高考加分：堅持還是放棄？

若問今年高考什么話題最熱?“加分”無疑將名列榜首。高考尚未開鑼，浙江加分爭議便沸沸揚揚;錄取還沒開始，重慶30多名考生“民族造假”即浮出水面。人們不免質疑:加分制度出了什么問題?高考改革是否應從加分改起?

一、高考加分，出于什么考慮

毋庸置疑，高校招生的原則是公平競爭、公正選拔、公開透明，德智體美全面考核、綜合評價、擇優錄取。在堅持這些原則的前提下，高考還有兩個方面不能忽視:一是倡導人文關懷，關愛照顧那些困難和特殊人群;二是逐步推進改革，不拘一格選拔特殊人才。設立高考加分制度，正是出于這樣的考慮。據了解，高考加分項目由教育部劃定，每年出臺的“普通高等學校招生工作規定”都有明確表述。但各省、自治區、直轄市可以在這個范圍內進行選擇，最終決定權在省級教育行政部門。有關統計顯示，近年來，各地各類高考加分政策約有190多項，其中一些加分規定引發頗多爭議，被公眾認為明顯有違教育公平。

二、政策調整，為何阻力重重

和往年相比，教育部于年初公布的2009年加分政策沒有太大的變化，所加分值最多不超過20分。其中9類考生可以在高考時加分，還有3類考生錄取時可降分投檔。但一些省市對加分政策作了調整。教育界人士認為，調整高考加分政策，或對一些比賽不規范、證書有水分的加分項目“瘦身”，或對一些困難群體適當關照，使加分標準盡可能體現公平公正原則，對于完善加分制度有積極意義。但是，加分涉及考生的切身利益，每一項調整都可能影響到部分考生的成績，因此，即使對不合理、不公平的規定作點調整，也可能引來一片反對聲。高考要改革，就要充分考慮到復雜性和艱巨性。

三、怎樣保證加分制度的公信力

加分制度對考生的影響究竟有多大?對考生的成績和命運意味著什么?據統計，在上海比較集中的分數段，一分之差就是200個人的差距。湖南省教育考試院公布的《湖南省2009年普通高考(理科)檔分5分段統計表》顯示，在中間的分數段，分布的考生人數眾多。一名本科二批(理科)的考生如果加上10分投檔，就可能超越8500多名考生。也正因如此，家長、考生對加分看得越來越重，常常是“高考未動，加分先行”。有人對2008年北京市高考考生成績分布表(文史類)分析發現，在考取600分以上的所有599名考生中，得到加分照顧的考生達214人，占35.7%。前不久，北京大學招生辦負責人作客人民網時透露，根據往年的統計，北京大學近幾年在北京錄取的考生中40%以上存在加分投檔的情況。不論是“省級三好學生”，還是“二級運動員”，都有人違反原則，暗箱操作;不論是“華僑子女”，還是“少數民族”，都有人打通關系，弄虛作假。這些走了樣、變了味的“加分”，讓高考加分制度本身面臨信任危機。

據了解，河北省正考慮舉行高考加分聽證會，以此作為確保加分公平公正的具體舉措。河北省教育廳廳長劉教民表示，“民怨”過多的加分項目可以考慮調整甚至取消。

(摘自2009年7月6日《人民日報》)

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