國民休閑:擴內需的源動力

2009年中央政府明確將“休閑消費”作為擴內需、保增長的重要舉措，休閑的經濟價值和社會意義因而凸顯出來

陳昌智:休閑攸關百姓的生活質量

很高興參加由求是《小康》雜志社等單位聯合主辦的2009中國國際休閑發展論壇的中國休閑城市市長峰會。相信這次峰會，通過對國民休閑、休閑產業，尤其是休閑城市建設等問題的探討、交流，能夠對各級政府貫徹落實科學發展觀、開展經濟結構的調整、促進社會轉型發展起到積極的推動作用。本屆峰會以國民休閑的城市責任為主題，邀請全國十八個典型的休閑城市的市長對話。我認為，這很有意義，休閑和休閑服務，攸關百姓的生活質量和生活水平，也是經濟產業的重要內容，是促進消費、擴大內需的重要途徑。

中央政府十分重視休閑經濟的發展，今年3月份的政府工作報告中指出“要培育消費熱點，拓展消費空間，加快發展旅游休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費”，以此，休閑產業的發展，需要各級政府的關心和重視，加大對文化及體育場館、公園綠地等等公共設施的投入，盡量提供更多、更好的公共休閑服務。這也恰恰體現了以人為本和科學發展觀的內在要求。對構建和諧社會，具有極大的推動作用。眾所周知，我國休閑產業起步較晚，發展較為滯后，需要給予更多的關注和支持。中國(國際)休閑發展論壇和中國休閑城市市長峰會，提供了這樣一個平臺，這很有意義。

(根據陳昌智在休閑城市市長峰會上的發言整理)

2009年，休閑承載了更特殊的含義。

溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指出:“要把擴大國內需求作為促進經濟增長的長期戰略方針和根本的著力點，加快發展旅游休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費。”明確將“休閑消費”作為擴內需、保增長的重要舉措，休閑及休閑服務業因而凸顯出不容忽視的戰略意義，相關產業也獲得前所未有的發展機遇。

在此背景下，中國(國際)休閑發展論壇在“東方休閑之都”杭州隆重開幕。

此次論壇經求是雜志社批準，由求是《小康》雜志社與浙江大學、杭州市政府、世界休閑組織聯合主辦，以“國民休閑與消費”為主題，官產學齊聚一堂，深入研討休閑對于國民生活、城市發展以及振興國家經濟之意義。

求是雜志社副總編輯劉潤為在開幕式上表示，此次論壇將對進一步明確并加強政府、社會各界對休閑及休閑服務業的重視，討論行業發展相關問題和應對措施，具有重要經濟價值和社會意義。

論壇受到了中央及地方黨委和政府領導、專家學者、企業家以及國際社會的大力支持。

休閑是經濟增長引擎

全國人大常委會副委員長陳昌智出席了7日舉行的中國(國際)休閑發展論壇“中國休閑城市市長峰會”并講話。他指出，休閑和休閑服務，攸關百姓的生活質量和生活水平，也是經濟產業的重要內容，是促進消費、擴大內需的重要途徑。我國休閑產業起步較晚，發展較為滯后，需要給予更多關注和支持。

中宣部原副部長龔心瀚、求是雜志社原社長高明光、求是雜志社副總編劉潤為、杭州市副市長張建庭、浙江大學副校長吳朝暉、國家體育總局社體中心主任胡建國等出席了論壇并作了精彩發言。

龔心瀚說，國民休閑消費是擴大內需的源動力，各地政府為應對國際金融危機出臺的國民休閑計劃和惠民措施，對于落實“擴大內需”的目標，全面提高中國國內消費水平和國民生活質量，擺脫過于依賴出口的經濟形態，統籌國內發展和對外開放，具有重要推動作用。

論壇東道主杭州，是中國第一個將“休閑產業”定位為主導產業的城市。張建庭副市長在發言中闡釋了休閑的現代意義:邁入21世紀，休閑已經成為當今世界的潮流，成為經濟增長的強大引擎，成為社會進步的推動力量。

然而，在休閑產業呈現出強大增長勢頭的同時，休閑產業的發展也存在許多問題。國家發改委投資所休閑經濟研究中心主任馬志福指出，我國休閑產業目前還存在休閑消費水平低、休閑觀念落后、節假日安排不合理等問題，他建議優化體制機制和社會支持的環境，加強立法工作，并主張恢復五#8226;一長假以刺激消費需求的增長。

國家旅游局綜合協調司副司長高舜禮建議將國民休閑水平納入到全面小康指標體系，并稱其為“具有彌補性的措施”。

世界休閑組織理事會主席德雷克#8226;卡塞也親自率團出席了論壇。卡塞在致辭中說，現在很多適宜居住的城市，比如新加坡、溫哥華、悉尼、巴塞羅那，同樣也非常吸引人去投資。這兩個事實并非巧合，因為適宜居住的城市同樣有著更好的投資環境。因此我們要采取積極的環保措施、提供充足的公共空間和休閑設施，并且出臺更多的政策和計劃來保證我們的環境更加具有吸引力。

世界休閑組織市場推廣及傳媒主任霍利#8226;朵娜代表該組織秘書長克里斯多夫#8226;愛丁頓發言稱，休閑是一件禮物，它能提升我們的生活質量和幸福感，同時還會給我們一種選擇的自由。

出席論壇活動的還有來自南京、銀川、貴陽、青島、上海、河源、安順、吉林、承德、嘉興、肇慶、十堰、營口、湛江、五大連池、嵊州等20多個休閑城市的市長代表和休閑勝地及溫泉養生基地的代表、駐滬領館代表、休閑主管部門領導、休閑旅游界企業家、國內外專家學者等400多人。

四項休閑大獎揭曉

經過三個月的激烈角逐，11月6日，2009“中國十大特色休閑城市”、“國民休閑貢獻城市”、“中國十大休閑勝地”、“中國十大溫泉養生基地”四項休閑大獎在2009中國(國際)休閑發展論壇上揭曉。

青島、貴陽、吉林、肇慶、承德、河源、嘉興、十堰、安順及營口獲得了“2009中國十大特色休閑城市”的殊榮。杭州、南京、銀川、上海松江區、五大連池則被授予“2009國民休閑貢獻城市”的美譽。

集生態、風光、邊境、民俗四位一體的旅游休閑勝地長白山，和九華山等風景名勝地成為了“2009中國十大休閑勝地”得主。

安徽黃山溫泉、云南騰沖溫泉、南京大吉湯山溫泉等十大各具特色的溫泉勝地榮獲“2009中國十大養生溫泉基地”稱號。

此次推選是由求是《小康》雜志社和中國(國際)休閑發展論壇專家推選委員會經過網上調查和問卷調查、專家的推選、及與相關城市的互動，從經濟發展狀況、城市休閑基礎設施、城市休閑環境、休閑文化、休閑狀態的獨特性等五大方面，從全國城市中推選出來的。根據推選規則，往屆中國十大休閑城市不參加本屆推選活動。

6日晚舉行的2009中國(國際)休閑發展論壇頒獎典禮上，榮獲各獎項的休閑城市領導先后上臺領獎，并發表獲獎感言。

20大休閑城市市長峰會

11月7日上午，十八個休閑城市的市長齊聚一堂，論壇下設的“第二屆中國休閑城市市長峰會”暨“2009中國休閑城市聯誼會年會”盛大舉行。鳳凰衛視主持人許戈輝主持了峰會。

全國人大常委會副委員長陳昌智蒞臨峰會，為新一屆聯誼會理事單位“2009中國十大特色休閑城市”授牌，并表示對論壇及峰會達成的互動交流成果寄予厚望。

各休閑城市市長分別就“國民休閑如何拉動內需促增長”、“國民休閑如何提高城市競爭力”等話題展開高峰對話，介紹經驗、切磋交流。

杭州市副市長張建庭介紹了杭州市出臺的幾個應對金融危機的舉措，比如發放消費券、培育十大特色行業等。“這些舉措產生的效能出乎意料，在今年十#8226;一史上最長黃金周，杭州接待境外旅游量達到歷史新高。”張建庭說，“杭州的官員沒有雙休日，一年有120多個項目，活動很多，杭州的官員相當繁忙。”

南京市副市長陳剛坦承，杭州是一個學習的標桿。但他同時指出，作為六朝古都，南京的文化積淀要更深一些，旅游資源更豐富一些，交通也更優越一些。南京一直在整合各方面的資源，積極探索自己的城市休閑模式。目前，南京利用本身的區位優勢聯合周邊區域已形成跨區域聯動休閑的態勢。

上海市松江區區長孫建平認為，休閑在很多地方都表現出了強大的經濟效應，成為一座城市發展的支撐要素。但他不主張政府主導城市的休閑，而應該有企業家來跟政府互動，以此來更好地推動休閑產業的發展。

在6日的論壇上，美國賓夕法尼亞州立大學的杰弗瑞#8226;戈比教授提醒中國的休閑學者及休閑城市的規劃者，不要將對休閑的關注止于旅游景點，還要更多地關注日常生活、關注人。五大連池市長徐飛對此深有同感，“我們很多時候忽略了孩子的歡樂和老年人的生活保障，這樣做是不是對人類有失尊崇，我們的市長們也要在這方面做一些思考。”

學者魏翔建議市長們多關注國際上的一些政策，“特別是北歐在休閑方面發展得很超前，我們需要借鑒他們”，同時還要注意到自己的特色，“大規模地通過休閑產業拉動內需是中國人的創舉，這一點需要政府繼續做下去。”

求是雜志社原社長高明光在總結發言時表示，此次市長鋒會的對話將為中國休閑城市的休閑產業的發展，產生深遠的推動作用。

峰會上，中國休閑城市聯誼會會刊《休閑城市》宣告誕生。這以加強經驗交流、推廣城市休閑、促進城際合作為宗旨，關注休閑城市的建設與推廣，將致力于休閑城市的合作與溝通。