論黨的建設新的偉大工程與改革開放新的偉大實踐

摘 要：黨的建設新的偉大工程需要在改革開放新的偉大實踐中得到不斷發展，改革開放新的偉大實踐也需要通過黨的建設新的偉大工程得到不斷推動，二者相輔相成、密不可分，必須堅持同步推進、同步發展，既確保改革開放沿著正確方向繼續推進，又不斷提高黨領導改革開放的實際水平，增強黨的執政能力。

關鍵詞：黨的建設；改革開放；中國特色社會主義

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2009）02-0009-05

胡錦濤總書記不久前在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上強調指出：“我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。”面對推進改革開放和加強黨的建設的雙重任務，我們要清醒地認識到，黨的建設和改革開放必須堅持同步推進、同步發展。這就要求我們正確地處理好加強黨的建設與推進改革開放之間的關系。

一、黨的建設新的偉大工程與改革開放新的偉大實踐緊密相連

改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。這場偉大革命使黨的歷史方位發生了巨大的變化，也使黨的建設面臨著新的環境、新的考驗。抓好黨的建設與推進改革開放，都是發展中國特色社會主義的內在要求，二者統一于黨領導的中國特色社會主義事業之中。一方面，黨的建設新的偉大工程需要在改革開放新的偉大實踐中得到不斷發展；另一方面，改革開放新的偉大實踐也需要通過黨的建設新的偉大工程得到不斷推動，二者相輔相成、密不可分。

（一）抓好黨的建設是推進改革開放的根本政治保障，也是提高改革開放水平的現實要求

改革開放的實踐要求我們黨科學地回答“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領導”等關鍵問題。30年來，我們黨堅持“治國務必治黨，治黨務必從嚴”，從思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設等方面來加強和改善黨的領導，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想，既有力地推動了黨的建設新的偉大工程，又使黨成為改革開放的堅強領導核心。可以說，黨的建設是推進改革開放新的偉大實踐的根本保障。

首先，沒有黨的思想路線的重新確立，就不可能有改革開放的偉大決策。眾所周知，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期。這次會議重新確立了黨的馬克思主義的思想路線，并作出了把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策與對內搞改革、對外搞開放的偉大決定。這次會議之所以能夠實現這一偉大的歷史性轉折，根本原因就在于會議召開之前，鄧小平已經帶領全黨為實現黨在思想路線上的撥亂反正做了充分的準備。他堅定地支持真理標準問題大討論，旗幟鮮明地反對“兩個凡是”；他在作為十一屆三中全會預備會議的中央工作會議上明確指出：“解放思想是當前的一個重大政治問題。……只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現的一系列問題，正確地改革同生產力迅速發展不相適應的生產關系和上層建筑，根據我國的實際情況，確定實現四個現代化的具體道路、方針、方法和措施。”［1］141可以說，如果沒有全黨全國人民思想的大解放，就不可能有改革開放這個關系中國前途命運的正確抉擇。

其次，沒有黨的建設的全面推進，就沒有改革開放的順利開展。中國的改革開放不是一帆風順的，在改革開放的歷史進程中，總會遇到許多新的實踐問題和理論問題需要作出回答。30年來，我們不僅遇到了如何沖破在市場經濟與計劃經濟以及公有制與私有制關系上“左”的思想的束縛，如何認識新的社會階層的出現對黨的階級基礎和群眾基礎的影響等新情況、新問題；也遇到了如何在深化改革中結合新的實際繼承并發揚黨的優良傳統和作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系，如何有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現象對黨的肌體的侵蝕，如何在擴大對外開放的情況下適應新要求、學習新知識、鍛煉新本領，從而進一步提高黨的執政能力等問題。回顧改革開放30年的歷史可以發現，我們黨在改革開放的歷次緊要關頭，不但沒有止步不前或者退回老路，更沒有走上邪路，而是能夠在驚濤駭浪中“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，其原因就在于黨始終高度重視黨的先進性建設和執政能力建設，進而帶領全國人民開辟了中國特色社會主義道路，開創了中國特色社會主義事業的嶄新局面。

（二）推進改革開放是抓好黨的建設的基本目標，也是檢驗黨的領導水平的重要方面

黨的建設具有時代性和實踐性，黨的建設必須立足實踐、面向實踐，努力把握實踐中提出的新要求，解決實踐中反映的新問題。只有在實踐的基礎上推進黨的建設，才能使黨的建設有的放矢、與時俱進。新時期最鮮明的特點和最偉大的實踐就是改革開放。扎實有效地推進改革開放是新時期黨的建設必須解決的重大問題，也是對黨的領導水平的全面檢驗。

首先，改革開放是黨的政治路線的重要組成部分，扎實有效地推進改革開放是黨的建設的基本目標。黨的建設始終要與特定時期黨的政治路線緊密聯系在一起，這是新民主主義革命時期毛澤東建黨思想的一個偉大創舉，也是改革開放新時期黨的建設必須始終堅持的一條寶貴經驗。江澤民同志指出：“總結黨八十多年來的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。”［2］改革開放是黨的政治路線的重要組成部分，是完成黨的中心任務的必然要求，也是實現黨的建設總目標的實踐基礎。改革開放的實踐，使我們黨從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，變成為在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這種歷史方位的深刻變化，要求黨必須主動面向改革開放的主戰場，緊跟時代潮流，以改革創新的精神不斷加強自身建設，提高黨領導改革開放的能力與水平。

其次，改革開放是一項全新的事業，扎實有效地推進改革開放是檢驗黨的領導水平的重要方面。改革開放標志著我國歷史的偉大轉折，也展開了黨的建設的嶄新實踐。改革開放以來，時代和實踐的不斷發展向我們黨提出了如何在“兩個根本轉變”的前提下，科學把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，不斷探索和回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論和實踐問題。可以說，黨要有效地領導好改革開放，就必須不斷增強黨的執政能力。基于這樣的認識，我們黨每到改革開放的關鍵時刻，都十分重視加強自身建設。在新的歷史時期，我們先后開展了“三講”教育、以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀活動，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，著力于提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，從而有效地推進了改革開放的不斷發展。

（三）抓好黨的建設與推進改革開放統一于發展中國特色社會主義的偉大事業之中

中國特色社會主義，是人類歷史上前無古人的偉大事業。“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，這是改革開放初期鄧小平同志提出來的一個重大命題。回答這個問題，既涉及到如何認識社會主義的本質和目標，又涉及到建設社會主義的途徑和方法。在鄧小平同志看來，堅持和發展社會主義，不改革開放不行，不堅持和改善黨的領導也不行。改革開放是堅持和發展社會主義的必由之路，堅持和改善黨的領導是確保改革開放正確方向、提高領導改革開放水平的必然要求。抓好黨的建設與推進改革開放兩者統一于建設中國特色社會主義的偉大實踐之中。

首先，社會主義必須重視發展生產力。鄧小平認為，馬克思主義最注重發展生產力，解放生產力、發展生產力是社會主義的本質要求。要建設社會主義，根本的一條就是必須重視生產力的發展，在發展生產力的基礎上體現出優于資本主義。1980年，他在會見幾內亞總統杜爾時就指出：“講社會主義，首先就要使生產力發展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優越性。”［1］314

其次，生產力的發展離不開改革開放。改革是發展生產力的內在動力，開放是加快發展生產力、實現四個現代化的必由之路。和平與發展已經成為當今世界的時代主題。現在的世界是開放的世界，任何國家要想發展起來，閉關自守是不可能的。早在1978年，鄧小平在會見德意志聯邦共和國新聞代表團時就指出：“我們的四個現代化，要在本世紀末達到你們現在的水平已不容易，要達到你們二十二年后的水平就更難了。所以，要實現四個現代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點。”［1］132-133

再次，改革開放必須堅持和改善黨的領導。改革開放是很大的試驗，是全新的事業，必然要走艱難曲折的道路，只有堅持黨的領導，才能保證改革開放的正確方向。早在1979年，鄧小平就提出必須把堅持改革開放與堅持四項基本原則統一起來。他指出：“為了實現四個現代化，我們必須堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。”［1］173后來，隨著改革開放的進一步推進，他更加突出地反復強調這個思想。1987年，他在會見孟加拉國領導人時更明確地指出：“要搞現代化建設使中國興旺發達起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領導，堅持社會主義道路，反對資產階級自由化，反對走資本主義道路。這兩個基本點是相互依存的。”［3］248同時，他也強調必須改善黨的領導，提高黨領導改革開放的水平。

可見，改革開放和黨的建設，都是堅持和發展社會主義的必要手段。抓好黨的建設與推進改革開放，都是根據實踐要求進一步回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個重大命題的內在要求。十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央，都始終高度重視以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，提出辦好中國的事情關鍵取決于我們黨，要不斷加強黨的先進性建設和執政能力建設，通過加強和改善黨的領導來確保改革開放的正確方向，提高黨領導改革開放的實際水平。

二、結合改革開放的嶄新實踐，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程

改革開放30年，是黨的建設波瀾壯闊、與時俱進、取得輝煌成就的30年。30年來，黨的建設緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，大力弘揚求真務實、開拓創新的精神，開辟了馬克思主義發展的新境界，開創了中國特色社會主義事業的新局面。然而，正如習近平同志2008年9月1日在中央黨校秋季學期開學典禮上發表的重要講話中所指出的：“黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的創新也沒有止境”，“堅持用時代發展的要求審視自己，以改革創新精神加強和完善自己，這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證，也是改革開放以來黨領導的事業和黨的建設不斷取得成就和進步的關鍵所在”［4］。新時期黨的建設，必須緊密結合改革開放新的偉大實踐，以改革創新精神深化對黨的建設新的偉大工程的規律性認識，不斷以新的思路、新的舉措、新的成效來推進黨的建設。

（一）改革開放的嶄新實踐要求黨必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進

堅持解放思想、實事求是、與時俱進，是總結我們黨革命、建設和改革事業而得出的寶貴經驗，是馬克思主義活的靈魂，是我們黨的思想路線的本質要求，也是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的關鍵所在。不堅持解放思想、實事求是、與時俱進，我們黨就不可能成功地奪取新民主主義革命的偉大勝利，也不可能迎來改革開放的嶄新時期。因此，黨的十七大報告指出，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。［5］12

首先，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能開拓馬克思主義理論發展的新境界，推動實踐基礎上的理論創新。解放思想、實事求是、與時俱進，既體現了我們黨對認識世界和改造世界的根本要求，也是我們繼續探索改革開放和社會主義現代化建設規律必須堅持的根本方法。客觀事物是不斷發展的，人類的社會實踐也是不斷發展的，與此相適應，人類對于客觀事物的規律和人類實踐規律的認識也是不斷發展、上升和深化的。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能始終用科學的態度對待馬克思主義，不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系，讓馬克思主義在中國永遠煥發出強大的生命力。

其次，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能開創中國特色社會主義事業的新局面，以理論創新推動實踐創新。改革開放是一項前無古人的全新事業。如何使我們黨的指導思想、路線綱領、方針政策與不斷變化的先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益相一致；如何在改革開放的具體實踐中既積極借鑒別國的先進經驗與有益做法，又緊密聯系自己的國情而不照搬照抄；如何既堅持獨立自主、自力更生，又堅持合作共贏、共同發展，等等，這些實踐中出現的新情況、新問題，都需要我們黨順應時代進步潮流，從不斷變化的客觀實際出發，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破、實現新發展，團結和帶領全黨和全國人民不斷奪取中國特色社會主義事業新勝利。

（二）改革開放的嶄新實踐要求黨必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，立黨為公、執政為民

黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的基本方針，立黨為公、執政為民是黨的建設的本質要求。黨要管黨、從嚴治黨最終要落實到立黨為公、執政為民上。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，立黨為公、執政為民，黨所領導的改革開放才能得到最廣大人民群眾的支持，黨也才能領導全國人民更好地推進改革開放。

首先，黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設必須堅持的方針。中國共產黨是執政黨，是中國人民的主心骨。實現國家的繁榮富強與興旺發達關鍵在黨，中國要出問題也還是出在共產黨內部。早在1962年，中共中央對《全國組織工作會議紀要》的批示中就明確提出“黨要管黨”的概念和原則。黨的十三大報告又正式提出必須“從嚴治黨”。十一屆三中全會以來，歷屆黨中央領導集體都一再強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，要把加強黨的建設作為新時期一項新的偉大工程來抓。當前，在改革開放的嶄新實踐中，社會的轉型與經濟體制的轉軌所帶來的思想觀念的變化以及封建思想、國外資產階級思想的影響，都可能侵蝕黨的肌體，使一些地方的黨組織、領導班子、領導干部在黨性黨風黨紀方面出現這樣那樣的問題。為此，必須繼續堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。

其次，立黨為公、執政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，也是黨的性質宗旨所使然。《共產黨宣言》發表160年來，盡管國際局勢發生了重大的轉折和深刻的變化，但是，立黨為公、執政為民始終是馬克思主義執政黨保持和發展先進性的根本要求。它集中體現了尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗與為廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。在改革開放的嶄新實踐中，人民群眾仍然是歷史的創造者，是社會變革的決定性力量。黨的建設只有始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓全體人民共享改革發展的實際成果，才能得到人民的衷心擁護，才能從人民群眾中獲得推動改革開放的無窮力量。

（三）改革開放的嶄新實踐要求黨必須保持和發展黨的先進性，不斷增強黨的執政能力

先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的執政能力建設是黨執政后的一項根本建設；黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的根本任務和永恒課題。黨的執政能力建設與先進性建設緊密聯系、相互促進，內在地統一于黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業之中。改革開放的嶄新實踐，使黨的先進性建設和執政能力建設面臨新的環境，要求黨必須始終高度重視保持和發展黨的先進性，不斷增強黨的執政能力。黨的十七大報告明確指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。這是新形勢下黨的建設的總體要求和根本思路，為進一步加強和改進黨的建設指明了方向。

首先，要在改革開放的嶄新實踐中不斷增強黨的執政能力。黨的執政能力建設，既具有客觀性、必然性，又具有歷史性、實踐性。一方面，改革開放要求黨必須不斷增強執政能力。黨的執政能力建設是我們黨在世界形勢發生深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列的客觀需要，是我們黨在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨的內在要求，是我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心的迫切需要。另一方面，黨的執政能力必須放到改革開放的具體實踐中來增強。因為，加強黨的執政能力建設的目標之一，就是使黨能夠在改革開放中經得住各種風浪考驗。衡量黨的執政能力的高低，歸根結底取決于它在推動歷史前進中的作用。在當代中國，判定黨的執政能力高低的一個重要標準，就是看黨領導改革開放的實際能力。

其次，要以保持和發展黨的先進性來推動改革開放的嶄新實踐。推動改革開放，不僅必須堅持黨的領導，而且還要求黨以自身的先進性來推動這場關系中國人民前途命運的偉大實踐。當前，黨的先進性不僅面臨著執政的考驗，也面臨著改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。改革開放的嶄新實踐是否能夠順利推進，很大程度上取決于黨是否具有領導這場實踐的先進性。在當代中國，衡量黨的先進性的一個重要方面，就是看黨是否具有推動改革開放的能力。因此，黨的先進性建設必須始終堅持面向改革開放的具體實踐、緊密結合時代發展的要求來進行，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，以保持和發展黨的先進性來推動改革開放的不斷深化。

總之，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。［5］10在推進中國特色社會主義事業發展的偉大歷史進程中，我們必須堅持黨的建設新的偉大工程與改革開放新的偉大實踐齊頭并進、互相促進、共同發展。一方面，我們要繼續堅持加強和改善黨的領導，把黨建設成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，努力為改革開放提供堅強的政治保障和組織保證；在堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想的同時，著力根據改革開放的偉大實踐豐富和發展中國特色社會主義理論體系，努力以馬克思主義發展的新境界來指導和推動改革開放的不斷發展。另一方面，我們要毫不動搖地推進改革開放，為黨的建設注入新的生機與活力，使黨的建設在改革創新的環境中，充分體現時代和實踐的要求，充分反映人民群眾的愿望與期待，充分保持和發展自身的先進性。

參考文獻：

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［5］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007.

責任編輯：王清明