新形勢下農民增收途徑探討

面對當前國際金融危機的影響，立足我國農村實際。大量農民工返鄉。尋求解決農民增收的基本途徑，保證農民收入持續穩定增長，不僅是解決“三農”問題的治本之策，也是實踐科學發展觀的客觀要求，更是促進經濟社會全面、協調、可持續發展，建設小康社會、和諧社會的迫切需要。

一、幫扶農民增智。是農民持續增收的根本

要想“口袋鼓”，必先“腦袋富”，治窮必先治愚，增收必先增智。第一，農民自身素質的高低，左右著農民思想觀念的更新。目前。我國農民還沒有徹底擺脫封建落后的“小農”思想觀念的束縛。第二，農民自身素質的高低，影響著農民的增收決策能力。在市場經濟條件下，農民做夢都想富。就是不知道哪條才是富裕路。第三，農民自身素質的高低。關系到農業科技應用的深度和廣度。第四，農民自身素質的高低，決定著農民致富出路的寬窄。因此，必須幫扶農民學習一定的科學文化知識。掌握相關的職業技能，只有這樣，才能適應科技農業發展的需要，實現科學種田，科學養殖，才能適應社會上多種非農崗位的需求。

二、實現農業增效，是農民穩定增收的基礎

第一，適銷對路，產品增效。貿工農一體化，這種逆向思維經營形式的核心就是適銷對路。從收入增加的市場因素看，生產發展，市場繁榮，產銷對接。多產多銷才能多收入。農產品生產能否適銷對路尤為重要。賣難、賣不出好價錢，是絕大多數農民不能增收的直接原因。這就需要各級政府和行業部門利用自身掌握農業信息快捷、準確的優勢。積極引導農民根據國內外市場的變化，選擇農產品的品種、種養技術和產出時間，尤其是銜接農產品收獲和銷售的時間與渠道。既要鼓勵和扶持農村營銷大戶與農戶簽訂生產購銷合同，發展訂單農業。減少市場風險。也要鼓勵和扶持普通農戶直接面對市場，減少中間環節，使他們親身感受市場價格的變化，直接獲得市場利益，達到產品增效，利潤最大化。

第二，規模經營，降本增效。規模經營的關鍵在于“適度”，適度規模經營可以降低單位產品的成本，產生規模效益，使利潤最大化。當前，在我國農村要逐步變千家萬戶的小規模生產為規模經營，通過對農業生產要素合理組合，對生產過程進行合理組織和協作，使分散的農戶形成一個整體，以降低農業生產經營成本，增強農業綜合能力，獲得規模經濟效益。當前形勢下，在我國廣大農村要積極鼓勵有一定經營管理能力、一定技術、一定資金的農戶或非農人員成片承包土地，實現規模經營，提高生產效益，增加農民收入。政府要加大力度宣傳土地流轉機制，銀行要給予資金貸款支持。農業部門要給予技術支持。給農民適當的優惠政策，給農村基層行政村適當的權限，促進土地流轉，把一部分可以集中起來的土地，承包給有能力擴大生產規模的專業戶。走規模經營的路子。

第三，創建特色，以特增效。首先，產品要有特色。要引導農民以市場為中心。圍繞市場謀劃生產，先市場后生產，為市場而生產。做到“人無我有、人有我優、人優我新、人新我特”。靠產品特色參與競爭，贏得市場，取得效益。其次，產業要有特色。不同的地區。在資源、技術、市場等方面都有所不同，而這些差異就是極好的商機。要把握本地優勢，發展特色主導產業。以特色產品。尤其是特色品牌產品來增加特別的經濟效益。

三、廣開非農致富門路。是農民持續增收的關鍵

第一。加大政策扶持力度，加快發展鄉鎮民營企業，積極發展農民個體私營經濟。必須進一步認識鄉鎮民營企業在解決我國三農問題中的歷史地位，加大政策扶持，加快發展步伐。鄉鎮民營企業要選準發展方向，立足農村，以發展工廠化種植業、養殖業為主，以農副產品精細加工業為主。以勞動密集型產品為主，保持自身發展的特有潛力和旺盛的生命力。同時。要積極發展農民個體私營經濟。通過政策扶持和資金支持，鼓勵返鄉農民工、農村富余勞動力興辦個體工商業。合伙興辦鄉鎮民營企業。

第二。加快小城鎮建設步伐，積極發展非農產業。小城鎮在經濟功能上具有較強的聚集和發散作用，繁榮小城鎮經濟，可以啟動農村二、三產業的發展。增加勞動力就業數量。把星星點點的村落布局改變為人口相對集中的集鎮，是從中長期角度解決農民就業，進而提高農村居民收入的大政策。只有農村人口集聚在一起，才能實行耕作機械化和規模化，降低單位農產品成本，提高單位面積產出，變傳統農業為現代農業。只有人口集聚在一起，才能發展鄉村的規模化工業及其他服務性公用事業、公共設施，就地解決農村富余勞動力的就業問題，增大非農就業比例，擴大農村居民非農收入來源。

第三，繼續推進農村富余勞動力轉移，持續發展勞務經濟。從我國農村的實際情況看，轉移富余勞動力是緩解農村勞動力就業壓力，增加農民收入的有效途徑。我國農業人口多、土地資源相對較少的矛盾歷來比較突出，眾多農民困在數量有限的土地上，是難以真正致富的，只有走出土地，到經濟發達地區務工，到城市務工，才能從根本上緩解矛盾，找到致富之路。這是一項既有利于農民，又有利于服務經濟建設和社會和諧發展的偉大舉措，必須千方百計。繼續推進這項偉大工程的進一步開展。