王廣圻：北洋外交界的宿將

“駐意(指意大利)公使王廣圻者，才華卓然，為公使中有數人物。”

1919年5月18日，《大公報》發表專程采訪巴黎和會的著名記者胡政之“外交人物之寫真”的報道。在他辛辣而頗為傳神的筆端，中國代表團一些成員“栩栩如生”，其中寫道：“駐意(指意大利)公使王廣圻者，才華卓然，為公使中有數人物，又為陸氏(指陸征祥)舊所信任。”王廣圻一生追隨陸征祥，在民國外交史上留下了抹不去的印記。踏入外交舞臺

王廣圻，1875年11月19日出生，字聚鶴，號劫軍，原名曾頤，江蘇南匯縣人(今上海浦東區)。出生于詩書之家，自幼聰慧好學，因父親過早去世，家境衰落。他立志求學以自立，以增監生身份入京師同文館學習。京師同文館是晚清總理各國事務衙門為培養洋務人才而設立的，在這里求學，意味著將走上外交官的仕途。

1905年，中國開設駐荷蘭公使館，王廣圻被首任公使陸征祥選調，充任駐荷蘭使館翻譯。在陸征祥的大力扶持和栽培下，才能突出的王廣圻迅速得到擢升，歷任使館隨員、二等書記官、一等書記官，出席1907年海牙第二次和平會議中國全權專使處三等參贊，荷屬南洋群島調查員，駐荷蘭使館二等參贊等。1909年2月，清政府為褒獎王廣圻，特封賜其祖父通議大夫、祖母和母親淑人名號。

1911年，陸征祥奉命赴俄任特使，主持與俄國談判修訂1881年簽訂的《中俄陸路通商條約》，王廣圻以參贊身份隨行。不久，陸征祥轉任駐俄公使，王廣圻遂充任駐俄使館二等參贊、留俄學務監督。此時，發生顛覆清王朝的辛亥革命，王廣圻的命運再次發生轉折。

外交總長的得力助手

1912年3月25日，新任責任內閣總理唐紹儀任命駐俄外交代表陸征祥出任民國第一任外交總長。陸征祥決定帶王廣圻回國，接受這一任命。王廣圻出任外交部秘書長，協助陸征祥對外交部進行徹底改組。

回國途中，王廣圻曾陪同陸征祥考察西歐外交機構，搜集有關資料，制訂外交部改組計劃。他遵照陸征祥的指示，以超人的膽識和魄力，厲行改革，而且毫不留情面，其中幫助陸征祥攆走盤踞晚清外務部20年、聲勢與王公大人比肩的于廚子一事，曾轟動海內外，一掃晚清以來“外務部為狗窯子”的貪腐混亂局面。在王廣圻的配合下，陸征祥重建了外交部組織機構，規定使領館為專業機構、使領館人員由職業外交官充任，全面調整使領館與外交部的關系，嚴格選撥外交部人員等，使中國外交機構初步實現了近代化，正如當時的見證人顧維鈞所說：“駐外使館和部內的事務都比較有了現代化的基礎。”

6月15日，內閣總理唐紹儀與袁世凱發生分歧和矛盾，棄職出走天津。袁世凱委任陸征祥為代理國務總理，王廣圻被袁世凱委任為國務院秘書長，協助處理政務。8月，陸征祥辭去國務院總理一職，9月，又辭去外交總長職位。王廣圻亦隨陸征祥分別辭去國務院秘書長和外交部秘書長職位。

不久，由沙俄操縱和制造的外蒙古獨立問題公開化。11月15日，袁世凱再次起用陸征祥任外交總長，王廣圻也由此被推上了協助談判解決外蒙古問題的舞臺。12月29日，袁世凱委任王廣圻為中國駐比利時全權公使，但實際上他沒有赴任，一直在協助陸征祥處理外蒙古問題。直到次年11月14日，他才到任向比利時政府呈遞國書，但12月27日就離職了。

出任駐意公使

1915年9月30日，王廣圻被袁世凱委任為駐意大利全權公使。當時正值第一次世界大戰激烈酣戰。到任后，王廣圻馬上成為中國駐歐使節中最忙碌的人之一。1917年1月，當德國宣告開展無限制潛艇戰之后，他就及時將美國船只被擊沉真相、英國與法國船只被擊沉消息，尤其是英國船只載有華人水手43人被營救經過，法國船只在地中海被擊沉，內有千名華工，死亡約400人等情況，電告政府。

德國的行動為美國參戰提供了契機。當美國對德絕交后，王廣圻就立即將意大利的態度電告政府，贊同中國跟隨英國采取行動。然而，意大利雖支持中國追隨美國參戰，但卻趁機要挾，試圖從中獲利。當時，王廣圻奉命向意大利政府征詢關于中國參戰條件的意見，中國希望加征關稅、庚子賠款暫緩10年支付等，意大利政府卻要求中國先明告對待奧匈帝國的態度，以此作為交換。王廣圻與之抗辯，指出這是兩個問題，不應混為一談，但意大利方面糾纏于此，幾次交涉都不得要領。王廣圻最終探明只要他國贊同中國參戰，意大利便不持異議，為此明告中國政府意大利是借端要挾，不必在意。

同時，王廣圻又根據政府指令，積極了解意大利對德絕交、宣戰的經過，以及如何處理德奧財產、人員等方面信息，以供政府參考。1917年5月26日，他還與中國駐歐人員施肇基，胡惟德、汪榮寶聚會，專門研究中國與協約國的關系，為中國參戰費了不少心力。

參與巴黎和會中國代表團

1919年1月，27個戰勝國代表聚會巴黎，研究處置德奧等戰敗國問題。中國以戰勝國身份，組成了62人的龐大代表團與會。不久，中國代表團內部因排名次序問題發生內訌。作為代表團的顧問，王廣圻一方面協助陸征祥開展和會外交活動，另一方面則與胡惟德、顏惠慶、汪榮寶積極協商，促使陸征祥致電政府，要求政府將他們四人納入其中，參加代表團會議討論，而且應有表決權，以作陸征祥的后盾。3月，北京政府復電同意王廣圻等四人參與討論，但沒有表決權。此舉有利于維護中國代表團的團結和穩定。

4月30日，是中國代表團關于山東問題交涉失敗的恥辱日子。操縱巴黎和會的英、美，法決定犧牲中國，同意由日本繼承德國在中國山東的權益，并將此寫入《對德和約》。這一赤裸裸的行徑，將中國代表團推入了失敗的深淵、逼入了死胡同。王廣圻表態支持簽字，在他看來，中國不簽字，就意味著不能加入即將成立的國際聯盟，一旦日本采取侵略中國人行動，就不能指望列強幫忙。他的憂慮反映了一部分中國人的擔憂。后來，中國代表團沒有出席6月28日的簽字儀式，拒簽《對德和約》。

巴黎和會外交失敗的經歷，讓王廣圻心痛，但沒有影響他維護國人利益的行動。1920年4月，在他的成功交涉下，意大利將肆意扣留的中國船只“華乙”號交還中國。6月1日，他又代表中國與波斯駐意大利公使在羅馬簽署《中波友好條約》，兩國約定互享除領事裁判權以外的最惠國待遇。這一條約開創了中國締約的范例，從此中國再也沒有給予任何一國領事裁判權的特權。

駐節荷蘭最久的公使

1920年12月29日，北洋政府免去王廣圻長達五年多的駐意大利公使職位，委派他擔任中國駐荷蘭全權公使，因為又有一項棘手的外交使命等著他。

1921年，正值1911年5月8日中國與荷蘭簽訂的《荷蘭領地殖民地領事條約》10年到期。原條約附件規定，1911年以后，依出生地原則，南洋荷屬殖民地華僑所生后代，歸入荷蘭籍。這一條約為南洋華僑所痛恨，他們要求予以修改。王廣圻曾追隨陸征祥談判簽署該約，熟悉內情，自然是最合適的談判人選。然而，此時的北洋政府內訌激烈，政府更替頻繁，難以作談判后盾。王廣圻雖向荷蘭政府提出談判要求，改訂新約，但直到北洋政府覆亡，一直難以如愿。

盡管如此，在荷蘭公使任上，王廣圻一直十分活躍。1921年9月，華盛頓會議前夕，他曾與其他八位駐歐外交公使聯名致電國內，呼吁息爭，一致對外。此時，日本為防止中國利用華盛頓會議，向中國提出中日直接談判山東問題節略。王廣圻最先電復外交部，詳細陳述應對日本節略的策略和主張，指出中日直接談判的利弊，尤其提醒應防止墜入日本的陰謀和算計中。1922年2月，當國內一些團體向駐京外國使團吁求，請其介入平息內爭，王廣圻深知其害，致電國內公開呼吁，此舉是授入以干涉中國內政口實，有弊無利，實不可取。1923年，他加入駐歐使節討餉行列，聯名發出公開電，要求政府解決拖欠使館經費和欠薪問題。1924年，他作為中國參加國際禁煙大會全權代表，前往瑞士出席會議，發出了中國的聲音。

1927年，國民革命成燎原之勢，北洋政府岌岌可危。7月8日，王廣圻通電辭去駐荷公使職位，脫離北洋外交界。

南京國民政府成立后，王廣圻曾一度擔任外交部條約委員會顧問。1930年11月，出任國民政府內政部總務司司長。1931年8月15日，他被委任擔任中國駐波蘭兼駐捷克斯洛伐克首任全權公使。后因“九·一八”事變發生，國聯派出“李頓調查團”，前來中國調查事件真相，王廣圻被委任為中國代表團秘書長。但是，由于日本施加種種陰謀和威脅手段，王廣圻最終沒有隨調查團出關，也沒有前往波蘭、捷克斯洛伐克赴任，1933年5月13日被免職。此后，王廣圻脫離外交舞臺，悄無聲息地度過了余生。著有《中立之國際法論》。