(qū),同年5月,“河南省農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會”在濟源市召開,澗南莊村成為濟源市第一個在全省獲得3萬元農(nóng)機合作社發(fā)展扶持資金的村,全市的農(nóng)機合作社建設從此拉開了序幕。濟源市農(nóng)機局緊抓國家、省、市三級對合作社扶持的有利時機,大力宣傳成立農(nóng)機合作社的重要性、必要性和現(xiàn)實性,積極鼓勵、引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機能人組建農(nóng)機專業(yè)合作社,有效整合優(yōu)化農(nóng)機資源。 二、健全機制,拓寬服務,助推農(nóng)機合作社健康發(fā)展 第一,濟源市農(nóng)機局及時召開合作社社員大會,聽取社員對合作社發(fā)展的意見和建議,要求合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關規(guī)定,建立健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《財務管理制度》等各項管理制度,明確社員、理事會、監(jiān)事會等職能,實現(xiàn)民主管理,明晰農(nóng)機產(chǎn)權(quán),理順內(nèi)部財產(chǎn)利益關系,完善財務和權(quán)益分配制度。因地制宜地幫助合作社在服務上做到四統(tǒng)一或五統(tǒng)一(即統(tǒng)一訂單作業(yè)、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一柴油供應、統(tǒng)一配件供應等),為合作社逐步建立自我發(fā)展的運行機制指明了方向。 第二,在圍繞如何增強服務功能,拓展服務領域,不斷提高規(guī)模化經(jīng)營水平方面上做文章。“想服務、能服務、會服務”,是董局長代表市農(nóng)機局對農(nóng)機合作社提出的要求。 “想服務”。服務是合作社的生命,服務是合作社實現(xiàn)利潤的主要渠道。因此,要想方設法、千方百計為農(nóng)戶服務。為有機戶找活干,提高機械利用率,增加機手收入;為無機戶找機械,發(fā)揮合作社無可替代的作用。 “能服務”。就要不斷提高裝備水平,增強服務功能,及時為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類行業(yè)提供服務:就要有精湛的操作技術。 “會服務”。濟源市農(nóng)機專業(yè)合作社在市農(nóng)機局的指導下,緊緊圍繞市委市政府的重點工作展開服務,采用不同的服務方式,成為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。努力探索規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務的路子,壯大了合作社的實力。隨著服務半徑的擴大,有了固定的服務對象,部分農(nóng)機專業(yè)合作社已著手開展多種經(jīng)營,如產(chǎn)前種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營,產(chǎn)后的糧食烘干、加工、運輸、銷售等。進一步拉長了鏈條,向農(nóng)機維修、農(nóng)機租賃、油料配件供應拓展,逐步形成了綜合性的服務社團。 第三,積極打造明星合作社,提高合作社的影響力。從注重數(shù)量增長、規(guī)模擴張向扶大扶優(yōu)扶強轉(zhuǎn)變,從單純的獎補基礎設施建設向獎補合作社的經(jīng)營效益轉(zhuǎn)變。對已建成的,在原有基礎上擴大規(guī)模,提升標準,豐富內(nèi)涵,拓寬服務領域。對那些硬件建設到位、規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務水平高、經(jīng)營成效顯著的合作社將加大獎補力度,實行省、市財政累加補貼,必要時連續(xù)幾年進行補貼。對未建而準備建的,從一開始就有較高的標準要求。為此,濟源市農(nóng)機局專門下發(fā)了《農(nóng)機專業(yè)合作社建設標準>,促使合作社在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)揮聚合效應,在農(nóng)戶與市場之間發(fā)揮橋梁作用,在政府與農(nóng)戶之間發(fā)揮紐帶作用,在農(nóng)機推廣應用中發(fā)揮主力軍作用。 三、喜迎華誕,鏖戰(zhàn)“三秋”。為農(nóng)機合作譜新章 金秋大地,一派豐收的景象。為打好“三秋”這一仗,濟源市農(nóng)機局早實施、早動員、早準備。在今年8月初組織的濟源市農(nóng)機專業(yè)合作社建設現(xiàn)場會上,農(nóng)機局即對迎戰(zhàn)“三秋”工作進行了動員,針對玉米機收和保護性耕作,要求各合作社把工作做細,做到面積落實、地塊落實、機械落實、機手落實。濟源市農(nóng)機局還及時下發(fā)補貼資金,重點用于玉米收割機械、以及與其配套的動力機械,同時兼顧煙葉、山區(qū)丘陵特色農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)所需機械。 董局長說,“三秋”這一仗,濟源市農(nóng)機局已全員投入,積極組織并協(xié)助農(nóng)機專業(yè)合作社更好更快去完成秋收任務,各農(nóng)機合作社也將不負眾望,再譜農(nóng)機新篇章,為祖國60華誕獻上一份厚禮!