旅游接待地社會文化保護問題新論

摘要 對旅游接待地的社會文化保護一直是中外旅游發展中備受關注但始終未能妥善解決的問題。本文針對這一問題分析了旅游接待地所扮演的文化角色，分析了旅游業的過度發展對旅游接待地社會文化造成的6個方面的沖擊，在此基礎上提出對旅游接待地實施社會文化保護和文化提升的戰略思考。筆者認為，我們對保護一詞首先應有正確的理解，應采用旅游學術研究最新成果。制定文化保護和文化提升戰略，制定和頒布相關法律和政策，建立相關的執行和協調機構，應充分發揮社區居民在旅游接待地社會文化保護和文化提升方面的作用。應重視在旅游接待地社會文化保護和提升方面的國際合作。

關鍵詞 旅游接待地；文化；保護

中圖分類號 F59

文獻標識碼 A

文章編號 1002—5006(2009)09—0012—05

導言

有一名國外學者曾說過，旅游業像把火，它可以煮熟你的飯，也可以燒掉你的屋。中國旅游30年的發展經歷使我們對這句話有了非常深刻的體會。一方面，旅游發展給中國經濟和文化帶來了一系列積極成果：創造了不菲的經濟效益，提高了中國公眾的生活質量，促進了中外文化的交流；但另一方面，旅游的發展，尤其是近些年來的過度發展所造成的負效應也在不斷地侵蝕著中國的經濟、文化，包括旅游接待地和旅游業本身。

在30年的旅游發展中，從政府到實業界對旅游的關注始終側重于它的經濟作用，對旅游的社會文化內容，尤其是旅游在社會文化方面帶來的一系列負面影響未能引起足夠的重視，出現了一些很值得商榷的口號、政策、做法，這些偏頗使我們重走了國外旅游發展的彎路。旅游業的過度開發，使一些非常著名的旅游接待地正在失去文化特色，正在失去往日的魅力，也使一些旅游接待地社區居民的民風、觀念、行為出現了人們不愿看到的景象。

有幸的是，在國內外旅游學術界，還是有人在關注并研究旅游發展中的社會文化問題，尤其是旅游發展在社會文化方面的負效應問題，也出現了一批研究成果。美國人類學家丹尼遜·納什的重要專著《旅游人類學》的核心研究內容就是旅游對接待地社會文化的影響。國內學者張曉萍、李偉等人所著的《旅游人類學》在第6章中集中論述了旅游與文化變遷問題。除了專著之外，國內學者還發表了一系列研究論文。比較典型的有彭順生的《中國旅游人類學發展評述》，劉趙平的《旅游對目的地社會文化影響研究結構框架》，周宵的《人類學視野——論旅游的本質及其社會文化影響》，章海榮的《旅游人類學視野中的旅游業——(東道主與游客)讀后》，等等。

關于本文討論的主題，即旅游接待地的社會文化保護問題的研究成果應當說不算少，但遺憾的是未能從根本上解決問題。究其原因，一是由于這些成果沒能得到旅游實業界和政府旅游主管機構應有的重視；二是這類研究大部分是針對具體問題的個案研究，提出的解決措施多是在問題出現后的補救性措施，尚缺乏在系統理論指導下對旅游發展中社會文化問題規律性的探討和解決此類問題的系統思路。

筆者以為，我們對旅游發展所帶來的一系列負效應，對旅游接待地的社會文化保護問題需要有一個認真的、系統的反思：旅游接待地究竟在扮演著什么樣的文化角色?過度發展的旅游業對旅游接待地的社會文化會帶來哪些方面的沖擊?這些沖擊的發生機制和內在規律如何?人們經常談起的對旅游接待地的保護是一個什么含義?何謂保護?如何保護?如何正確處理旅游接待地特色文化保護和社會經濟發展之間的關系?借鑒國外在這方面的研究成果固然是重要的，但如何根據中國的實際國情妥善解決我們自己的問題?

一、旅游接待地扮演的文化角色

討論旅游接待地的社會文化保護問題，需要從認清旅游接待地所扮演的文化角色開始。旅游接待地所扮演的文化角色主要是以下4個方面：

1、旅游接待地是特色社會文化的展臺

大到一個國家、一個地區，小到一個村落、一條街道，之所以能夠成為旅游接待地，都是由于那里有一種獨具特色的社會文化。這一特色文化通過文化的三個層次，即器物層、制度層、精神層，由淺入深地展現給旅游者，構成吸引力。例如，在中國云南麗江、大理，旅游者最先看到的是西南少數民族的服裝、飾物、生活用品和器具，這些器物層要素使外來旅游者產生好奇心，產生審美愉悅，進而通過與當地社區主人的接觸，可以逐步感受到他們的生活方式、人際關系、行為規則和社會秩序。如果外來游客能夠與當地主人進一步的接觸，便可以從他們的衣食住行、言談舉止了解他們的價值觀。旅游接待地這一整套特色文化越是獨一無二地存在，越是淋漓盡致地展現，其吸引力就越強。認清旅游接待地扮演的這一文化角色，了解這一道理，首先使我們明確實施保護的對象究竟是什么。

2、旅游接待地是旅游者興趣的源泉

通行的旅游理論認為，旅游活動由食、住、行、游、購、娛6個要素構成。事實上，核心要素是游。旅游者之所以能夠不遠千里去某地旅游，或者反復多次光顧某一旅游地，是由于對那里產生了濃厚的興趣。當然，這一興趣可以是健康方面的、休閑方面的、審美方面的，但其核心都是文化。一個地區要成為旅游接待地，要發展旅游，就要千方百計地引導、創造和維持旅游者的興趣。了解這一道理，我們就可以明確對旅游接待地實施保護的目的究竟是什么。

3、旅游接待地是旅游者“神圣游程”的最高興奮點所在

歐美人將日常生活稱為“世俗的”生活，而將外出度假旅游稱為“神圣游程”，旅游是一種擺脫日常工作和生活的煩惱，進入一種新生活的標志。人類學家伯林認為，“所有的人類都試圖保持一種好奇心，同時尋求‘人為的刺激’……以此來補償他們周圍環境的不足”。

旅游接待地就是歐美游客“神圣游程”的最高興奮點所在，常常是他們追求“人為刺激”的最佳場所。按照奧地利心理學家弗洛伊德的理論，人人都有一種擺脫束縛的傾向。即使在中國文化里沒有歐美人那種所謂“世俗”和“神圣”的劃分，但他們和歐美游客卻有一個共同點，這就是在旅游目的地會進入一種“忘我狀態(communita)”，會表現一種與往常的生活迥然不同的行為模式。正是由于旅游接待地成為游客“神圣游程”的最高興奮點所在，這些“忘我狀態”和超常規行為，都會構成對旅游接待地社會文化的沖擊。了解這一道理，我們就可以準確地定位對旅游接待地社會文化實施保護所采取的各種措施的防御重點。

4、旅游接待地是不同文化的交會之處

旅游接待地也是不同文化的交會之處，最典型的就是那些世界著名的旅游接待地，經常是多種文化的集合點。接待地的主人和客人往往分屬全然不同的文化類型，作為一個國際旅游的接待地，客人往往又來自不同的國家和地區，有著不同的文化背景，即使是接待地的國內游客，他們與接待地社區的主人同屬一個大的文化圈，但他們卻來自國內經濟和社會發展水平不盡相同的地區，來自不同的社會階層、不同的職業，分屬不同的亞文化。于是，這些來自不同文化背景的游客，由于其價值觀、意識形態方面的區別，可以表現出各種各樣的語言風格、行為模式，所有這一切都會對旅游接待地社區的文化構成不容忽視的影響。這一交會的文化中固然有一些因素可以促成該地社會文明的提升，從而強化其吸引力，但也有一些因素可能導致旅游接待地世風日下。道德淪喪。了解這一道理，我們就可以認識到對旅游接待地的社會文化保護是一項復雜艱巨的任務。

二、旅游業過度發展對接待地社會文化的沖擊

自20世紀90年代末，國內出現一種風潮，各地競相將旅游業作為當地的支柱產業。筆者在一篇論文中曾經評論過這一現象，指出在具備發展旅游業較充分條件的地方，這一提法和做法是可行的，但問題在于更多的地方不顧當地實際，從政府到業界在人為地制造旅游業。遺憾的是，一些學者也沒能堅持真理，紛紛卷入這一制造過程。在他們主持編制的旅游規劃中，不顧當地實際情況，寫入這樣的詞句：至規劃期末，旅游業在本省(或市、縣)GDP中可以達到8％以上，從而可以成為本省(或市、縣)的支柱產業。

十幾年過去了，這種急功近利的做法使我們重走了國外旅游發展的彎路，過度發展的旅游業對旅游接待地社會文化造成的沖擊越發明顯地顯示出來。主要體現在以下幾個方面：

1、干擾接待地正常的社會生活秩序

首先是對旅游接待地正常的社會生活的干擾，尤其在那些特色鮮明卻地域范圍有限的旅游接待地，混亂更為突出。按照旅游學者多克西(Doxey)的旅游忍耐閾模型，在發展旅游的早期，當地社區居民可能出于好奇心或因能有一定的經濟收入，對外來游客表現出歡迎態度。但長此以往，每天都有成千上萬的游客云集那里，使旅游接待地居民整日疲于應付，正常的生活秩序被打亂，傳統的行當受到沖擊，勞動力紛紛流向旅游業。過了一個時期之后接待地居民會發現，他們從旅游發展中并沒有真正得到實惠，更多的經濟利益流向外來的旅游開發商，然而當地的社會生活秩序卻全亂了，他們為旅游業的過度發展付出了沉重的代價。

2、使接待地傳統文化特色趨于瓦解

過度發展的旅游業使國內一些以特色文化著稱的旅游接待地遭遇重創，導致這一過程的主要原因是過度的文化商品化。

其一是民族和宗教節日及活動的舞臺化表演。一些民族和宗教節日及相關活動是多個世代的傳統，一般都是在每年的特定時間舉行，有著十分莊重和神圣的意義。開發旅游以來，莊重和神圣從淡化到消失，商業氣息卻越來越濃。往日神圣的儀式和典禮成為創造金錢價值的工具，為了旅游者的需要，隨時可以搬上舞臺表演，甚至一日數場。

其二是精美的傳統工藝美術品蛻變為粗制濫造的旅游購物品。富于特色的工藝美術品往往具有重要的文化和收藏價值。遺憾的是，這些工藝美術品也未能擺脫商品化大潮的沖擊，重蹈了國外的覆轍。例如云南麗江某些據稱是刻有東巴文字的工藝品，事實上是被工藝品開發商改得面目全非而且粗制濫造的貨色，傳統的加工工藝及其所代表的特色文化早已無影無蹤。

其三是偽文化泛濫。一些旅游開發商為了迎合旅游者的興趣，甚至迎合少數旅游者的格調低下的口味，以創造更多的金錢利益，不顧歷史，不顧事實，無中生有，胡編亂造。一些所謂少數民族風俗、少數民族節日不僅沒有原本真實，就連舞臺真實都沒有。更有甚者，近些年來，在一些旅游接待地以宗教旅游為名，使一些本已銷聲匿跡的封建迷信活動死灰復燃；以民族傳統為名，使一些早已被批判和廢除的封建禮教沉渣泛起。

上述一切足以使旅游接待地的傳統特色文化走向毀滅。

3、對接待地傳統風俗習慣的沖擊

某些旅游接待地所特有的傳統民族風俗習慣是重要的旅游吸引物。例如，云南瀘沽湖地區的母系社會制度遺存、走婚制度等等。在旅游業大力開發后，有的接待地的傳統風俗習慣正在逐漸失去原有的吸引力，有的正在走向蛻變或消失。這一沖擊有兩方面的原因：

一是旅游接待地社區居民，尤其是在一些過去相對封閉、甚至近乎與世隔絕的偏遠地區的居民，在旅游開發后打開了通往外界的大門，開闊了眼界，他們看到外面的精彩世界，看到城里人、外國人的瀟灑行為和瀟灑生活，不再留戀過去的傳統、過去的風俗習慣，開始嘗試變化。客觀地講，對這種源自接待地本身的改變風俗習慣的要求不應過多苛求，當地人有選擇和改變自己生活方式、風俗習慣的權利。

二是旅游業開發后來自外部的沖擊，尤其是來自發達地區的旅游者和外來的旅游開發商的沖擊。這些外來人士自感優越，完全以自己的價值觀作為事物的判斷標準，傾向于將自己的價值觀強加于旅游接待地的居民，對當地特有的行為規則說三道四，妄加評論，不尊重旅游接待地居民的風俗習慣、社會秩序和思想感情，忘記了入鄉問俗、入鄉隨俗這些基本道理。更有甚者，某些旅游開發商為了金錢利益無中生有地編造所謂民族、風俗、民風和活動，迎合少數人的低級趣味，曾一度喧囂的“婚俗”、“婚禮”就是典型的例證。

4、造成接待地居民心理失衡

旅游接待地居民心理和行為的變化是旅游引發的接待地社會文化變遷的重要方面之一。事實表明，旅游業過度發展已經導致國內一些旅游接待地社區居民發生心理失衡。較為突出的是兩種情況：

第一是國內有相當多的旅游接待地處在欠發達地區。旅游開發后，大量國內外旅游者擁入，而旅游者又經常和主要是來自經濟及文化發達的國內外大都市。旅游者自由、開放、輕松的行為和無拘無束的高額消費給接待地社區居民留下了深刻的印象，確切地說是一種強力的沖擊。長此以往，他們就會自覺或不自覺地進行對比：為什么雙方之間會有如此之大的差距?這種對比經常會使接待地居民自慚形穢。

第二是在一些地區的旅游開發中，經常是政府和開發商扮演主角。因為他們可以從中得到相應的政績或經濟方面的利益，所以積極性頗高，但卻較少考慮接待地社區居民的利益、要求和感受。經常的情況是，經濟利益的大頭由政府和旅游開發商分享，接待地居民卻只能從事技術含量低、收入少的服務性工作。然而，這些居民卻要承受旅游開發中在經濟、社會、文化等方面一系列的負面影響，心理難以平衡。

對旅游開發中接待地居民的心理失衡帶來的后果相關部門必須給予足夠的重視。它可以導致這些居民缺乏發展動力，喪失生活信心，逐漸走向消沉，使社會退化；它也可以轉化成一種怨恨并由此發展為極端行為，破壞社會秩序，最終毀掉旅游的發展以至毀掉整個接待地社區。

5、使接待地居民核心價值觀發生改變

足夠的證據表明，隨著旅游開發的深度和廣度不斷擴大，一些旅游接待地居民的核心價值觀發生了深刻的變化。隨著旅游開發中商業大潮帶來的負面影響，拜金主義開始盛行，中國公眾在傳統上擁有的善良、樸實、誠信、勤儉、樂于助人等良好風尚在逐漸淡化，從淳樸善良變得唯利是圖，從童叟無欺變得摻雜使假，從樂于助人變得自私自利，從勤儉持家變得追求享樂甚至揮霍無度。筆者也曾追蹤調查過一個位于山區的旅游接待地。在最初帶學生到該地實習時，曾深深為當地居民的淳樸善良所感動。但是，隨著當地旅游業的開發，在不到5年的時間里，質次價高的旅游紀念品就充斥整個購物市場，強買強賣、坑蒙拐騙、宰客無度的現象已經到了令人發指的程度。盡管當地政府采取了較為強力的措施，但是所制止的只是行為，對當地核心價值觀的改變，已經回天乏術了。

6、對接待地道德準則的破壞

旅游發展的最深刻和最不希望的影響就是對主人社會道德標準的影響，其中各種社會丑惡現象的產生和發展常被視為旅游帶來的罪惡影響。令人痛心的是。這些現象在中國的一些旅游接待地已經出現了。

第一，賣淫和變相賣淫現象。以往在一些發展中國家和地區，例如巴厘、塞舌爾、斐濟、湯加、墨西哥等地曾一度泛濫。中國的旅游接待地也未能免此一劫。幾年前出現的日本游客的所謂“探春旅游團”就是臭名昭著的例證。

對于賣淫現象的泛濫通常有4種假設：一是旅游為這一泛濫創造環境和場所；二是游客心理和行為方面的原因；三是部分婦女追求自由解放失去了理性，甚至不惜以賣淫作為新的經濟來源；四是在旅游發展和賣淫現象之間未必有直接的因果關系，很可能旅游被當成道德淪喪的替罪羊。盡管學術界可以有不同的研究結論和觀點，但是這類丑惡現象卻是作為一個事實發生在國內的一些旅游接待地，毀損了當地的道德標準。

第二，犯罪現象。近10年來，國內一些旅游接待地犯罪現象較為猖獗。較多發生的是與財產有關的犯罪，如盜竊、搶劫、搶奪，也有危害人身安全的犯罪，此外還有性犯罪和與毒品相關的犯罪。

對旅游接待地頻繁發生的犯罪現象，應認真考慮如下可能性：旅游季節人口密度增加，為犯罪分子提供了更多的作案機會；作為犯罪行為主要對象的旅游者在旅游中經常處于一種“忘我狀態”，這一特點使犯罪分子頻頻得手；旅游接待地主人和客人收入的過大差異也會誘導盜竊發生。

第三，賭博和變相賭博現象。也是在近10年來，國內某些旅游經營者將賭博和變相賭博活動作為吸引游客的旅游項目之一。這些活動從游客擴大到接待地社區居民，導致當地賭博成風。賭博不僅助長了人們不勞而獲的惡習，更嚴重的是敗壞當地社會風氣，甚至誘發犯罪。

三、對旅游接待地實施社會文化保護和文化提升的戰略思考

旅游業在中國的過快發展對旅游接待地，尤其是一些處于欠發達地區然而卻特色顯著的旅游接待地的社會文化所造成的沖擊已經到了非常嚴重的程度。如果不及時采取措施，有相當一部分接待地會不堪此擊，走向衰落。當然，問題還絕不限于旅游本身，旅游發展對社會文化造成的負面影響要比經濟影響深刻得多，甚至幾代時間內都難以糾正。

如前所述，中國的旅游學術界對旅游接待地的社會文化保護問題進行了深入的研究，也形成了一些優秀的研究成果，尤其是一些實證研究已做得十分深入。不過筆者認為，從目前存在問題的嚴重性和緊迫性看，我們似乎更需要一種宏觀的、系統的戰略性思考，在現有研究成果的基礎上再前進一步，從個案研究中深入挖掘問題的根源，探索旅游接待地社會文化保護問題的規律性，提出一些可行的系統性戰略和策略，力爭從根本上解決旅游發展中接待地的社會文化保護問題。

1、對保護一詞的正確理解

筆者認為，首先要解決對“保護”一詞的正確理解問題。因為對這一概念的不同理解將會導致截然不同的行動。

從國內外以往的實踐看，多數保護措施的重點都是“防守”、“封閉”、“隔絕”。有些國家和地區將國際旅游開發地帶放在遠離居民區的地方，以防止或減輕外國旅游者對當地社會文化的沖擊。事實上，對旅游接待地的社會文化造成沖擊的不僅是國際旅游，也包括國內旅游，即來自不同亞文化的沖擊，然而對國內旅游和國內游客卻很難實行隔離措施。也有一些國家和地區對特色鮮明的旅游接待地實行封閉式、凝固式保護，甚至要求當地居民長期保持傳統的生活方式。這類措施事實上是在剝奪當地社會和居民發展的權利，與人權精神是背道而馳的。

上述情況都表明，人們對“保護”一詞的理解陷入了誤區。一種文化是需要在與異文化交流中，在不斷吸收外來文化精華、剔除本文化糟粕的過程中得到發展的。一種文化，無論其特色如何明顯，無論其吸引力多強，一旦處于封閉狀態，就將逐漸失去生命力，走向衰退。中國古代的西夏文化就是一個典型的例證。我們對旅游接待地社會文化保護的總體思路應當是深入挖掘體現該種文化核心特色，代表文化發展總體方向的要素，與此同時，積極促進與外來文化的交流，吸收外來文化的精華，使旅游接待地文化實現提升，以不斷保持和發展其特色魅力。

2、采用旅游學術研究最新成果制定文化保護和文化提升戰略

國家應著手制定和實施旅游接待地社會文化保護和文化提升的總體戰略。系統的科學研究應成為制定這一戰略的基礎。中央和地方政府應根據這一需要和相關的變化情況，定期公布研究課題，由官方的和民間的研究機構承擔并發表研究成果。值得提出的是，政府旅游主管機構中所設的研究單位應調整以往的研究思路和研究方法，研究成果應盡量建立在事實和科學基礎上，而不只是為政策的可行性做論證。

在制定文化保護和文化提升戰略的過程中，要積極、充分、及時采用國內外旅游學術研究的先進理論和研究成果，借鑒國外成功的經驗和做法。

各國在發展旅游事業時，對社會文化影響問題曾采用過5種不同的戰略：一是抵制，最有效的抵制來自政府，頒布一項法律法令就會立竿見影，而民間抵制則效果不佳。二是回避，一般不易做到，20世紀80年代中期中國對國內旅游的做法事實上就類似一種回避戰略，但事實表明后果不良。三是保持界限，例如對外國游客有組織地團體包價接待，集中住涉外酒店。但國內旅游卻不可能保持界限，然而國內旅游也會造成對接待地社會文化的沖擊。四是更新，此戰略主要是以各種法律手段限制不健康的旅游項目。五是接受，即完全接受旅游發展各種形式。這種戰略看來是不現實的，會帶來無限的麻煩。

從中國的具體國情看，一個可供選擇的戰略是逐步的、有控制的、有限制的旅游發展戰略，努力使旅游發展不超過“忍受閾”。因此，十幾年前提出的“旅游業適度超前發展”值得認真反思。

3、制定和頒布相關法律和政策

在國家總體戰略確定之后，需要制定和頒布一系列相關的法律和政策，以保證這一戰略的實施。需要特別指出的是，迄今為止，中國頒布的調整旅游的法律、法規和政策存在的一個最明顯的失誤，就是將調整的著眼點放在旅游業，而不是整個旅游活動和旅游社會關系。正是由于這一失誤，使我們實施旅游接待地的社會文化保護，解決相關問題缺乏法律依據，使我們的政府機構、旅游企業、旅游者和接待地的社區居民難以培養，更無從強化這方面的法律意識。筆者認為，在今后中國旅游立法工作中，要將旅游接待地的社會文化保護和提升作為一個不可缺少的重點內容。

4、建立相關的執行和協調機構

在旅游接待地的社會文化保護和提升方面，還需要建立相關的執行和協調機構。這類機構的功能主要是落實國家在旅游接待地社會文化保護和提升總體戰略中確定的原則和要求，執行中央政府和地方政府的法律法規和政策，解決旅游接待地社會文化保護和提升中的一系列具體問題，促進接待地社會文化的發展，促進旅游事業的繁榮。政府機構和民間機構的作用不可偏廢，應當一方面各司其職，另一方面又有必需的合作。在機構設置方面應務求實效，從根本上改變長期以來存在的形同虛設、互爭管轄權，互推事務的局面。

5、充分發揮社區居民在旅游接待地社會文化保護和文化提升方面的作用

以往的實踐表明，在國內不少地區的旅游開發中，接待地居民的作用并沒有得到應有的發揮，甚至他們的利益、要求、呼聲都沒能給予應有的重視。

社會交換理論告訴我們，人們的社會交往行為。經常像經濟交易行為一樣，是一種追求特定利益的理性行為。如果所追求的目標不能達到，他們就會退出這種交易過程。

在旅游開發中，當地政府、旅游開發商、旅游者、接待地居民是主要的利益相關者，他們的利益訴求都應得到合理的兼顧。特別需要提出的是，只有在旅游接待地居民的利益和要求得到合理滿足的情況下，他們才會維持對旅游開發的熱情，至少不會在一個很短的時間內走完多克西(Dorey)模型中的全過程。在這一前提下，才能談到如何發揮當地社區居民在接待地社會文化保護和提升中的作用問題。

充分發揮接待地居民在特色文化保護和提升中的作用需要把握3個關鍵點：

首先是啟發和激發接待地居民對當地特色文化的認同和自豪感。在這方面西南一些少數民族地區已經積累了較為成功的經驗。有了這種認同和自豪感，他們就會主動熱情地發掘當地文化的瑰寶。

第二是政府和外來的旅游開發專家應當重視當地居民對自己文化及其特色的認識，因為當地人最具有話語權。人類學家的工作有一個基本的要求，就是多從他者的角度觀察事物，思考問題，盡量避免或減少自身價值觀念的干擾。

第三是使發揮當地居民的作用成為一個有正確理論指導的理性過程。對當地居民話語權的重視，并不意味著全盤接受他們的觀點和說法，而是需要進行科學的分析，其中也包括通過適當的教育使當地居民認識到其文化中也會含有需要剔除的糟粕成分，認識到被動地和不加分析地全盤保護并不是所要追求的目標，而在保護過程中使當地文化得到提升，才能凸顯真正意義的特色，保持長盛不衰的吸引力。

6、重視國際合作在旅游接待地社會文化保護和提升方面的作用

應當重視國際合作在旅游接待地社會文化保護和提升方面的作用。文化本身就是一個跨越國界的事物，在保護和提升旅游接待地特色文化的過程中，國際合作是必不可少的。此處所稱國際合作包括吸收國外專家參與中國的文化研究和開發工作，也包括在條件成熟的時候加入有關國際公約或者與有關國家締結這方面的合作條約或協定，享受其中的權利，擴大發展機會，同時承擔相關的義務，還包括積極申報世界文化遺產，擴大中國旅游接待地特色文化的國際知名度。應努力克服目前在世界文化遺產申報工作中存在的功利主義傾向和重申報輕維護的偏差。

責任編輯：吳巧紅；責任校對：翟佳羽