破解就業難題的關鍵

鋪開萬州推進就業和再就業工作的畫卷，正因為有民生作底色，才襯托出萬州在抓好就業和再就業工作過程中的萬千光彩

破解民生難題，當從何處著手?重慶市萬州區緊緊牽住就業再就業工作的這根“牛鼻子”，多渠道、寬領域促進百姓就業，在民生得到大力改善的同時，社會變得更趨和諧。鋪開萬州推進就業和再就業工作的畫卷，正因為有民生作底色，才襯托出萬州在抓好就業和再就業工作過程中的萬千光彩。

重慶市委常委、萬州區委書記吳政隆在調研全區就業和社會保障工作時強調，擴大就業是民生之本，全民創業是發展之基，必須以高度的責任感和強烈的事業心，搭建好平臺，提供好服務，充分激發全民創業就業的內動力，推動萬州又好又快發展，共建共享和諧萬州。

打開就業再就業工作的突破口

解決百姓就業是政府促進民生發展的“牛鼻子”，萬州區委政府決心下大力從增加各種就業崗位、提高就業冉就業工作服務水平來打開突破口。

“工業強區”促就業崗位大幅增多。發展產業離不開大力招商，近年來，萬州區在這方面算是做足了文章，提出“工業強區”后，他們通過移民遷建、對口支援合作、調整產業結構等，引進了一大批大型工業項目，提供就業崗位不下2萬個。近5年時間里，工業企業凈增就業人數達6萬人，占現有產業就業人員的“半壁江山”以上。

政策扶持帶動就業創業。萬州區在2006年制定社保補貼、職業介紹補貼等10余項就業再就業優惠政策的基礎上，接著又對各項優惠政策進行全面清理并充實完善，新出臺8項包括職業技能鑒定補貼在內的優惠政策，擴大了覆蓋范圍，并制成“明白卡”，宣傳到每家每戶。

多渠道輸出就業。依靠搭建勞務信息化服務平臺，打造三峽庫區人力資源市場，萬州區近年來僅轉移農村富裕勞動力就達45萬多人，占農村勞動力總數的55％以上，每年實現勞務總收入近30億元，占農民人均純收入一半強，讓勞務經濟成為了農村第一經濟。

打造就業再就業的服務平臺

從就業壓力在全庫區最大，到就業再就業工作年年打“翻身仗”。據萬州區今年1—5月統計數據顯示，全區結存下崗失業人員已降低到2.47萬人，城鎮登記失業率控制在3.65％。同時，“零就業”家庭全面消除。

全員干部“兩包兩送”，即干部送崗上門、送人上崗，領導包社區、干部包人頭。此做法不但在重慶市屬首創，而且全國聞名。

獨具一格的三級就業服務平臺。為建立一個科學化的就業信息網絡，萬州區安排175萬元專項資金，在全區、街道(鎮鄉)、社區三級搭建信息平臺，將需就業人員情況錄入微機，全部實行動態管理。目前，全區基本形成了“一人一卡、一戶一檔、一組一表、一社區一冊、一街道一帳、全區一網”的網絡體系。

積極探索統籌城鄉就業。在探索統籌城鄉就業方面，該區規定城鄉勞動者就業做到“七同”，即無論在涉及技能培訓、用工招聘、就業扶持、“零就業”家庭銷號，還是創建充分就業社區(村)、享受優惠政策、勞動糾紛維權等方面，一律不分城鄉同等對待。面對金融風暴爆發、大量外出民工返鄉回流，萬州區沉著應對，迅速啟動各種就業服務網絡平臺，僅在兩個月時間就幫助解決了1.1萬名返鄉民工重新走上了工作崗位。

開辟發展與就業并重的新格局

一直以來，萬州區委、區政府把抓產業發展與促進就業再就業工作放在同位看待，用一句通俗的話說，“產業一頭連接財稅，一頭連接就業”，決不可視為非此即彼。

近年來，萬州引進了一大批大型工業項目，提供的就業崗位不少于2萬個，而萬州充足的勞動力，也支撐著這些企業的發展，“雙贏”格局由此自然形成。

另一方面，萬州通過大力辦培訓機構，結合外來人駐企業的用工需求，常年開展定向、定單、定崗的“三定”技能培訓，并建立起合理化的“可進可出”用工機制，比較靈活地保障了企業對技能人才的隨時需求。