國(guó)際金融危機(jī)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕，在國(guó)際金融危機(jī)正在日益演變成國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，《銀行家》雜志社召開(kāi)2008年論壇是積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。總書(shū)記在這次會(huì)議上講，要“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”。所以，我想《銀行家》雜志社舉辦中國(guó)銀行家論壇，正是這樣一種集思廣益，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。讓我們來(lái)共同戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)，共同捕捉和把握機(jī)遇，贏得我們更大的發(fā)展。

我建議各位有時(shí)間的話，認(rèn)真地閱讀2008年12月11日的《人民日?qǐng)?bào)》中關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通稿，通稿比12月10日晚中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)的口播稿內(nèi)容更完整。口播稿大概只有兩三千字，而《人民日?qǐng)?bào)》的新華社通稿約有六千字，希望各位認(rèn)真研讀。我看到國(guó)際媒體對(duì)這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是一部經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)，僅僅是公布出來(lái)的六千字的內(nèi)容，也比世界許多國(guó)家目前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方案都要完整、準(zhǔn)確、切合國(guó)情。我希望各位有時(shí)間一定找來(lái)看一看。那里面就是中央最新的精神，是十七屆三中全會(huì)以來(lái)，中央關(guān)于國(guó)際金融危機(jī)和當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最基本的判斷、最完整的判斷，也是指導(dǎo)我們明年工作的一個(gè)總的部署。

我今天發(fā)言的題目是“國(guó)際金融危機(jī)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。如果各位仔細(xì)一點(diǎn)的話，能發(fā)現(xiàn)我的措詞，把機(jī)遇擺在挑戰(zhàn)前面。這個(gè)題目實(shí)在太大，我只能擇其要點(diǎn)，選擇大家感興趣的話題，談一談我對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的理解。另外，我結(jié)合自己的工作實(shí)際，結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演變和趨勢(shì)，結(jié)合我們應(yīng)該采取的對(duì)策，著重從機(jī)遇與挑戰(zhàn)，來(lái)闡發(fā)我的一些看法。

當(dāng)前這一輪國(guó)際金融危機(jī)，或者說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)面臨急劇下滑的風(fēng)險(xiǎn)，或者說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或者將面臨更嚴(yán)重的沖擊。它是怎么形成的？為什么如此之嚴(yán)重？為什么說(shuō)它是百年一遇，確切地說(shuō)是1929年至1933年大蕭條以來(lái)世界范圍最嚴(yán)重的一場(chǎng)金融危機(jī)，它具有深刻的背景。剛才王松奇同志在開(kāi)幕式的簡(jiǎn)短致辭里，已經(jīng)把國(guó)際經(jīng)濟(jì)目前的狀況扼要地做了勾畫(huà)。2008年世界經(jīng)濟(jì)由于還有像中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的作用，世界經(jīng)濟(jì)還不至于跌得更大，它還有超過(guò)百分之三的增長(zhǎng)，按照IMF2008年11月6日的預(yù)計(jì)是增長(zhǎng)3.7%。IMF估計(jì)美國(guó)有1.4%的增長(zhǎng)，日本有0.5%的增長(zhǎng)，歐元區(qū)的增長(zhǎng)率是1.2%。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)局已經(jīng)宣布從2007年12月起陷入衰退，日本估計(jì)它只能增長(zhǎng)0.1%，歐洲那些國(guó)家也只能增長(zhǎng)不足1%，包括德國(guó)增長(zhǎng)0.3%～0.4%，美國(guó)2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在1%以下。因此，2008年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，IMF的預(yù)計(jì)可能是高估了。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定在9%以上，中國(guó)今年對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到45%，這是一個(gè)了不起的數(shù)字。

2007年，我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，對(duì)當(dāng)年新增的GDP那一部分高達(dá)25%，2008年將達(dá)到45%。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家明年要全部進(jìn)入衰退，都是負(fù)增長(zhǎng)。負(fù)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)GDP沒(méi)有正的貢獻(xiàn)，就全靠這些新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而中國(guó)明年仍然會(huì)保持一個(gè)比較穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。不管現(xiàn)在有一些國(guó)外對(duì)中國(guó)過(guò)于悲觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家怎么預(yù)測(cè)，我們有這樣的信心。2009年，全部發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，IMF估計(jì)世界GDP的增長(zhǎng)率為2.2%，世界銀行預(yù)測(cè)只能增長(zhǎng)1%，聯(lián)合國(guó)也說(shuō)只能增長(zhǎng)1%。在這1%里面中國(guó)的貢獻(xiàn)率恐怕就是接近70%。我們今年的GDP將會(huì)大幅度增長(zhǎng)。2007年中國(guó)在世界各國(guó)GDP總額的排序，和德國(guó)差不多，排在世界的第四位，它是3.29萬(wàn)億美元，中國(guó)是3.28萬(wàn)億美元，差一點(diǎn)。美國(guó)第一，13.81萬(wàn)億美元，日本是4.38萬(wàn)億美元，德國(guó)3.29萬(wàn)億美元。而2008年，中國(guó)GDP要超過(guò)4萬(wàn)億美元。在這里有兩個(gè)因素，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率急劇下滑，它們只有零點(diǎn)幾的增長(zhǎng)，不到1%，中國(guó)有9%以上的增長(zhǎng)，這是可以預(yù)期的。我們1～3季度增長(zhǎng)了9.9%，人民幣兌美元匯率今年繼續(xù)保持升值態(tài)勢(shì)，今年只剩下17天了，人民幣匯率到昨天收市的時(shí)候是6.845元人民幣兌1美元，到目前為止人民幣升值了13%，這樣一個(gè)變化使得中國(guó)的GDP按美元折算大幅度提高，超過(guò)4萬(wàn)億美元。可以測(cè)算，2008年中國(guó)的人均GDP可能達(dá)到3000美元了，2007年是將近2500美元。這是什么概念呢？我們?cè)?jīng)在新世紀(jì)初規(guī)劃，到2020年的增長(zhǎng)目標(biāo)是4萬(wàn)億美元、人均3000美元，我們2008年提前實(shí)現(xiàn)了。2009年中國(guó)的發(fā)展步伐仍然是穩(wěn)健的。

79年前發(fā)生的那一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大蕭條給世人留下了慘痛的記憶。大蕭條之后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然產(chǎn)生政治危機(jī)。1933年3月，羅斯福上臺(tái)，他搞了兩個(gè)“百日新政”。1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》出版，標(biāo)志著凱恩斯主義的形成，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政與貨幣政策熨平經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。通常認(rèn)為的大蕭條，真正所謂治愈要到1941年，美國(guó)的道瓊斯指數(shù)恢復(fù)到大蕭條之前的水平，則是在1954年。

所謂大蕭條之后，在二戰(zhàn)快結(jié)束的時(shí)候，在美國(guó)新罕布什爾州，一個(gè)叫布雷頓森林的地方，開(kāi)了一個(gè)會(huì)，當(dāng)時(shí)有44個(gè)國(guó)家政府的代表參加，共同研究戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向。會(huì)議的結(jié)果，產(chǎn)生了三大世界經(jīng)濟(jì)組織，就是今天的國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行（當(dāng)時(shí)叫國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行），以及世界貿(mào)易組織（當(dāng)時(shí)叫關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定）。從此，確定了國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易的基本游戲規(guī)則。當(dāng)時(shí)實(shí)行的是美元和黃金掛鉤，35美元等于1盎司黃金，各國(guó)貨幣與美元掛鉤，被稱(chēng)為“可調(diào)整的釘住匯率制度”。處理“大蕭條”及至戰(zhàn)后到70年代前期，美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理幾十年里采用了凱恩斯主義，政府的財(cái)政政策和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力較強(qiáng)，美國(guó)爬上了世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位。戰(zhàn)后至上世紀(jì)50年代，美國(guó)GDP幾乎占世界的一半，美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持了美元與黃金的掛鉤。但是，到1970年時(shí)，隨著美國(guó)打了幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的國(guó)際收支赤字、財(cái)政赤字急劇增加，黃金儲(chǔ)備急劇下降，爆發(fā)了兩次美元危機(jī)。美國(guó)總統(tǒng)尼克松終于在1971年8月黃金儲(chǔ)備只剩102億美元的時(shí)候，宣布廢除美元兌黃金的義務(wù)，布雷頓森林體系正式解體。這個(gè)體系一解體，也就意味著美國(guó)可以不受制約地發(fā)行美元了。美國(guó)利用貨幣發(fā)行權(quán)，不斷濫發(fā)貨幣，導(dǎo)致美元不斷貶值。1985年到2000年，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)了50%，而它的貨幣發(fā)行量增長(zhǎng)了三倍，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的六倍。

在戰(zhàn)后的美國(guó)，1948年薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版。薩繆爾森的經(jīng)濟(jì)理論被稱(chēng)之為后凱恩斯主義，應(yīng)該說(shuō)是凱恩斯的忠實(shí)繼承者，同時(shí)也發(fā)展了凱恩斯主義。戰(zhàn)后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)、凱恩斯國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論一直統(tǒng)治著西方，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中占主流理論。但是這個(gè)經(jīng)濟(jì)理論到了70年代中后期的時(shí)候，它就受到了新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn)。在1971年布雷頓森林體系解體之后，世界經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了一些重大的變化，隨著政府監(jiān)管的削弱、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系是這樣的：監(jiān)管多了，創(chuàng)新可能就少了；監(jiān)管弱了，經(jīng)濟(jì)的活躍程度就增加了、創(chuàng)新可能也增加了。

在1970年代中后期之后，新自由主義經(jīng)濟(jì)理論逐步地走到前臺(tái)，這些理論逐漸成為主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的理論。格林斯潘就是一個(gè)堅(jiān)定的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的維護(hù)者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府或者監(jiān)管部門(mén)不要過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)本身、監(jiān)管金融自身的運(yùn)作。所以，如果要找金融危機(jī)的源頭，金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系沒(méi)處理好是其中之一，它不是全部原因，只是其中的一個(gè)原因。

我認(rèn)為導(dǎo)致金融危機(jī)的第一個(gè)原因，是理論上先出了問(wèn)題，理論上走得過(guò)于偏了。從后凱恩斯主義轉(zhuǎn)變到新自由主義經(jīng)濟(jì)理論占了上風(fēng)以后，社會(huì)所崇尚、所遵循的，包括政府所遵循的，都是新自由主義經(jīng)濟(jì)理論。大家都知道，格林斯潘從1987年8月做美聯(lián)儲(chǔ)主席，歷經(jīng)四任美國(guó)總統(tǒng)，換成伯南克的時(shí)候，已是2006年初。在格林斯潘任內(nèi)的18年半時(shí)間里，他一直奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論。所以應(yīng)當(dāng)講，2008年9月15日之后，金融危機(jī)進(jìn)入第二波，美國(guó)的一些報(bào)紙、雜志、評(píng)論家開(kāi)始攻擊，或者說(shuō)把格林斯潘從天上摔到地下，那也是有一定原因的。當(dāng)然，把所有的責(zé)任都放在他一個(gè)人身上也是不公平的，他要承擔(dān)他自己的那一部分責(zé)任。這18年半，與他的貨幣政策、與他的監(jiān)管當(dāng)然是有關(guān)聯(lián)的。

第二個(gè)原因，美國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，也就是資本主義的生產(chǎn)和消費(fèi)方式脫節(jié)。大家都知道，美國(guó)人從來(lái)是超前消費(fèi)、借錢(qián)消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)，它到目前為止所謂國(guó)民儲(chǔ)蓄率是負(fù)的，小布什上臺(tái)的時(shí)候還有8%。它沒(méi)有錢(qián)的時(shí)候就到世界各國(guó)去借，這種生產(chǎn)和消費(fèi)方式、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)完全背離，這是造成它這次金融危機(jī)的一個(gè)很重要的原因。大家都知道信用卡，80年代在美國(guó)，信用卡消費(fèi)是非常嚴(yán)格管制的，我們中國(guó)留學(xué)生那時(shí)候剛剛邁出國(guó)門(mén)，到西方、到美國(guó)去留學(xué)，想申請(qǐng)一個(gè)信用卡是難上加難。到了90年代初，在美國(guó)的中國(guó)學(xué)生再去辦信用卡的時(shí)候，不是說(shuō)辦不下來(lái)，一張信用卡至少辦一兩年。到了新世紀(jì)2000年以后，在美國(guó)辦信用卡就沒(méi)有那么麻煩了，中國(guó)學(xué)生一住進(jìn)學(xué)校，馬上大小銀行的業(yè)務(wù)員、推銷(xiāo)者都跑到你的宿舍，主動(dòng)地上門(mén)服務(wù)，不到一個(gè)禮拜就辦成了，鼓勵(lì)消費(fèi)。

第三個(gè)原因，就是金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系問(wèn)題。基于次貸的次級(jí)債，被那些所謂的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)高估了實(shí)際評(píng)級(jí)。我看這些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是為虎作倀。美國(guó)證券交易委員會(huì)（ＳＥＣ）2008年5月26日表示，已開(kāi)始調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，要求它們提供評(píng)級(jí)方法，解釋結(jié)構(gòu)金融產(chǎn)品評(píng)級(jí)糾錯(cuò)的方法和程序，及其采取的糾錯(cuò)措施。現(xiàn)在是“救火”，還顧不上懲治這些機(jī)構(gòu)里的違法違規(guī)者。該怎么處罰是后話。包括那些投行、基金公司，現(xiàn)在五大投行要么破產(chǎn)倒閉，要么被政府接管，要么改換門(mén)臉，過(guò)去都是“馳騁”華爾街的。所以，我講金融創(chuàng)新、金融衍生產(chǎn)品搞過(guò)度了、過(guò)頭了，里面摻著一些金融高管的私利。成千上萬(wàn)種說(shuō)不清、道不明的金融衍生產(chǎn)品，一層套一層，各種各樣的包裝，然后讓那些不知情的各國(guó)投資者去買(mǎi)。這些人甚至還有一套理論，叫民主資本主義，包括一些美國(guó)政府的高官也在鼓吹“居者有其屋”。沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)能力的人買(mǎi)了房子，最后償還不了貸款，難道這些金融家、銀行家心里沒(méi)有數(shù)？美國(guó)的金融監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管不力是事實(shí)。全世界金融衍生產(chǎn)品的總值是多少呢？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)是550萬(wàn)億美元，美國(guó)就上百萬(wàn)億美元，美國(guó)GDP才13.81萬(wàn)億美元，相比一下是什么概念？

第四個(gè)原因，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)。虛擬經(jīng)濟(jì)那么大的規(guī)模，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)只占GDP的18%，這些年一直是在萎縮的。汽車(chē)三大巨頭出問(wèn)題，到現(xiàn)在也談不下來(lái)救治方案。140億美元的救助方案，又被參議院給否決了，布什政府還在想其他的辦法來(lái)救助，所以美國(guó)股市2008年12月12日略微收了一點(diǎn)紅盤(pán)，增長(zhǎng)了百分之零點(diǎn)幾。前一天美國(guó)股市大跌。應(yīng)當(dāng)講，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系，不能過(guò)度膨脹，泡沫不能吹得過(guò)大。當(dāng)然我們和美國(guó)的情況完全不同，我們是虛擬經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)金融創(chuàng)新、金融改革才剛剛起步。我們是一個(gè)金融發(fā)展不足的問(wèn)題，我們不是過(guò)度的問(wèn)題，我們是應(yīng)當(dāng)如何在健全金融管理制度、加強(qiáng)金融監(jiān)管、培養(yǎng)金融人才的同時(shí)，大力發(fā)展金融事業(yè)。就是在今天的論壇上，我們所講的業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險(xiǎn)控制是重點(diǎn)。我們的證券，包括債券，我們各大商業(yè)銀行的發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的金融發(fā)展、以及農(nóng)村金融的發(fā)展，我們很多的金融業(yè)務(wù)，都還沒(méi)有充分展開(kāi)。所以，我們的金融，在某種程度上還不能完全反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，所以我們要吸取它的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理好金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)金融創(chuàng)新、發(fā)展金融事業(yè)，這是毫無(wú)疑義的。金融危機(jī)動(dòng)搖不了我們的信念，改革開(kāi)放仍然是我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)的巨大動(dòng)力。我們和美國(guó)的國(guó)情、和它的發(fā)展階段是完全不同的，不要因噎廢食，簡(jiǎn)單加以類(lèi)比。

第五個(gè)原因，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的原因，是舊的國(guó)際金融秩序在里面起了作用，這是一個(gè)重要的原因。舊的國(guó)際金融秩序是從1944年7月布雷頓森林會(huì)議之后產(chǎn)生的。美元現(xiàn)在在全球的外匯儲(chǔ)備里面仍然占64%，雖然這些年在下降。隨著歐元1999年的問(wèn)世，它的增長(zhǎng)幅度很快，現(xiàn)在歐元已經(jīng)占到26.5%。歐元占比上升，從過(guò)去的只占17%、18%，上升的幅度很快；日元占比下降，日元只占4%到5%；英鎊占4%左右。所以美元占64%，仍然很高。怎么才能保持世界經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定？恐怕在國(guó)際金融組織里面，應(yīng)當(dāng)更多地增加一些發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話的地方、說(shuō)話的份量，增加表達(dá)意志、發(fā)揮作用的程度。改革舊的國(guó)際金融體系的框架、運(yùn)行模式，這已經(jīng)提到議事日程。20國(guó)2008年11月15日在華盛頓的峰會(huì)，這些問(wèn)題已經(jīng)多多少少地被列入了。歐盟是積極的，美國(guó)是不積極的。

應(yīng)當(dāng)講，對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，處理得好，一定是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)，我們也有前所未有的機(jī)遇。為什么這樣講？從1978年十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，再過(guò)幾天12月18日中央要召開(kāi)紀(jì)念十一屆三中全會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的隆重大會(huì)，這30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們?cè)谧暮芏嗳硕际菑闹凶哌^(guò)來(lái)的。我們現(xiàn)在有30年改革開(kāi)放奠定的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，還有著廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。剛才我說(shuō)了我們的GDP增速，我們?cè)谶@30年里有幾個(gè)非常值得驕傲的數(shù)字。我們有連續(xù)超過(guò)兩位數(shù)增長(zhǎng)的兩個(gè)五年，這是世界上史無(wú)前例的。達(dá)到30年高增長(zhǎng)的，過(guò)去世界上只有一個(gè)國(guó)家——韓國(guó)。我想，中國(guó)在未來(lái)仍會(huì)繼續(xù)保持比較高的增長(zhǎng)，是會(huì)有希望超過(guò)它的。韓國(guó)有30年、日本只有20年持續(xù)保持比較高的增長(zhǎng)速度，而我們29年平均年增長(zhǎng)9.82%的又是最高的，日本和韓國(guó)是百分之八點(diǎn)幾，接近9％。

改革開(kāi)放初期，1978年中國(guó)占世界GDP僅1.8%，恐怕2008年我們要占到世界GDP的7%，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。所以我想，我們有戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。我們有堅(jiān)強(qiáng)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，政治和社會(huì)大局穩(wěn)定，有集中力量辦大事的社會(huì)主義制度，又有廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。我們把握好這種機(jī)遇，還可以從一種“倒逼機(jī)制”中尋找力量。市場(chǎng)不好、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不好，我們龐大的加工工業(yè)正好可以借此進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)加強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力、提高自主創(chuàng)新能力。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，優(yōu)化我們的生產(chǎn)力布局，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、東中西地區(qū)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。確實(shí)，我們進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的增長(zhǎng)空間十分廣闊，可作的文章很多。

我們?cè)凇笆蟆钡臅r(shí)候，提出“以開(kāi)放促改革促發(fā)展”，我體會(huì)這就是一種“倒逼機(jī)制”。引進(jìn)國(guó)外有利于發(fā)展的先進(jìn)理念、科技裝備、管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)等等，對(duì)我們是有參照、推動(dòng)、激勵(lì)作用的。我們?cè)?001年加入了WTO，2002年召開(kāi)了“十六大”，“以開(kāi)放促改革促發(fā)展”這種“倒逼機(jī)制”，六年來(lái)取得了巨大成功。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)也應(yīng)該可以視作一種“倒逼機(jī)制”，逼迫著我們不得不進(jìn)行調(diào)整。外部市場(chǎng)環(huán)境變化了，輕松的日子不好過(guò)了，輕易就能賺得很高利潤(rùn)的情況不太容易了，必須要有自主創(chuàng)新，要有自主品牌。我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，恐怕也得要做一些必要的收縮、調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，用科學(xué)發(fā)展觀，用更加保護(hù)生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，用低碳經(jīng)濟(jì)的一些做法，來(lái)改造我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)當(dāng)講，我們?cè)诮鹑趧?chuàng)新、金融支持里面，恐怕要更多的支持這樣一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

危機(jī)既是危險(xiǎn)也是機(jī)遇。在改革的層面上，仍然有大量的文章可做。比如說(shuō)我們已經(jīng)確定要實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，已經(jīng)議論了很多年，而且在東北及其他一些城市做了試點(diǎn)，但是這次就要在全國(guó)推開(kāi)了，這不是機(jī)遇嗎？燃油稅的改革，也是議論了十多年，都沒(méi)有下決心，現(xiàn)在這種機(jī)遇來(lái)了。化危機(jī)為機(jī)遇，確實(shí)我們有很多可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、取得成功的方面。

最后，我用幾句話對(duì)參加這次2008年《中國(guó)銀行家》論壇做一個(gè)小結(jié)。我國(guó)金融業(yè)在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，應(yīng)當(dāng)可以發(fā)揮更大的作用。中國(guó)在面對(duì)這次經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，在調(diào)整當(dāng)中，恐怕金融創(chuàng)新要為擴(kuò)大內(nèi)需唱重頭戲。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策要靈活審慎、協(xié)調(diào)把握好。一場(chǎng)涉及全球的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)要讓它真正走出來(lái)，一定要有一個(gè)大的科技突破、科技創(chuàng)新。而在中國(guó)，推動(dòng)這種科技創(chuàng)新的力量很重要的一個(gè)內(nèi)容，是要有金融的參與，包括資本市場(chǎng)的發(fā)展。我個(gè)人認(rèn)為，科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新是我們走出這場(chǎng)災(zāi)難、面對(duì)挑戰(zhàn)的一個(gè)重要的法寶。這樣，我們才能立于不敗之地，才能為中國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展和改革、為實(shí)現(xiàn)我們到2020年、2050年的發(fā)展目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。

（作者系中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室局長(zhǎng)）