奧巴馬，是救世主還是流星

2009年1月20日，奧巴馬就任美國第44任總統，成為美國歷史上第一位黑人總統，他在就職儀式上表示要“重塑美國”。當天12時01分，白宮網站“改頭換面”，主頁刊載奧巴馬大幅照片，白宮負責新聞媒體事務的官員菲利普斯寫道：“變革已經來到美國?！?/p>

為慶祝奧巴馬就任，紐交所當天特意舉行隆重的開市儀式。但是，美國股市卻沒有做出積極反應，三大股指一路下滑。20日收盤時，道指狂瀉332.13點，跌破8000點關口，至7949.09點，跌到2008年11月20日以來的最低點，也是1900年以來美國新總統就職日國內股市的最差紀錄。

在美國深陷經濟衰退、國際地位和影響力下降，人心思變的形勢下，奧巴馬抓住機遇，高舉“變革”大旗，在激烈的總統競選中脫穎而出，發誓要領導美國人民迎來一個“負責任的新時代”，但是，一系列負面數據預示，奧巴馬將面臨重重困難。有媒體指出，如果奧巴馬實現承諾的目標，他將成為名垂青史的救世主；如果失敗，他將僅僅是劃過美國歷史的一顆流星。

2009年1月17日，奧巴馬及其家人從賓西法尼亞州費城出發，乘火車前往首都華盛頓，進行正式就職前為期一天的“鳴笛駐足”之旅。當選總統坐火車到華盛頓上任始于1841年，奧巴馬是沿著林肯的足跡重拾“鳴笛駐足” 之旅的。1861年，林肯曾從伊利諾伊州坐火車前往華盛頓，歷時12天，行程2574公里。

為什么要效仿林肯？林肯是美國歷史上著名總統之一，1861年4月15日，美國爆發國內戰爭，林肯于1862年9月24日發布《解放宣言》，宣布從1863年1月1日起，美國南部叛亂諸州的奴隸全部獲得自由。1865年4月9日，美國國內戰爭結束，美國重新恢復統一。美國內戰實質上是美國第二次資產階級革命，它消滅了嚴重阻礙社會生產力發展的奴隸制度，為資本主義在美國的發展開拓了道路。奧巴馬效仿林肯，主要是要繼承和發揚林肯的精神和斗志，呼吁全國各民族人民團結起來，迎接挑戰。

但是，奧巴馬面臨的主要問題與林肯時代不同，正如《奧巴馬經濟學》一書中所描繪：百年一遇的金融風暴和數十年來最嚴重的經濟衰退，毀滅了“美國夢”。受命于金融和經濟危機之際的奧巴馬，上任后的第一要務是重振民眾信心，拯救美國經濟。

奧巴馬有兩本“枕邊書”，一本是關于其精神導師林肯的，另一本是為擺脫20世紀30年代大危機作出重大貢獻的羅斯福的。羅斯福的就職演講中有一段一再被引用：“這個偉大的國家會一如既往地堅持下去，它會復興和繁榮起來，因此，讓我首先表明我的堅定信念：我們惟一值得恐懼的是恐懼本身——一種莫名其妙的、喪失理智的、毫無根據的恐懼，它把人轉退為進所需的種種努力化為泡影?！眾W巴馬發表的勝選演說中講到106歲高齡的安·尼克松·庫珀在亞特蘭大排隊投票的故事。奧巴馬說：“當30年代的沙塵暴和大蕭條引發人們的絕望之情時，她看到一個國家用羅斯?！抡?、新就業機會以及對新目標的共同追求戰勝恐慌，是的，我們能做到。”種種跡象表明，如何刺激美國經濟，奧巴馬將以羅斯福為師，特別是將推行類似羅斯福以3R，即Reform（改革）、Recover（復興）、Relief（救濟）為核心內容的“新政”。

奧巴馬“變革”是繼羅斯?！靶抡焙汀袄锔锩敝竺绹鴼v史上的第三次大變革，奧巴馬將繼承羅斯福“新政”的精華，與里根——布什時代“決裂”，并將有所創新。2008年11月12日，奧巴馬的交替顧問團宣布成立由450名政界、商屆精英組成的“政府機構研究組”，奧巴馬24日正式提名新政府經濟團隊主要成員，包括提名紐約聯邦儲備銀行行長蓋特納擔任財政部長，前財長薩默斯擔任國家經濟委員會主席。《日本經濟新聞》11月26日刊登題為《奧巴馬經濟班子遇到危機的3個S》的評論介紹：“2008年年初薩默斯曾提出要Timely（及時地）、Targeted （有目標地）、Temporary（暫時地）實施經濟刺激政策。而現在其積極財政政策的關鍵詞則是Speedy（快速）、Substantial（大規模）、Sustained（持續）。奧巴馬在宣布經濟班子人選的記者會上表示，要在未來兩年內集中實施大規模經濟刺激政策。

奧巴馬能否拯救美國經濟，恢復美國實力、地位和國際影響，取決于如何妥善處理和解決以下四大關系。

一、市場機制與政府干預能否相輔相成

美國著名經濟學家亞當·斯密1759年和1796年相繼出版《道德情操論》和《國富論》，主張自由放任和反對政府干預。他認為：追求自我利益的人被一只“看不見的手”牽著走，但最終促進了全社會的利益。亞當·斯密的經濟理論影響廣泛而深遠，特別是自1861年美國共和黨執政的50多年間，基本上實行自由放任特別是不干預大企業壟斷和謀取超額利益的經濟政策，直到1929年股市暴跌引發30年代大危機和大蕭條。

1933年3月4日，民主黨人羅斯福入主白宮后立即實施“新政”，加強政府對經濟社會發展的宏觀協調和干預，特別是通過一系列法律和政策刺激經濟。英國著名經濟學家凱恩斯對此“激動不已”，他在《紐約時報》發表了“致羅斯?？偨y的公開信”，建議通過赤字財政刺激經濟。5月28日，他與羅斯福會見時說：“你們每月支出一億美元，美國經濟將會破產；每月支出兩億，美國經濟將持續蕭條；每月支出三億，美國經濟就能走向復蘇。”因為政府支出一美元用于援助公共工程或任何其他項目，就會創造四美元價值的國民收入。羅斯福實踐和凱恩斯理論相結合，形成的市場機制和政府干預相輔相成的經濟政策，幾乎被資本主義各國普遍崇尚，直到20世紀70年代末。

20世紀70年代，美國經濟陷入“滯脹”，主要是石油價格暴漲和長期實行赤字財政政策的結果。共和黨人里根抓住機遇，把矛頭指向政府干預并為大企業壟斷辯護。他說：“在當前的危機中，政府不解決問題，問題就在政府自己?！崩锔?981年1月的就職演講中說：“企業家有自己的信念，有對一種觀點的信念。正是這些，創造著新的就業和新的財富機會?！?/p>

美國《政治周報》指出：1980年以來的7次總統選舉中，共和黨贏下5次，即使民主黨總統克林頓當政期間，他的施政框架乃至政治語言也不得不帶上保守主義色彩。特別是布什執政8年間，在金融衍生產品層出不窮、規模急劇擴大的過程中，沒有相應加強宏觀調控和監管，終于爆發了次貨危機并演變為全球性金融危機。

奧巴馬放棄自里根以來共和黨實行的“市場至上”的經濟政策后，能否使市場機制和政府干預相輔相成？奧巴馬的“新政”能否刺激積弊甚深的美國經濟較快復蘇？都面臨嚴重挑戰。

二、虛擬經濟與實體經濟能否協調發展

虛擬經濟主要包括金融、保險及相關服務業和房地產服務業，實體經濟主要包括農業、工業、礦業和建筑業。虛擬經濟應在服務于實體經濟的基礎上，相互協調發展并復蘇。

美國虛擬經濟已嚴重脫離實體經濟而急劇膨脹。截至2007年第3季度，全球金融衍生產品市值已達681萬億美元，其中一半在美國，相當于美國國內生產總值的26倍，被稱為“大規模殺傷性武器”和“定時炸彈”。

為穩定金融市場和刺激經濟，在布什政府被迫提供近9000億美元救援行動的基礎上，奧巴馬推出8190億美元的刺激經濟計劃，其中包括對汽車等傳統工業改造、進行50年來最龐大基礎設施建設、大規模發展綠色能源和增加教育開支。批評者認為：2009年度美國財政赤字很可能超過1.2萬億美元，從而使美國人背上更加沉重的債務負擔。美聯儲主席伯南克擔心僅靠刺激計劃救不了美國經濟。他認為：“只有同時采取強有力的措施，進一步穩定和強化金融體系，財政措施才有可能帶來持續的經濟復蘇?！碧摂M經濟與實體經濟能否協調發展，這將是奧巴馬面臨的又一挑戰。

三、財富增加與社會分配能否公正公平

美聯儲主席伯南克曾尖銳地指出，放貸方的“不公與欺騙行為”誤導借款人，是美國爆發次貸危機的主要原因。

20世紀80年代初以來，美國大公司壟斷進一步加強，到1998年，鐵路行業五大寡頭公司占有市場份額達76%，五大寡頭壟斷公司在電話服務領域已有85%的市場份額，三大汽車制造公司壟斷了美國汽車制造業，波音公司并購麥道公司后幾乎獨霸美國飛機制造業和市場。在2006年全球946名超級富豪中，美國415人榜上有名。大公司的高管們在公司謀取超額利潤過程中獲得高額薪酬和獎金，公司首席執行官的平均報酬在1990年是工人的84倍，1999年躍升為416倍。美國著名經濟學家克魯格曼在2008年10月出版的《美國怎么了：一個自由主義者的良知》一書中指出：過去30年，美國經濟增長依舊強勁，全國財富（及人均財富）是提高了，但絕大部分進入了少數富人荷包。他認為，這已不僅僅是社會平等問題，而是美國曾經的一個基本信念和道義的崩塌。

大公司、高管和評級機構相互勾結，導致少數人越來越富，收入和貧富差距日益擴大。2000年，占美國家庭總數1%的最富有家庭支配著美國財富總額的近40%，而占40%的最底層家庭擁有的財富僅占美國全部財富的0.2%。在納稅人出錢拯救金融業之際，2008年，華爾街金融公司仍向員工發放184億美元的高額分紅，相當于2004年金融業鼎盛期的水平。奧巴馬說：“這是一種非常不負責任的可恥行為。”美國芝加哥研究生商學院研究企業家精神的津加萊斯教授指出：“難道我們希望生活在一個利潤私人化，損失社會化，且用納稅人的錢來支撐經營失敗的公司的制度里嗎？”

里根執政期間，把公司所得稅的最高稅率從46%降至34%，把個人所得稅的最高稅率從50%降至28%。2006年，美國1%最富人群平均稅率已降至22.8%，被稱為“劫貧濟富”的稅收政策。奧巴馬提出：提高年收入超過25萬美元的納稅人稅率，降低年收入在25萬美元以下的納稅人稅率，降稅受益者將占美國納稅人總數的95%。與此同時，奧巴馬主張給低收入家庭補貼，每人可獲得500美元。他還主張改善美國的醫療保健系統。美國的社保金虧空和醫療保險虧空已分別高達13.6萬億美元和85.6萬億美元。為低收入者減稅，提供補貼和改善醫療保健都需要巨額資金，這將是奧巴馬面臨的一大困難。

四、美國能否與世界合作共渡時艱

當前全球性最大風險是金融危機蔓延和經濟滑坡，美國應與各國合作，協力共渡時艱。21世紀頭8年，世界經濟年均增長率達到4.08%，其中2007年高達5%。國際貨幣基金組織（IMF）2007年底曾樂觀預測，2008年和2009年至2012年，世界經濟年均增長率將分別達到4.8%和5.1%。IMF在2008年11月28日預測，2008年和2009年世界經濟增長率分別為3.7%和0.5，主要發達國家經濟將出現半個多世紀以來首次全年負增長，降幅將達2%。

一些經濟學家預測，發達國家經濟將呈U型走勢，甚至不排除持續10年的L型發展，發展中國家經濟也將經歷較長低增長期。奧巴馬政府經濟刺激計劃規定在金融救助資金投資的項目中只能“購買美國貨”，北美和歐洲各界人士認為，這種保護主義條款可能引發“貿易大戰”。日本《讀賣新聞》發表文章指出，奧巴馬政府所代表的美國民主黨傳統的貿易保護主義色彩，又讓人們難以對其寄予厚望。德國總理默克爾警告美國不要因金融危機而陷入貿易保護主義泥潭。

奧巴馬的“美國夢”是美夢還是噩夢？奧巴馬將成為名垂青史的救世主還是劃過美國歷史的一顆流星？他能否與各國合作，為戰勝全球性金融危機和刺激經濟復蘇作出更大貢獻？人們將拭目以待。