孫淮濱：紡織業離春天尚早

中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱指出，這次規劃的出臺，將在一定程度上改變了過去在壓順差、防過熱、防全面通貨膨脹中形成的對紡織行業發展的不利影響，有助于紡織行業戰勝眼前危機，更重要的是提振了整個行業的信心。但調整振興規劃必須配合一系列的配套措施和國家強有力的政策實施，才能真正顯現功效。

《小康》：紡織工業振興規劃出臺之后，您預計今年整體行業發展的趨勢會是什么樣呢？

孫淮濱：可以從國際經濟環境和國內經濟環境兩個角度上看。2009年，隨著金融危機的影響向全世界蔓延，國際經濟和貿易的形勢更加嚴重。盡管主要經濟體國家也出臺了各種救市方案，但并沒有得到實際的效果，環境形勢和出口增長不容樂觀。在目前救市方案還沒有見到成效的時候，預計上半年面臨的出口形勢會更加嚴峻。尤其是以外銷加工為主的企業，今年一季度依然會很難過，它對出口的依賴性還是很強。

去年四季度，一些出口企業接到2009年的單子明顯減少，這就預示著金融危機的影響會進一步加劇，所以2009年上半年是出口比較困難的一個時期。至于國內經濟環境，我們面臨的外部環境相對比2008年要寬松，主要是因為政策面，國家有了振興規劃，生產要素如煤、電、油都處在下降的勢頭，行業的原料價格也在往下走，當然它和產業發展有關，因為需求也在下降，所以要素成本是在下降的，這可以說是增利因素。而且，國家也將采取一定的政策有效地進行拉動。如果國際市場上的形勢更加嚴峻和繼續惡化的話，國內的需求拉動、政策的效益和要素成本的下降都能起到一些彌補作用。可以這么說，整個行業的經濟形勢在下半年會有一個逐步復蘇的狀態。

《小康》：在您看來，紡織工業規劃會對整個產業起到什么樣的推動作用？具體會體現在哪些方面？

孫淮濱：在分析了已出臺綱要的基本框架之后，我覺得很振奮。因為規劃肯定了對傳統行業的新定位。前一段時間，一些媒體將紡織行業稱為“夕陽產業”、“風險產業”、 “減順差的產業”等等，總之，給人的感覺是限制發展的產業。但這次的振興規劃把紡織行業提到國民經濟的傳統支柱產業、重要的民生產業上，甚至是具有國際競爭優勢的產業。這種新的定位和認可，意味著這個產業對于國家經濟和社會發展，它不是可有可無的，而是非常重要的。當然，不光是產業的定位，在所公布的框架當中提出，加快振興紡織工業，必須以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點，推進結構調整和產業升級，鞏固和加強對就業和惠農的支撐地位，推進我國紡織工業由大到強的轉變。規劃提出了統籌國際國內兩個市場、加強技術改造和自主品牌建設、加快淘汰落后產能、優化區域布局和加大財稅金融支持等五項振興措施。這些政策都會為我們這個產業克服金融危機帶來的消極影響發揮積極的作用，對整個產業升級和調整起到助推的作用。

《小康》：有人說2009年是中國紡織業的拐點之年，也有人認為2009年會是中國紡織業的春天，您是怎么看的？紡織工業振興規劃，對行業的回暖會是一個信號嗎？

孫淮濱：怎么說拐點？拐在哪兒呢？我覺得不要輕易說拐點，因為現在的情勢還不是很明朗，誰也無法預測下半年的市場走向。但可以肯定的是2009年國際的形勢會更加嚴重，國內會相對好一些。出口受阻，內需的壓力加大，價格水平一直不高，去年的價格增長一直是負數，今年肯定也是負數。說是中國紡織業的春天還是太早了點，在數據統計都沒有出來的情況下，無法下定論。

作為國民經濟傳統支柱產業，重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，紡織業去年確實經過一個艱難的時期。而這次規劃的出臺，將在一定程度上改變了過去在壓順差、防過熱、防全面通貨膨脹中形成的對紡織行業發展的不利影響，有助于紡織行業戰勝眼前危機，更重要的是提振了整個行業的信心。但調整振興規劃必須配合一系列的配套措施和國家強有力的政策實施，才能真正顯現功效。2009年整個行業的情況依然不是很樂觀，但對促進產業升級、調整和擴大內需有一定作用。

《小康》：如您所說，此次振興規劃里提到了技術改造和自主品牌，您覺得紡織業企業可以做些什么？政府又該做些什么？

孫淮濱：作為內需拉動為主的民生產業，我們要打造自主品牌的戰略性由大變強。國外的著名品牌都是經過上百年的錘煉，打造一個好的品牌是一個系統性的投入。紡織企業要以品質、市場以及企業的自身建設去發展。因為好的品質、好的裝備，也是加強上下游的聯動及拉動整個產業鏈互動的必備之物。政府方面必須要扎實，從資金、自主研發以及政策面上去積極推動企業去走技術改造和自主品牌這條路，這樣才具有一定的效果。

《小康》：此次規劃將出口退稅提升至15%，有企業家認為還有上升的空間，甚至覺得應該直接提升至17%才是最佳的，您認為國家還會繼續上調嗎？

孫淮濱：我之前說過，1個百分點就是幾十億元的利潤。不考慮其他變動因素，在企業實行25%所得稅的情況下，根據人民幣兌換美元的平均匯率6.5來估算，企業將會增加57億元人民幣的利潤。對于企業來說，出口退稅率當然是越高越好。國家上調出口退稅率是取決于國內和國際的形勢以及國家財力，未來會不會繼續上調這個誰也說不準，要根據實際情況來分析。

《小康》：浙江富潤控股集團董事局主席趙林中說，破解市場瓶頸已成為紡織業必須要過的第一關，作為業內專家，您認可這一說法嗎？

孫淮濱：這個說法完全正確。如何解決這一關，完全取決于統籌兩個市場。紡織行業是高度競爭性的行業，它的兩極分化比較嚴重。如果純粹考慮優勝劣汰、市場規律，這也無可非議，但是它會造成大面積的企業在不利的背景下退出行業，退出市場，它帶來的陣痛太大。而且現在的國家政策一般都是扶優扶強，但對中小紡織企業來說，陽光根本惠及不到，扶貧濟弱也要強化。紡織企業最缺的還是融資和貸款，只有適當寬松的環境才能使企業逐漸變大、變強。可是，如何落實也是個關鍵，這就要考慮銀行和企業之間的關系。