慈善新模式的公眾期待

對于中國的富裕階層做公益慈善回報社會的思想和行為，公眾應該給予鼓勵和支持。這種模式如能確立，對中國公益慈善事業的發展大有裨益

2009年10月20日，是當代中國慈善事業發展史上一個值得紀念的日子，以陳發樹個人捐贈的價值83億元人民幣有價證券為創始基金而成立的新華都慈善基金會誕生了 這種“比爾·蓋茨模式”的基金會的誕生，是中國慈善事業的一個新的突破，為有社會良知和社會責任的企業家回報社會開辟了一條新的道路

在網上，看到一些網友對此提出質疑，覺得有必要作出一些解釋：按《中華人民共和國基金會管理條例》的規定，“基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用、”這里所說的“任何單位和個人”，也包括了陳發樹本人從理論上說，從陳發樹捐贈之日起，這筆巨資事實上已經成為一筆“社會財產”——這筆資金不再屬于陳發樹個人所有，而是歸全社會所有新華都慈善基金會則是按捐贈者的意愿，成為這筆慈善基金的法定管理者

毫無疑問，新華都是中國又一個非公募性質的慈善基金會。這也就意味著，新華都是不能像中華慈善總會、中國紅十字會那樣，以向社會公眾公開募捐的方式來為社會做慈善，而基金會的生存和發展首先是以企業家個人的資金投入來支持說句大白話：公募基金會(如中華慈善總會、中國紅十字會等)是用向眾人勸募得來的錢來做公益慈善，而非公募基金會則是用自己掙得的錢來做公益慈善。

按現行法律規定：“非公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8％”。如果按這樣的標準計算，新華都每年的公益事業支出應該是6.56億元人民幣所以，新華都的“首批三大項目”——星火計劃、陽光行動、藍天工程——都是不同凡響的大手筆同時，若以“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10％”來計算，新華都每年的支出大概會在7億元左右。因此，像新華都這樣的非公募基金會必須要對基金進行市場運作，使慈善基金能有長流不息的“源頭活水”時時補充進來新華都慈善基金會的執行理事長在成立大會上說：“將委托國內專業機構進行基金托管、賬戶管理和投資顧問”，而據媒體披露，這個“國內專業機構”就是中國工商銀行，要說明的是，這樣的經營活動同樣是要納稅的。

國際經驗告訴我們，發達國家早期功成名就的企業家，在退休或接近退休時，都紛紛創辦公益慈善性質的基金會，如20世紀初在美國創立的卡耐基基金會(1911年)和洛克菲勒基金會(1913年)，以求回報社會卡耐基的名言是：“富人若不能運用他聚斂財富的才能，在生前將其財富捐獻出來為社會謀取福利，那么死了也是不光彩的”小洛克菲勒的名言是“我替上帝理財”他們以及他們的后來者，20世紀中葉的福特和現在的比爾·蓋茨所創立的基金會，“在全世界造福人類”

當前，在中國，改革開放以后的第一代民營企業家，也到了在事業上功成思退的年齡。于是，他們中的很多人都想到，要學卡耐基、洛克菲勒和比爾·蓋茨，以做公益慈善的方式回報社會近年來，非公募基金會大量涌現據媒體報道，到2008年年底，中國已有非公募基金會335個，約占全國基金會總數的三分之一。其中，在民政部登記的全國性非公募基金有37個，原始基金總額將近13.2億元，在北京、江蘇、浙江等地的非公募基金會數量已經超過公募基金會。

對于中國的富裕階層做公益慈善回報社會的思想和行為，公眾應該給予鼓勵和支持從以上提到的數據中我們可以看到，如今新華都一家注入的資金，就遠遠超過了以往37家的總和這種模式如能確立，對中國公益慈善事業的發展大有裨益。

當然，對基金會運作的社會監督也是公眾的責任，從某種意義上說，公益慈善基金會的“公開透明”乃是其生存之本新華都已經表明，他們將“定期向全社會公開基金運作狀況和計劃”因此，不妨聽之言，觀之行真正有疑問，當然可以提出質詢但切不可一上來就帶著有色眼鏡看人，反倒鬧出“葉公好龍”的笑話來(作者為中國社會科學院社會政策研究中心秘書長、研究員)