１９９５，話說從頭

這是一個受人關注的群體，1995年夏天，從進入公眾視線的那一刻起，他們身上就被賦予了太多的責任和期待。他們的公選經歷，是安徽干部選拔任用制度變革的一個縮影。

1996年元月，《決策》雜志曾以“特別策劃”的形式推出安徽首批十名公選廳干的專訪，14年后，我們又對目前在任8位干部中的5位進行了回訪。作為安徽公選初探時期的見證者，他們的口述為我們呈現了一段富有質感的歷史記憶。

第一輪思想攪動

《決策》:1995年入夏，安徽省委決定公開選拔10名副廳級領導干部，這個消息在省內外引起了巨大反響。盡管安徽不是第一個“吃螃蟹”的省份，但是一次性拿出10個廳級崗位，這在全國也算“大動作”，請問當時帶來了哪些觀念上的沖擊?

賀凌:1995年2月，《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》出臺，同年6月，安徽就決定公開選拔10名副廳級干部，成為《暫行條例》最早的實踐者，安徽公選工作最大的特點是行動快、規模大。

在我看來，當時帶來的觀念沖擊體現在兩個方面，一是干部選拔工作從神秘走向公開，從伯樂相馬走向了賽場選馬。俗話說，“是騾子是馬，拉出去溜溜”，干部選拔過程體現了公平競爭，正面沖擊了跑官要官行為。二是沖破了論資排輩的老觀念，1995年第一次公選廳干，報名條件之一就是設定了45周歲以下，過去這個年齡段的人還很少能夠走向廳級崗位。

劉健:1995年公開選拔10名廳干，在安徽干部選拔任用歷史上是一次重大變革，當時連我們也沒有認識到這次選拔對安徽社會經濟發展會帶來哪些變化。隨著時間的推移，這種影響越來越深刻，從那以后，干部選拔走向了公開透明、民主評價的道路。

可以說，這既是一場改革也是一個創舉，使得從事基層工作、專業技術工作和埋頭工作的干部，有機會去競爭比較好的崗位，去發揮更大的貢獻。

《決策》:我們注意到安徽首次公選召開了一個動員大會，當時的省領導還在動員會上特別強調對符合報名條件的要“逐人進行動員”，對于報名參加公選的干部來說，當時是不是有所顧慮，為什么?

陳文華:說起公選報名，坦率地說我就是組織部門“動員”的結果。當時我45歲，當了3年區長，年齡到了報名條件的上線，又是地方培養多年的女干部，做一把手也很得心應手，沒有想去參加競選。我是出差在外地的時候接到市委組織部通知，領導當面約談，鼓勵符合條件的同志參加選拔，我這才下決心去參與競爭。

汪建國:對于第一批公選廳干來說，的確感慨很多。當時，公開選拔畢竟是一件新鮮事，有顧慮很正常。一是因為競爭職位行業跨度很大，大家都沒有經驗，覺得心里沒底。二是當時的干部群眾中確實有少數人把參與公平競爭與伸手要官等同起來。我記得當時公選宣傳工作力度很大，目的就是讓整個社會充分了解、積極支持和參與這項改革，為公開選拔創造良好的社會環境。

當然，是否參加公開選拔，對每個人來說都是重大的人生抉擇。一邊是可預期的上升空間，一邊是充滿不確定因素的公開競爭;一邊是輕車熟路的業務工作，一邊是充滿挑戰的全新領域。經過這一場公選鍛煉，也培養了干部隊伍的競爭意識。

難忘的公選經歷

《決策》:報名、筆試、面試、考察，這4個月時間，對每一位參加公選的廳干都是一次寶貴的經歷，請問當時有哪些事給您留下了深刻記憶?

劉健:面試時既緊張又激動，有一道面試題我至今記憶猶新。評委要我用3分鐘時間講述經歷過的一件小事，我就講了自己剛參加工作時的事情。一次，我發高燒，一位老師傅在病床前看護了幾天幾夜，盡管這位師父家庭也很困難，但他把家里所有的好東西都拿出來，為我補養身體，就是這么一件小事，激發了我對組織、對社會的感情，也激發我在此后的人生道路上奮發向上。在面試考場，這個小故事也打動了在場的每一位考官。

陳文華:我印象最深刻的就是公開選拔工作的公開、公平。說實話，剛開始的時候，社會上還有很多人在觀望，是不是真能做到公開、透明。以我報考的省民政廳副廳長崗位為例，5個考察對象中有3個人是本系統的干部，其中還有一位民政廳的處長。我走上這個崗位后分析自己的優勢，可能一是女干部，二是自己有基層工作經驗。事實說明，這項工作真正體現了公平、透明、競爭、擇優的原則。

《決策》:公開選拔作為新生事物，整個社會對這個群體關注度很高，期望值也很高，請問當時有哪些切身感受?

賀凌:說起社會關注，我想到一件事。1995年底，我走上省電子局副局長崗位，讀高中的孩子轉學成了一件頭痛事。合肥一所中學領導從教師那里偶然得知這一情況，當即研究決定“為公選廳干解決后顧之憂”，孩子不僅順利轉學，還免收轉學費。這件小事說明，當時整個社會都在關心、關注著公選工作和公選干部。

《決策》:空前的社會關注會不會也是一種無形的壓力呢?

汪建國:通過公選走上領導崗位的干部，更要發揮出自己的能力水平，不能讓人家說考試行，工作不行，所以分外有壓力。1996年整整一年，我跑遍了全省縣級稅務局調研，通過調研，別人的間接經驗可以轉化為自己的經驗。同時，還要跟班子學習，參加任何一個會，出席任何一個活動，我都當做是一次學習的機會。

劉春霞:對公選干部來說，職位的升遷不等于能力的提升，不等于水平的提高，而意味著責任更大、任務更重、要求更高。走上領導崗位以后，更要注重在學習中提高認識，在實踐中提升能力，老老實實做人，認認真真做事。

選擇與改變

《決策》:作為第一批公選廳干，公選提供了一個什么樣的平臺?

賀凌:就我自己的經歷來說，我是學雷達工程的，先在科研單位工作，然后進政府機關就把專業丟掉了。公選給了我一次選擇的機會，我感覺自己轉了一個圓圈又回到愛好的專業崗位，的確是非常幸運的，所以，1995年底上任電子局副局長時，我就說自己就是一名歸隊的“老兵”。

《決策》:在14年中，有人輾轉多個地方，也有人十多年堅守在同一部門。這些年中，您認為最具挑戰性的工作是什么?

劉健:14年中，我從省工商局到亳州市、到淮南市，再到省民政廳，從省直單位到地方再回到省直單位。這些年，經歷的崗位多，角色不斷變化，這期間感覺常務副市長的角色最難把握。俗話說，“吃飯要吃素、穿衣要穿布，千萬不要做常務”，但是，正是在地方擔任常務副市長那幾年對我來說是最寶貴的鍛煉機會。

汪建國:在這些年中，我最難忘的是擔任省財政廳副廳長的6年。我剛到財政廳的時候，安徽稅費改革啟動一年時間，由于取消了鄉統籌和村提留，義務教育問題、計劃生育問題，一系列矛盾凸現出來，安徽作為全國稅費改革的試驗田，到底是進還是退?這段時間，由于兼任稅費改革領導小組辦公室常務副主任，工作任務重、節奏快。盡管很累，但是很充實，讓我覺得所做的工作每一步都向為農民減輕負擔的大方向在靠近。

《決策》:盡管大家的工作經歷各不相同，第一批公選廳干有沒有哪些群體性的特征呢?

劉春霞:1995年安徽首批公選廳干，都有豐富的人生閱歷。下放農村，當過知青，招工回城，好幾位同志都是在1977年恢復高考時考上大學。年輕時大家有相似的人生經歷，又很幸運地成為安徽省第一批公選廳干。可以說，這批人身上既反映了改革開放的成果，也反映了干部人事制度改革的成果。

汪建國:現在的領導崗位，很少是因為能力不行做不好，而是責任心沒到位做不好，社會對公選干部這個群體給予了更多的關注，這也讓我們多了一份責任感和使命感。