中國“復關”和加入世貿組織談判回顧

2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議，通過了《關于中國加入世界貿易組織的決定》。11日晚，我作為中國對外貿易經濟合作部部長，代表我國政府簽署了中國加入世界貿易組織議定書，隨后，我向WTO總干事遞交了江澤民主席簽署的中國加入世貿組織批準書。12月11日，中國正式成為世貿組織成員。加入世貿組織，是中國對外開放和現代化建設進程中具有歷史意義的重大事件。這一事件本身充分反映了中國政府進一步深化改革、擴大開放的堅定決心，也充分體現了中國主動參與經濟全球化的積極姿態。從1986年正式遞交“復關”申請算起，談判經歷了15年的漫長歷程，其中值得回顧的事情很多，我扼要談談。

改革開放的歷史必然

關貿總協定是一個政府間締結的有關關稅和貿易規則的多邊協定，它的宗旨是通過實質性削減關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，促進國際貿易自由化。關貿總協定于1947年10月30日在日內瓦簽署，并于1948年1月1日開始實施，確切地講是“臨時適用”，后來由于美國沒有批準《國際貿易組織憲章》，關貿總協定“臨時適用”了近50年。1995年，世界貿易組織正式取代臨時適用的關貿總協定，成為一個永久性的正式的國際貿易組織，協調的范圍從貨物貿易擴展到服務貿易和與貿易有關的知識產權等領域。

中國是關貿總協定創始締約國之一。但1949年10月1日中華人民共和國成立后，撤退到臺灣的國民黨政府擔心中國共產黨領導的新中國從關貿總協定中受益，于1950年宣布退出關貿總協定。……