新中國成立60年來,對外新聞傳播在原來非常薄弱的基礎上高速發展,取得了顯著成就。
全面開展期
(1949年10月-1966年5月)
新中國成立以后,我國的對外新聞傳播事業進入了一個新的歷史時期——全面開展期。
新中國成立伊始,黨和政府都十分重視對外報道工作。1949年10月,新中國的中央人民政府政務院成立了新聞總署,統一管理對外新聞傳播工作。后經過機構調整,新聞總署撤銷,對外報道業務劃歸新華社。1963年9月,經國務院批準,中國外文出版發行事業局正式成立,直屬國務院。中國外文局的成立有效指導了對外書刊的規劃、出版、發行等工作。
新中國成立后,創辦了大批對外報刊。到1965年底,專門對外新聞傳播的印刷媒體已經有40多種。值得一提的是,這些期刊的形式、發行周期和語言種類都很豐富,如《中國畫報》當時擁有14種語言版本。截至1965年,中國外文局系統的外文期刊共發行1427萬冊,與1951年相比增加了20倍。
與此同時,我國對外廣播事業也全面發展。1950年4月10日成立了國際廣播編輯部,專門負責對國外廣播稿的編輯、翻譯和播音工作。這一時期,我國對外廣播的語種、節目和覆蓋范圍都得以增加和擴大。對臺廣播節目也誕生并發展起來。對外廣播投入的增加也為對外廣播的發展奠定了物質基礎。到了1966年上半年,中國對外廣播的語言種類已達32種,廣播方向遍及世界大部分地區。全天播音時間超過100小時,總發射電力達到1萬千瓦。當時國際輿論公認,中國對外廣播,按語種、規模、時效三方面綜合評定,居世界第三位(僅次于蘇、美兩強)。
新中國成立后,新華通訊社加大了對外報道的力度。經過17年的發展,新華社在新聞寫作、技術建設、增加人員配備,發展海外分社,增加發稿語言,擴大發稿范圍等方面均取得長足進步,到1966年,新華社已經初步成為中國對內對外的消息總匯。與此同時,中國新聞社也在這一時期創立和發展起來,為對外(尤其是對華僑)新聞傳播的發展做出了積極的貢獻。
這一時期,我國的對外影視開始起步并發展壯大。我國成立了新聞記錄片的專門制作機構——中央新聞紀錄電影制片廠,并頒布了用以指導新聞電影對外傳播工作的決定。此外,隨著1958年5月1日中央電視臺的前身——北京電視臺開始試播,中國電視事業誕生并立即加入了對外新聞傳播的合唱,取得了初步成績。截至1966年底,北京電視臺已經同世界上33個國家和地區的電視機構建立了購買或交換電視節目的關系。
徘徊期
(1966年5月~1976年10月)
在“文化大革命”的影響下,中國的對外新聞傳播事業遭遇了一場空前的浩劫,從全面發展轉向徘徊不前,由“四人幫”把持的中國對外新聞傳播在國際上造成了不良影響。
“文化大革命”爆發后,一些行之有效的對外新聞報道方針、原則和策略被林彪、江青破壞;對外新聞傳播的任務、受眾范圍、傳播內容和地域等都被硬性改變;題材和手法變得空洞單一。這一系列“左”的方針和政策打亂了原來正常的工作秩序,對外傳播的特點被抹煞,充斥著濃重的政治說教色彩。這種情況引起了毛澤東、周恩來等人的重視,在批評矯正后,對外新聞傳播事業在某些局部取得了某種程度的發展。但是,“左”的宣傳方針仍在繼續。
“文化大革命”使中國的對外新聞傳播事業遭受了巨大損失。
迅速發展期
(1976年10月至今)
十一屆三中全會以后,在鄧小平等中央領導的直接指導下,外宣工作中的撥亂反正工作順利開展,對外新聞傳播在指導思想、目標任務、傳播策略等方面進行了正本清源,對外新聞傳播事業逐步擺脫了“左”的影響,開始走向正軌,進入到一個快速發展的新時期。
為了加強對對外宣傳工作的領導,中共中央成立了對外宣傳小組,負責組織領導和管理協調整個對外宣傳工作,并通過一系列文件明確和改進了對外新聞傳播工作。1988年1月,中央對外宣傳小組因中央機構調整被撤銷,1990年“北京政治風波”后,得以恢復,并成為獨立的外宣實體。
對外新聞報道業務得到恢復和發展,一批新的對外新聞傳播機構紛紛創建,多門類、多渠道、多層次的對外新聞報道體系逐漸形成。一些停辦的外文刊物陸續復刊;一些沒有在“文化大革命”中停刊的刊物,有的增辦海外地區版,有的進行大幅度的改版;同時,還有一批新的對外報刊創辦,如《中國日報》(英文)等。
電子媒體方面,中國國際廣播電臺在多方面都加快了發展步伐,迅速躋身世界對外廣播三強之列。中央電視臺陸續開播了中央電視臺第四套節目(中文國際頻道)、第九套節目(英文國際頻道),以及西班牙語頻道和法語頻道,并通過衛星等通訊技術的發展,提高節目質量和時間,擴大覆蓋范圍。
以新華社和中新社為主的各通訊社對外新聞傳播工作的恢復和發展,使中國通訊社大步地走向世界。新華社對外發稿語種、發稿數量和傳播效果都不斷提升,海外用戶遍布全球,稿件落地率不斷提高,被海外媒體采用率也逐漸提高。與此同時,中新社也逐漸恢復了原有的機構和業務,并在報道內容,供稿面和發稿數量及手段上快速提高。
衛星的廣泛使用無疑是這一時期對外新聞傳播事業迅速發展的加速器。從1991年9月1日中央電視臺租借“亞洲1號”衛星開始,中國對外電視依靠衛星迅速擴大覆蓋率,成長為對外傳播的主力。衛星在通訊社上的采用,使發稿效率、稿件質量大幅提高,也使我國通訊社的影響力大大加強。
這一時期,互聯網的發展引人矚目。《國際互聯網新聞宣傳事業發展綱要》的頒布和國務院新聞辦公室網絡新聞管理局的成立,實現了互聯網登載新聞業務和網上新聞宣傳工作的規范化管理。截至2009年6月30日,中國網民總數已經達3.38億,居全球第一。網絡作為一種新型的傳播載體,已經滲透到社會生活的各個方面,成為影響巨大的輿論工具之一,在國際輿論斗爭中占據了一席之地。
對外新聞傳播的教育和理論研究的繁榮,也為這一時期中國對外新聞傳播事業的飛速發展提供了強大的智力支持。對外新聞傳播學的研究日益得到加強,出現了許多優秀的研究成果和對外傳播學期刊,活躍了對外新聞傳播領域的理論研究。
新聞發言人制度的建立,新聞發布形式的日趨多樣,被外國記者看作中國改革開放的一項重大舉措,是中國政務公開和觀念更新的表現。