高價(jià)禽流感疫苗普惠難

禽流感再度襲來(lái)，養(yǎng)殖戶卻很少使用禽流感疫苗，甚至不愿意使用，這里面到底藏著怎樣的隱情呢

衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家就今年的動(dòng)物禽流感及人的禽流感疫情進(jìn)行了一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)專家的預(yù)測(cè)，今年發(fā)生動(dòng)物禽流感的可能性比較大。如果有動(dòng)物疫情，個(gè)別人感染的病例也是有可能發(fā)生的。

禽流感再襲

2008年12月9日，香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳宣布，新界一家養(yǎng)雞場(chǎng)發(fā)生H5型禽流感疫情。

11日，香港特區(qū)政府漁農(nóng)自然護(hù)理署證實(shí)，香港新界一家養(yǎng)雞場(chǎng)最近出現(xiàn)的雞非正常死亡現(xiàn)象是由H5N1型高致病性禽流感病毒引起的。撲殺約9萬(wàn)只雞的防控方案也隨后祭出。

無(wú)獨(dú)有偶。2008年12月15日，農(nóng)業(yè)部接到了江蘇省獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告：在對(duì)家禽實(shí)行例行監(jiān)測(cè)時(shí)，在海安縣、東臺(tái)市個(gè)別農(nóng)戶飼養(yǎng)的蛋雞中監(jiān)測(cè)到H5N1禽流感病原學(xué)陽(yáng)性樣品。

盡管隨后專家分析得出結(jié)論，檢測(cè)到的禽流感病毒與我國(guó)南方地區(qū)流行毒株有一定差異，“家禽帶毒可能與遷徙候鳥(niǎo)傳播病毒有關(guān)?！倍聦?shí)上，目前上述地區(qū)亦未發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，但相關(guān)防控措施也迅速出臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性雞群及周邊地區(qū)家禽進(jìn)行撲殺，實(shí)行隔離監(jiān)控，禁止調(diào)運(yùn)東臺(tái)市和海安縣所有家禽及其產(chǎn)品，限制流通。同時(shí)消毒滅源，對(duì)被撲殺家禽的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及其周邊地區(qū)環(huán)境進(jìn)行徹底消毒，防止病毒傳播擴(kuò)散。

據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已經(jīng)撲殺家禽37.7萬(wàn)只。

已經(jīng)從人們視線中淡出的禽流感，發(fā)出再次來(lái)襲的訊號(hào)。

據(jù)記者了解，前不久，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家就今年的動(dòng)物禽流感及人的禽流感疫情進(jìn)行了一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)專家的預(yù)測(cè)，今年發(fā)生動(dòng)物禽流感的可能性比較大。如果有動(dòng)物疫情，個(gè)別人感染的病例也是有可能發(fā)生的。

衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安接受記者采訪時(shí)證實(shí)了上述消息。毛同時(shí)表示，衛(wèi)生部已經(jīng)對(duì)全國(guó)預(yù)防人感染高致病性禽流感的工作包括病人的診斷、治療標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告進(jìn)行了全面的部署，并根據(jù)過(guò)去工作的實(shí)際情況，對(duì)有些管理的要求進(jìn)行了調(diào)整，“今年提出要在過(guò)去的基礎(chǔ)上，加大對(duì)人感染高致病性禽流感疫情的監(jiān)測(cè)力度”。

但是，對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，這一切似乎并沒(méi)有引起他們太多的注意。

“從不給家禽用疫苗”

“我們從來(lái)都不使用禽流感疫苗，而且在我們溫州，禽流感疫苗都是政府免費(fèi)發(fā)送，而且如果使用了疫苗，政府還給補(bǔ)貼。”浙江溫州一位不愿意公開(kāi)姓名的鴿子養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，既便如此，他也從來(lái)不使用。

“我們這里沒(méi)有禽流感疫情，”溫州鴿子養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，“鴿子禽流感感染率最低，禽流感疫情發(fā)生的一個(gè)重要原因就是養(yǎng)殖方式的問(wèn)題，比如雞、鴨都是高密度圈養(yǎng)，只要一只出現(xiàn)疫情，就會(huì)殃及一大片。而鴿子養(yǎng)殖密度沒(méi)有那么大，而且每天都會(huì)在戶外飛動(dòng)，因此出現(xiàn)疫情的概率低?！?/p>

溫州鴿子養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們拒絕使用禽流感疫苗，最關(guān)鍵的是，一旦注射疫苗之后，鴿子就停止產(chǎn)蛋，“養(yǎng)鴿子主要就是為了產(chǎn)蛋，如果鴿子不產(chǎn)蛋，就沒(méi)有養(yǎng)殖價(jià)值了?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，雖然政府表示給鴿子注射禽流感疫苗政府給補(bǔ)貼，但也沒(méi)有人給鴿子注射。

據(jù)該鴿子養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)楫?dāng)?shù)貨](méi)有發(fā)生過(guò)禽流感疫情，所以當(dāng)?shù)氐碾u鴨養(yǎng)殖場(chǎng)也有部分并沒(méi)有注射禽流感疫苗。

同樣的情形亦在江蘇上演。

經(jīng)常往返江蘇、安徽和北京的余先生做了多年的活禽生意，“我現(xiàn)在在北京也做活禽批發(fā)，大部分都是從江蘇、安徽一帶拉的貨，”2008年12月16日，余先生在接受記者采訪時(shí)稱，據(jù)他的了解，他上貨的那些養(yǎng)殖戶大部分并沒(méi)有給雞鴨鴿子野雞等用禽流感疫苗。

徐州的張建東向記者證實(shí)了余的說(shuō)法?！拔覀冃熘葸@里沒(méi)有疫情，以前也不嚴(yán)重，很多養(yǎng)殖場(chǎng)還沒(méi)有使用禽流感疫苗的習(xí)慣，或者只是給部分雞鴨使用疫苗。”張建東自己建了養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)也兼做活禽的收購(gòu)和銷(xiāo)售。

與徐州和溫州的情況不同，記者了解到有些地方不使用禽流感疫苗是為了成本的控制。在河北邢臺(tái)，一笨雞（土雞）養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們村養(yǎng)殖了數(shù)萬(wàn)只雞鴨，但很多小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)從來(lái)都不使用禽流感疫苗，“主要是為了控制養(yǎng)殖成本，使用的疫苗不同，一只雞增加成本從1元到將近2元不等。”

這位笨雞養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：她今年養(yǎng)殖笨雞2000只，按照每只1.5元的成本計(jì)算，一年增加成本3000元。按照10000只計(jì)算，將增加15000元成本。

“誰(shuí)都知道現(xiàn)在成本高，市價(jià)低，一只笨雞每斤只賣(mài)6塊多，加上1塊5的疫苗費(fèi)，再加上養(yǎng)殖過(guò)程中雞死亡的成本，一年到頭基本上就沒(méi)有什么賺頭了?！彼袊@著說(shuō)，現(xiàn)在行情非常不好，到目前為止，手中還有好幾百只雞沒(méi)有出手。“而且我們的雞比沒(méi)有注射禽流感疫苗的賣(mài)價(jià)還低，但也不好賣(mài)?！?/p>

據(jù)一位家禽養(yǎng)殖人士透露，現(xiàn)在市場(chǎng)上有禽流感疫苗在活禽體內(nèi)沒(méi)有完全被分解的擔(dān)心，所以很多收購(gòu)活禽的人都問(wèn)是不是打過(guò)禽流感疫苗，這在一定程度上影響我們這些養(yǎng)殖戶使用禽流感疫苗的積極性。

“這可能是一個(gè)過(guò)程，防疫站的人都跟我們說(shuō)禽流感疫苗進(jìn)入活禽體內(nèi)，很快就被吸收分解，沒(méi)有殘留的。”上述人士說(shuō)。

不過(guò)，前述邢臺(tái)笨雞養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，盡管使用禽流感疫苗給養(yǎng)殖增加了明顯的成本，也暫時(shí)造成一些不好的市場(chǎng)影響，但“規(guī)模在千只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，基本上都給大部分的雞鴨等活禽注射了禽流感疫苗，使用的也很無(wú)奈，”她分析說(shuō)，一是這幾年的禽流感疫情出現(xiàn)的比較多，如果一旦出現(xiàn)疫情，死亡帶來(lái)的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)疫苗成本，另外就是禽流感疫苗確實(shí)能夠減少夏天雨季雞鴨的死亡率?！拔覀冎幌Ｍ萘鞲幸呙绲膬r(jià)格能夠低一些，這樣養(yǎng)殖成本才不會(huì)太高?！鄙鲜鲳B(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“就一只雞而言，使用禽流感疫苗花八九毛錢(qián)到兩元錢(qián)，花費(fèi)并不多。但如果對(duì)一個(gè)數(shù)千數(shù)萬(wàn)只雞鴨的養(yǎng)殖場(chǎng)而言，這就是一筆不小的開(kāi)支。”郭江是河北邢臺(tái)一家雞鴨專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)理。在郭看來(lái)，禽流感疫苗正在分?jǐn)傪B(yǎng)殖業(yè)最大份額的利潤(rùn)。

而禽流感疫苗價(jià)格一直居高不下，緣于行業(yè)的壟斷。

業(yè)界對(duì)此多有詬病

記者在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上看到，到目前為止，僅有哈爾濱維科生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、成都精華生物制品有限公司、黑龍江省生物制品一廠等10家企業(yè)，入列農(nóng)業(yè)部禽流感疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單。

“這10家企業(yè)名單之外的任何企業(yè)生產(chǎn)禽流感疫苗是假的，我們將堅(jiān)決查處?！鞭r(nóng)業(yè)部的一位工作人員對(duì)記者說(shuō)，“生產(chǎn)禽流感滅活疫苗必須通過(guò)農(nóng)業(yè)部的GMP認(rèn)證，任何企業(yè)或個(gè)人都不允許私自銷(xiāo)售疫苗。”

此前，不在農(nóng)業(yè)部禽流感疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單之列的山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所等13家單位，曾曲線生產(chǎn)禽流感疫苗，但在被農(nóng)業(yè)部查處后，均落下“售假疫苗單位”的名聲。

不言而喻，對(duì)疫苗壟斷的結(jié)果，一方面形成了一條新的利益鏈，另一面就是疫苗市價(jià)高企。

農(nóng)業(yè)部獸藥評(píng)審委員會(huì)委員李慧姣此前曾公開(kāi)表示，由禽流感和新城疫重組的二聯(lián)活疫苗，每份出廠價(jià)僅兩分錢(qián)。而市價(jià)卻翻了好幾番。

以禽流感疫苗H5N2為例，在2004年價(jià)格最低的時(shí)候700元/萬(wàn)羽份。在高時(shí)，每萬(wàn)羽份曾高達(dá)900元，幾近出廠價(jià)10倍。

據(jù)知情人士稱，H5N2研制成功后，2004年上半年以前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)被批準(zhǔn)的疫苗生產(chǎn)廠家只有哈爾濱獸醫(yī)研究所一家，這給其下屬公司“維科生物”帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。直到2004年下半年，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)制農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所將研究成果轉(zhuǎn)讓，并批準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)內(nèi)9家疫苗生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)這種疫苗，招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)使得禽流感疫苗H5N2價(jià)格有所下降，由900元/萬(wàn)羽份降到700元/萬(wàn)羽份。

2008年5月11日，河南洛陽(yáng)普萊柯生物的禽流感(H9)四聯(lián)滅活疫苗獲準(zhǔn)上市，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，在三年的新藥保護(hù)期內(nèi)，該疫苗每年帶給企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)億元。

“我們一直呼吁家禽養(yǎng)殖戶使用禽流感疫苗。隨著禽流感疫情防控難度的加劇，現(xiàn)在政府更應(yīng)該在降低疫苗價(jià)格上有所作為，”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位王姓教授2008年12月16日在接受記者采訪時(shí)表示，僅僅以已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的H5N1和H5N2兩種H5亞型禽流感滅活疫苗為例，一年就可以減少和挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億元?！叭绻珖?guó)所有家禽養(yǎng)殖戶都使用疫苗，那么不論帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還是創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，都是非?？捎^的。”

不過(guò)，一位不愿意公開(kāi)身份的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)官員稱，政府現(xiàn)在正在做的就是鼓勵(lì)生物企業(yè)開(kāi)發(fā)像禽流感（H9）四聯(lián)滅活疫苗那樣的多聯(lián)禽流感疫苗，“一支疫苗就可以預(yù)防多種高危禽病，從而在根本上降低家禽養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本?！?/p>