中國特色社會主義民主政治的科學發(fā)展

摘 要：發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。我國民主政治發(fā)展路徑的選擇，要以科學發(fā)展觀為指導，在政治領域，堅持“第一要義是發(fā)展”的原則，有序擴大人民民主；堅持“以人為本”的原則，保證人民當家作主；堅持全面協(xié)調發(fā)展的原則，著力處理好“黨的領導、人民當家作主、依法治國”有機統(tǒng)一的關系；堅持改革開放的方針，穩(wěn)步推進政治體制改革、借鑒吸收人類政治文明成果，保證中國特色社會主義民主政治的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：民主政治；科學發(fā)展；中國特色；政治體制；改革創(chuàng)新

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2009）02-0058-06

對于中國民主政治發(fā)展的評價，見仁見智、眾說紛紜。其中最主要的觀點有兩種：一是“基本適應論”，認為最近30年來，我國的民主政治不斷發(fā)展，特別是民主制度不斷完善，“基本適應”我國經濟社會發(fā)展的要求。二是“嚴重滯后論”，認為我國的民主政治建設發(fā)展嚴重滯后于經濟社會發(fā)展的要求。然而，這兩種觀點也有共識：它們都肯定我國最近30年來民主政治的巨大進步，同時也都期望加快推進民主政治發(fā)展的進程。因此，選擇什么樣路徑來推進我國政治發(fā)展，就成為現階段我國民主政治建設的突出問題。根據歷史經驗、中國國情、現代民主政治發(fā)展趨勢，可以得出這樣的結論：按照科學發(fā)展觀的要求指導政治發(fā)展，是建設中國特色社會主義民主政治的基本思路。

一、堅持“第一要義是發(fā)展”的原則，持續(xù)有序地擴大人民民主，這是中國特色社會主義民主政治建設的首要任務

科學發(fā)展觀的“第一要義”是發(fā)展。這不僅僅是指在經濟領域要堅持“發(fā)展原則”，解放和發(fā)展生產力，同時在政治、文化、社會領域也必須堅持“發(fā)展原則”。

在政治領域，堅持“第一要義是發(fā)展”，至少包括三層含義：其一，在指導思想上，要自覺地、不間斷地推進社會主義民主政治的發(fā)展，而不是被動地、斷斷續(xù)續(xù)地推進民主政治的發(fā)展；其二，在內容上，要以“不斷擴大人民民主”為主題，以不斷完善人民民主制度體系為根本，而不是僅僅從工作方法、工作作風的角度推進民主建設；其三，在步驟上，要堅持“有序推進”的方針，既不能停滯不前，也不能超越中國國情。

1.政治發(fā)展是我國民主政治建設的首要任務

長期以來，人們對我國經濟文化落后狀況在認識上比較清醒，而對于民主政治薄弱的狀況在認識上嚴重不足。中國的新民主主義政治制度和社會主義民主政治制度的相繼建立，確實是民主政治發(fā)展的“質”的飛躍。這種發(fā)展為人民當家作主開辟了一條廣闊的道路。但是，在人民民主的具體制度尚不健全、尚不完善的情況下，這種“質”的飛躍并不意味著人民在實際政治生活中獲得的民主權利的“量”與這種“質”就自然地相適應。鄧小平曾經指出，“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少”［1］。事實上，我國現實政治生活中存在的同社會主義民主相悖的政治現象，特別是權力過分集中甚至個人專斷的現象，往往同根深蒂固的傳統(tǒng)的專制政治文化的影響密不可分，同我國的民主政治體制不夠完善的現狀密不可分。

另一方面，我國經濟社會的快速發(fā)展，要求大力推進民主政治建設的進程。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應?！笔聦嵣?，在某些特定的時期內，經濟的快速發(fā)展并不一定就是民主政治快速發(fā)展的時期。當前我國的政治體制與經濟發(fā)展和經濟體制之間、民主政治建設的進程與人民政治參與的要求之間，即使“基本適應”，其適應程度仍然不高，“不相適應”部分在許多方面大量存在。特別是人民依法管理國家事務和社會事務的法定權利，在不少方面并沒有落到實處；法律對公民民主權利的供給，在不少方面仍然不夠充分，不能滿足人民群眾政治參與和維護自身權益的要求；民眾政治參與的廣度和深度，在不少方面仍然嚴重不足。因此，民主政治建設仍然是政治發(fā)展的首要任務。

2.民主政治建設必須不間斷地推進

堅持第一要義是發(fā)展的原則，就應當持續(xù)不斷地推進民主政治建設。新中國成立近60年來，我國民主政治建設走過了曲折的道路。這種曲折性不僅直接影響民主政治發(fā)展的進程，而且直接影響著整個社會主義事業(yè)的興衰。

在我國，對擴大人民民主具有里程碑意義的重大事項主要有：1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議的召開和《共同綱領》的制定，奠定了我國新民主主義社會民主政治制度的基石；1954年我國第一屆全國人民代表大會的召開和第一部《憲法》的制定，開辟了我國民主政治建設的嶄新道路，是我國走向民主法制的開端；1979年黨的第十一屆三中全會的召開，以及后來30年的持續(xù)的政治體制改革，開創(chuàng)了中國特色社會主義民主政治建設的新局面。這是我國各項事業(yè)能夠較快發(fā)展的政治制度的保證。

然而，新中國建立之后，我國的民主政治建設并不是持續(xù)推進的過程，其中出現過嚴重失誤，以至于使民主建設發(fā)生中斷甚至倒退的政治現象。諸如，1957年的反右派運動嚴重擴大化，1959年的廬山會議錯誤地進行反右傾斗爭，1966年開始的十年“文革”運動等。這些“重大事件”的發(fā)生沒有能夠避免，以及發(fā)生后沒有能夠被及時有效地阻止，其根本原因是缺少體制性的民主決策、民主監(jiān)督，以及健全的法律體系。這些事件的發(fā)生不僅阻礙了我國民主政治發(fā)展的進程，同時也使我國經濟建設、文化建設和社會建設遭受嚴重挫折。因此，只有在政治領域堅持“第一要義”是“政治發(fā)展”的原則，那些由于“人為”因素而導致民主政治發(fā)展中斷的政治現象，才可能避免。

3.擴大人民民主必須“有序推進”

在一個民主傳統(tǒng)嚴重缺失、民主制度不夠健全的社會主義國家，“持續(xù)擴大”人民民主理應成為政治發(fā)展的首要任務。但是，擴大民主的進程必須“有序”推進。所謂“有序”，主要包括三項相互聯(lián)系的要素：一是在黨的領導下有組織地推進；二是在法律規(guī)范的范圍內有依據地推進；三是在保障社會動態(tài)穩(wěn)定的條件下有步驟地推進。企圖超越“有序”原則而“無序”推進，不僅不能有效地擴大人民民主，而且還會破壞人民民主，阻礙民主政治的發(fā)展，有時甚至會帶來極其嚴重的政治后果。

總之，我國的民主政治建設必須堅持“發(fā)展原則”，持續(xù)有序地擴大人民民主。這是發(fā)展我國的社會主義民主政治首要任務和根本前提。

二、堅持“以人為本”的原則，不斷完善民主政治制度，保證人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治建設的核心內容

“以人為本”的內涵，可以從多層面解讀。在政治領域，“以人為本”的本質要求是不斷擴大并依法維護公民的法定權利，包括公民個體的權利和公民群體的利益（國家利益、民族利益、集體利益等），核心內容是維護人民當家作主的地位和權利。

在現實政治生活中，有兩種傾向是對“以人為本”的片面理解，必須加以糾正。一是超越國家憲法和法律規(guī)范，假借維護和發(fā)展群體利益、長遠利益的名義（甚至制定地方性法規(guī)、行業(yè)性規(guī)范），侵害公民的個人法定權益；二是超越國家憲法和法律規(guī)范，片面強調公民個人自由、個人權益，不惜侵害公民群體合法利益或他人合法權益。在社會主義政治領域堅持“以人為本”，必須把維護公民個體法定權利與維護公民群體合法利益有機統(tǒng)一起來。凡是法定的權利，無論是公民個體的法定權利還是公民群體的法定利益，都應當受到保護、不受侵害。

1.在政治領域堅持“以人為本”，必須以“發(fā)展人民民主”為基本出發(fā)點，以擴大和維護公民權益為主要內容

堅持“以人為本”，首先要完善政治體制。我國的政治體制改革，從外在形式上看，是對具體制度體系進行新的設計和變革，使之不斷完善。但是從內在本質上看，應當是發(fā)展同中國國情相適應的人民民主，即人民享有更加廣泛、更加充分的當家作主的權利。堅持這個基本點，政治體制改革才不會背離“以人為本”這個核心。

最近30年來，在國家重大決策和社會管理中公民的參與度不斷提高，這是我國政治體制不斷完善的標志之一。但是，這種發(fā)展進程與社會主義民主政治發(fā)展的要求、與人民政治參與積極性的要求，還有很大差距。正因為如此，黨的十七大提出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?！边@為我國在深化政治體制改革中堅持“以人為本”、發(fā)展“人民民主”指明了方向。

2.在政治領域堅持“以人為本”，必須不斷完善法律體系，通過法律規(guī)定擴大公民權利，通過法律實施維護公民權利

公民權利是法定的權利，不是抽象的權利。即使是“天賦人權”，也只有通過法律確認才是“可能”享受的權利。公民權利的內容十分廣泛。諸如，維護公民生存、發(fā)展和個人尊嚴的權利；維護公民個人或公民群體合法利益的權利；公民參與國家和社會事務決策、管理、監(jiān)督的權利；公民的法定權利不受侵害的權利，以及受到侵害時獲得相應賠償或補償的權利等。從法律原則上看，公民權利在我國《憲法》中已經確認。然而，從法律規(guī)定上看，公民權利以及權利保障的具體規(guī)定，還相當不完善。另外，我國正處于社會轉型期，新的社會群體不斷出現，新的經濟社會交往方式不斷出現，新的權益保障的需求不斷出現，迫切需要新的立法或者對現存法律的完善，以擴大人民的權利，維護社會公正正義。

3.在政治領域堅持“以人為本”，必須保障公民權利在政治生活和其它社會生活中能夠獲得充分享受

法律規(guī)定的權利，僅僅是在法律意義上能夠享受的權利?！胺梢?guī)定”的權利與其在政治生活中“實際享受”的權利，這兩者之間往往存在著差異。這種政治現象在許多國家、許多情況下常常發(fā)生。這就是民主法制的“虛假性”、“虛偽性”、“非真實性”。這種“非真實性”的出現也有兩種情況，一是制度性決定，即這種社會制度的本質決定了民主法制的“虛偽性”，這種非真實性的存在是大量的、長久的、通過制度本身的變革無法克服的；二是操作性決定，即在實際操作過程中出現的“虛偽性”，這種非真實性是個別的、暫時的、通過體制改革等措施能夠克服的。

我國已經確立并實施“依法治國”的方略。中國公民真實而充分地享受“法定權利”，在法理上已經沒有障礙，在根本制度上也應當沒有障礙。但是，由于政治體制不夠完善，由于權力運行機制和監(jiān)督機制不夠健全，由于一些國家機關作風不正、一些公務人員素質不高，在操作和執(zhí)行層面上公民真實而充分享受法定權利仍然存在著不少現實障礙。這是我國在政治領域堅持“以人為本”原則的缺陷。而這種缺陷如果不及時加以糾正，則可能在公民中間產生“民主法制虛偽性”的社會心理，甚至會影響或者嚴重影響對于執(zhí)政權力合法性的認同度。因此，必須深化政治體制改革，包括行政體制、司法體制的改革，加強國家公職人員隊伍的素質建設，保證嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護公民各項法定權利，維護社會公平正義。

三、堅持全面協(xié)調發(fā)展的原則，實現“黨的領導、人民當家作主、依法治國”的有機統(tǒng)一，這是中國特色社會主義民主政治建設的關鍵環(huán)節(jié)

民主政治發(fā)展的協(xié)調性至少包括兩個層面：一是外部性協(xié)調，即民主政治的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展相協(xié)調；二是內部性協(xié)調，即政治領域內部的各個要素之間的發(fā)展相協(xié)調。內部性協(xié)調的內容主要有：民主發(fā)展與法制完善之間的協(xié)調、政治制度體系中各項制度之間的協(xié)調、各種政治力量之間的協(xié)調等。其中，政治制度體系內部的協(xié)調居于主導地位。而在政治制度體系中，民主制度、法律制度、政黨政治制度又處于中心環(huán)節(jié)。由于各國的歷史文化和現實國情的差異，世界各國的政治制度體系呈現出復雜多樣的結構，這種多樣性應當得到尊重。

中國政治制度體系的特色，最集中的體現是“共產黨領導、人民當家作主、依法治國”的有機統(tǒng)一。中國民主政治的協(xié)調發(fā)展，主要是正確處理這三者關系。由于共產黨處于執(zhí)政黨地位，發(fā)展黨內民主、改善黨的領導方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力，是中國民主政治協(xié)調發(fā)展的決定性因素。

1.改進黨的領導方式，實現黨的領導與人民當家作主的協(xié)調統(tǒng)一

政黨政治與民主政治具有內在聯(lián)系。政黨在政治生活中，總是引領民眾、組織民眾參加政治選舉、參與（或影響）國家事務和社會事務決策的“骨干力量”。中國政黨政治與民主政治關系的特殊性在于：其一，中國共產黨代表“最廣大人民”的根本利益，而不是僅僅代表“部分民眾”的利益，因此，黨的領導與人民當家作主具有“根本利益一致性”的共同利益基礎；其二，共產黨與民主黨派的關系是執(zhí)政黨與參政黨的關系，而不是執(zhí)政黨與在野黨的關系，因此共產黨與民主黨派具有通過“政治合作與政治協(xié)商”建設中國特色社會主義的共同政治基礎。

中國特色社會主義民主政治的核心內容是“人民當家作主”。“黨的領導”是人民當家作主的政治保障。處理好“黨的領導”與“人民當家作主”關系，是我國民主政治協(xié)調發(fā)展的最重要的環(huán)節(jié)。共產黨“代表”最廣大人民的根本利益，并不能“代替”人民當家作主。如果說，在公民的文化水平普遍低下的情況下，國家機關“通過無產階級的先進階層來為勞動者實行管理而不是通過勞動群眾來實行管理”［2］776，有其歷史的客觀合理性；那么，在人民群眾的文化水平普遍提高時，共產黨必須轉變其執(zhí)政方式——從“為勞動者實行管理”轉變到“領導和組織”人民當家作主，“通過勞動群眾來實行管理”。

改革開放30年來，一方面，黨的領導體制和領導方式發(fā)生重大變革，著眼于政治領導、組織領導和思想領導；另一方面，我國的人民代表大會制度和基層群眾自治制度不斷完善。這種“雙向發(fā)展”的結果，既發(fā)揮了執(zhí)政黨的“領導和組織”作用，又發(fā)揮了人民在國家政治生活中的“決策和管理”作用。這種“雙向發(fā)展”是協(xié)調黨的領導與人民當家作主關系的成功探索。

“黨的領導”與“人民當家作主”協(xié)調發(fā)展的必然趨勢是：繼續(xù)改進黨的領導方式，以創(chuàng)新理論為指導、以黨的意志為引導、以黨內民主為榜樣、以嚴守法律為基礎，領導和組織人民群眾當家作主，推進民主政治建設的進程。另一方面，繼續(xù)深化政治體制改革，完善民主制度和法律制度，人民群眾在黨的領導下，依靠制度體系、遵循法律規(guī)范，更廣泛地由自己直接或間接地管理國家和社會事務，更充分地行使當家作主的權利。

2.完善黨的執(zhí)政方式，實現黨的領導與依法治國的協(xié)調統(tǒng)一

建國初期，我國政治體制的特點之一是權力高度集中，主要依靠黨的政策，甚至依賴黨的領袖或領袖集團的“英明決策”，實行對國家的管理、指導各項事業(yè)的發(fā)展。在這種政治體制下，法制體系很不健全、法治觀念比較淡薄。在改革開放的新時期，我們黨自覺地提出依法治國方略，這是治國理念的重大突破。但是，目前在一些地方、一些部門仍然存在著權力過于集中、違法違規(guī)進行決策和管理的現象。

實現黨的領導與依法治國的協(xié)調統(tǒng)一，關鍵是改善黨的執(zhí)政方式。必須以改革創(chuàng)新的精神完善黨的領導的具體制度，真正走向依法治國的軌道。其一，堅持在黨的領導下實現依法治國的原則。依法治國，必須在黨的領導下推進。不能因為“依法治國”而排斥或弱化黨的領導。在這里，黨領導依法治國并不是黨的意志可以凌駕于法律之上，而主要體現在：明確完善法律體系的指導思想，提出立法或修訂法律的方向和建議，領導和組織人民群眾、國家機關、社會組織參與法律制訂、法律完善、法律實施、法律監(jiān)督等活動。其二，堅持“人民立法”原則。我國的立法權在全國人民代表大會及其常務委員會。黨的意識轉化為法律規(guī)范，必須經過相應的法律程序。每個公民都有參與立法的民主權利，主要是建議權。因此，必須拓寬人民參與立法的渠道，充分發(fā)揮人民的才智、反映人民的訴求。其三，堅持黨在法律范圍內活動的原則。執(zhí)政黨領導人民制定法律、完善法律、執(zhí)行法律。理所當然，黨的各級組織、黨的干部、全體黨員，應當模范遵守法律。任何組織或個人，包括各級黨的組織和領導干部，都不得享有超越法律之上的特權；不得以“發(fā)展地方經濟”等任何借口違法決策、違法辦事；任何黨員，包括黨組織的負責人，無論是在公務活動中還是在個人生活中，只要發(fā)生違法行為，都應當依法追究。當然，堅持黨在法律范圍內活動，并不妨礙黨對社會主義法律理論的探索和創(chuàng)新，并不妨礙對法律制定和法律完善的建議。這恰恰是依法治國的穩(wěn)定性與前進性的統(tǒng)一。

3.提高黨的執(zhí)政能力，實現黨的領導與整合各種政治力量的協(xié)調統(tǒng)一

在現代國家，存在多種政治力量是必然的政治現象。即使是資本主義發(fā)達國家，其政治力量也絕非只是兩極（無產階級與資產階級）。在社會主義制度下，特別是在社會主義初級階段，追求政治力量單一化（工人階級化）的理想，并不符合現實社會主義的發(fā)展規(guī)律。我國改革開放30年來，隨著經濟力量的多元化，政治力量多元存在是必然現象，也是客觀事實。因此，必須整合各種政治力量（極少數敵對勢力和敵對分子除外），以便形成強大合力。所謂整合，就是引導各種政治力量堅持走中國特色社會主義道路，圍繞實現中國現代化、祖國統(tǒng)一和世界和平三大目標，共同奮斗。毫無疑問，鞏固、發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是執(zhí)政興國的重要法寶。

中國共產黨是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導者。在新的歷史條件下，整合多種政治力量的根本途徑不是搞階級斗爭，而是發(fā)展人民民主，在憲法和法律范圍內求大同存小異。所謂大同，就是堅持中國特色社會主義的道路和“三大目標”；所謂小異，就是圍繞大同目標，各種政治力量對經濟社會發(fā)展的具體方式可以各抒己見、對國家決策和社會管理可以建言獻策、對群體具體利益可以有不同訴求，等等。“小異”應當得到尊重并依法保護。民主表決（包括民主選舉）是民主政治的形式，民主協(xié)商也是民主政治的形式。在中國，在大力倡導“表決政治”的同時，應當大力倡導“協(xié)商政治”。這是防止多數人專斷、保護少數人意志的重要政治途徑。在多元政治力量存在的格局下，“小異”的存在，有利于政治生活的生動活潑，有利于發(fā)揮民智、凝聚民力，有利于促進民主政治的發(fā)展和完善。這是我國形成和諧政治局面的重要條件。

科學配置權力，也是整合全社會各種政治力量的重要方面。因此，在黨的領導下，必須依法規(guī)范權力結構。大而言之，是在人民、政黨、國家、社會組織之間合理配置權力，這主要靠國家基本政治制度和基本法律制度的完善來解決；小而言之，要努力解決集權與分權、權力與職責、權力與制約、權力與懲罰的有機統(tǒng)一問題。要在權、責、事、利、督等各個方面建立統(tǒng)一配套的制度。通過政治制度和法律制度進行協(xié)調是最有效的協(xié)調。不斷完善我國的政治制度體系和法律體系是民主政治協(xié)調發(fā)展的制度性保障。

四、堅持改革開放的方針，穩(wěn)步推進政治體制改革，這是中國特色社會主義民主政治可持續(xù)發(fā)展的根本途徑

我國民主政治建設需要可持續(xù)發(fā)展。這是經濟社會發(fā)展對民主政治建設的必然要求，是廣大民眾政治參與積極性不斷提高的必然要求，是社會主義政治制度不斷完善和發(fā)展的必然要求。我國民主政治可持續(xù)發(fā)展的社會條件主要是：黨的正確領導、國民經濟又好又快發(fā)展、人們文明素質不斷提高、社會穩(wěn)定和諧。我國民主政治可持續(xù)發(fā)展的動力要素主要是：借鑒吸收人類政治文明成果，推進政治體制改革創(chuàng)新。

1.持續(xù)穩(wěn)步地推進政治體制改革是我國民主政治持續(xù)發(fā)展的內在動力

深化政治體制改革，必須堅持正確的政治方向。要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

深化政治體制改革，必須堅持積極穩(wěn)妥的方針。要把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結合起來。民主政治建設不能脫離經濟發(fā)展的基礎和人們文明素質的水平。必須在黨的領導下有組織、有步驟地持續(xù)推進改革，保證這種改革有利于完善社會主義政治制度而不是削弱或否定社會主義政治制度，有利于促進社會生產力和其它事業(yè)的發(fā)展而不是有損于這種發(fā)展，有利于促進社會的穩(wěn)定和諧而不是帶來社會的不安定甚至社會混亂。否則就會阻礙民主政治的可持續(xù)發(fā)展。

2.借鑒和吸收人類政治文明成果，是我國民主政治持續(xù)發(fā)展的重要條件

中國社會主義民主政治建設的規(guī)律，要靠中國人民自己探索；中國的政治體制改革，要獨立自主地、自覺有序地推進；中國的民主政治建設，必須堅持社會主義政治方向。這些都是不可動搖的原則。

另一方面，馬克思主義者一貫倡導借鑒和吸收人類政治文明的成果。恩格斯說，“民主共和國甚至是無產階級專政的特殊形式”［3］；列寧也說過，蘇維埃民主制“能夠把議會制的長處和直接民主制的長處結合起來”［2］296。恩格斯和列寧在這里講的“民主共和國”、“議會制”等，都是人類政治文明的成果，被資本主義民主制度廣泛運用并且有很大發(fā)展。事實上，在民主政治發(fā)展的漫長歷史過程中，人們在理論研究、制度建設、法律規(guī)范等方面，都取得了豐碩的文明成果。我國的民主政治建設具有后發(fā)性的特點，理應充分利用人類政治文明的豐富資源。過去，把堅持社會主義政治方向與吸收人類政治文明成果對立起來，是一種片面的觀點。

在中國民主政治發(fā)展進程中，借鑒和吸收人類政治文明成果，主要著眼于三個層面：

其一，借鑒和吸收某些有益的民主形式。諸如，共和制、代議制、普選制、法制等。在適合社會主義民主政治內容的前提下，在借鑒和吸收這些民主形式的基礎上進行制度創(chuàng)新，對于完善社會主義民主政治十分有益。當然，有些民主形式，例如多黨制、三權分立、兩院制等，有悖于中國特色社會主義民主政治原則和中國法律規(guī)范，絕不能照搬照抄。即使如此，對其中所蘊含的某些“民主原則”，例如選舉競爭原則、權力制衡原則、決策慎重原則等，在社會主義民主政治建設中仍然可以借鑒和吸收。

其二，借鑒和吸收關于加強社會公共管理性質的民主方式和民主內容。民主，是個政治性問題，也是個社會性問題?，F代民主，核心部分是政治民主，同時也包括社會民主。諸如，社區(qū)管理、社會組織管理、市場管理、現代交通管理、生態(tài)環(huán)境管理等，基本上屬于社會民主的內容。這類寓于公共管理中的非政治性質的社會民主，我國不僅可以借鑒外國的某些管理理念，同時也可以借鑒其管理方式，甚至可以借鑒吸收某些法律規(guī)范。這對于完善社會主義民主法制也是有益的。

其三，借鑒和吸收某些具有生命力的民主理念。諸如，法律面前人人平等，保護人權，倡導民主、自由、平等、博愛，公平正義，權力制衡，輿論監(jiān)督，責任追究、引咎辭職等。這些民主法制的理念，在我國的制度設計、民主發(fā)展、權力運行中，都可以改造吸收，在社會主義制度下發(fā)揚光大，推進人類政治文明的創(chuàng)新和發(fā)展。此外，有一些民主法制理念，例如司法獨立等，雖然不能搬抄，但也應當吸取其中合理因素，推進我國的民主法制建設。

中國特色社會主義民主政治是適合中國國情的嶄新的民主政治。中國特色社會主義民主政治發(fā)展之路是：在共產黨領導下，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，從中國的國情出發(fā)，不斷深化政治體制改革，吸收人類政治文明成果，推進民主政治制度的創(chuàng)新和完善。只要沿著這條路徑持續(xù)前進，中國特色社會主義民主政治制度的優(yōu)越性一定會更加充分、更加全面地展現出來。

參考文獻：

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［3］恩格斯.馬克思恩格斯選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1995:412.

責任編輯：錢國華