中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)

楊 莉 楊繼瑞 鮮榮生

摘要：汽車產(chǎn)業(yè)是開(kāi)拓市場(chǎng)、體現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)論述中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)的內(nèi)外在關(guān)系，指出建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)既能發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又能體現(xiàn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，符合國(guó)家節(jié)約集約用地政策。通過(guò)對(duì)比分析，提出國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局的建議。

關(guān)鍵詞：汽車產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易核心區(qū)；用地規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F407.471文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)11-0151-04

全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要中明確指出解決中國(guó)發(fā)展用地問(wèn)題的根本出路在于節(jié)約集約用地，應(yīng)引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，汽車產(chǎn)業(yè)是全國(guó)各省的支柱產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家的土地利用相對(duì)粗放的現(xiàn)實(shí)，建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)，因地制宜地形成汽車產(chǎn)業(yè)土地利用格局，對(duì)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)綜合國(guó)力具有重要意義。

一、汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)我國(guó)汽車市場(chǎng)持續(xù)繁榮，產(chǎn)銷量高速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)十分顯著。據(jù)調(diào)查，汽車產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。美國(guó)20世紀(jì)90年代的研究結(jié)果指出，汽車產(chǎn)業(yè)每增值1元，會(huì)給上游產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、金屬采選業(yè)、儀器儀表業(yè)、毛皮羽絨及其制品業(yè)、普通機(jī)械與電氣機(jī)械制造業(yè)等眾多行業(yè)帶來(lái)0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)、運(yùn)輸業(yè)、金融信貸等服務(wù)業(yè)帶來(lái)2.63元的增值。基于汽車產(chǎn)業(yè)美好前景的預(yù)期及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，全國(guó)大部分省份都把汽車產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此研究如何提升汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所迫切需要解決的問(wèn)題。

(二)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

汽車被人們稱為“改變世界的機(jī)器”，自從1886年世界第一輛汽車問(wèn)世以來(lái)，只用了100多年，汽車工業(yè)從無(wú)到有，迅猛發(fā)展，產(chǎn)量大幅度增加，技術(shù)日新月異，深刻地影響了人類的生產(chǎn)與生活方式。

1發(fā)展成績(jī)

我國(guó)汽車工業(yè)從1953年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，到現(xiàn)在已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。特別是2000年以來(lái)，在投資、消費(fèi)的雙重拉動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)擺脫了長(zhǎng)達(dá)6年的持續(xù)低迷時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，出現(xiàn)了一片興旺景象。汽車產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，汽車產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)lOO萬(wàn)輛用了40年時(shí)間。達(dá)到200萬(wàn)輛用了8年，達(dá)到年產(chǎn)300萬(wàn)輛只用了2年，而達(dá)到400萬(wàn)輛則僅用了1年；汽車行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，2002年及2003年分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額469.83億元和754.56億元；結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加入WTO以來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組活動(dòng)高潮迭起，與此同時(shí)生產(chǎn)集中與市場(chǎng)集中成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)；我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位大大提高，2005年生產(chǎn)規(guī)模已超過(guò)德國(guó)居世界第3位，汽車銷售量排名世界第2位。2008年生產(chǎn)規(guī)模和銷售量已超過(guò)美國(guó)分別居世界第2位和第1位。

2我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷在上升

汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入占全國(guó)工業(yè)銷售收入的比例不斷增加，汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展；汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的直接就業(yè)崗位可帶來(lái)10個(gè)與之相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)，汽車產(chǎn)業(yè)使人民的消費(fèi)需求逐步由吃、穿、用為主向住和行為主轉(zhuǎn)變，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、改變生活方式、提高生活質(zhì)量有重要的促進(jìn)作用，汽車普及率的提高極大地提高了人們的出行率和舒適性，拓展了活動(dòng)空間，有利于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)；汽車是高新技術(shù)的結(jié)晶，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要求本身廣泛發(fā)展和使用新技術(shù)，也要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣泛發(fā)展和使用新技術(shù)。因此，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要作用；汽車的發(fā)展和普及，通過(guò)改變城市交通的面貌，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)繁榮，通過(guò)城市結(jié)構(gòu)的改變，促進(jìn)了圍繞大城市而建立的衛(wèi)星城市群落發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間在物質(zhì)、文化、信息、人員等方面的交流和聯(lián)系，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，加快了城市化進(jìn)程。

3發(fā)展問(wèn)題

從總體上看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)品種較少，尚不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)汽車產(chǎn)業(yè)尤其是轎車自主開(kāi)發(fā)能力差，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌很少。資料顯示，在中國(guó)轎車市場(chǎng)上，外國(guó)品牌的汽車占90％，中國(guó)的自主品牌不到10％。到目前為止，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)跨國(guó)公司存在著比較大的依賴性，還不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求急需提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)的能力，以形成一個(gè)獨(dú)立自主的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)。

由于歷史原因。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)形成了“散、亂、差”的局面，外資沖擊，小集團(tuán)利益驅(qū)動(dòng)，使得中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、差”轉(zhuǎn)向“四分五裂”。如果任由這樣發(fā)展下去，無(wú)異于將中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)拱手讓給國(guó)際汽車列強(qiáng)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必將成為國(guó)際汽車列強(qiáng)的附庸，無(wú)法擺脫長(zhǎng)期的被動(dòng)發(fā)展局面。

4我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

(1)履行WTO承諾，將對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響。降低關(guān)稅和取消進(jìn)口配額，將使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放程度大大提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)大大加強(qiáng)；取消國(guó)產(chǎn)化限制、不得限制進(jìn)口部件總成裝車、不得規(guī)定散件裝車的同時(shí)必須引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等。將使我國(guó)的汽車零部件工業(yè)和國(guó)產(chǎn)化政策受到?jīng)_擊，也為跨國(guó)汽車公司迅速擴(kuò)大在中國(guó)的產(chǎn)能。快速引進(jìn)車型，加強(qiáng)對(duì)整車生產(chǎn)的技術(shù)控制提供了條件；取消發(fā)動(dòng)機(jī)的股比限制，使跨國(guó)汽車公司不僅可以擁有發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)，而且可以控股甚至獨(dú)資生產(chǎn)；取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的限制，包括整車和零部件的國(guó)內(nèi)銷售、進(jìn)出口和汽車分銷服務(wù)、汽車分期付款和融資租賃等。跨國(guó)汽車公司憑借其雄厚的資本和成熟的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的掌控。

(2)隨著近幾年汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了新一輪投資熱潮。各類投資主體對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資的積極性大為高漲。這里既有汽車生產(chǎn)企業(yè)本身的大規(guī)模投資。也有新進(jìn)入的民營(yíng)資本和非汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本。既有對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模投資，也有對(duì)銷售領(lǐng)域和汽車后市場(chǎng)(如汽車城的建設(shè))的大規(guī)模投資，雖然國(guó)家并沒(méi)有明確把汽車產(chǎn)業(yè)列為投資過(guò)熱的行業(yè)，但如果不加強(qiáng)宏觀管理。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)有可能會(huì)出現(xiàn)新一輪低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，增加投資風(fēng)險(xiǎn)。

(3)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨。雖然近幾年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大進(jìn)展，但目前全國(guó)仍有120家整車生產(chǎn)廠，遍布全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。其中產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)輛的企業(yè)只有兩家，超過(guò)10萬(wàn)輛的企業(yè)只有8家；產(chǎn)量不足1萬(wàn)輛的企業(yè)達(dá)95家，其中產(chǎn)量在

1000輛以下的企業(yè)有70家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨和迫切。

(4)隨著汽車保有量的增加，汽車的使用條件面臨較大的壓力。主要有三方面：一是能源供應(yīng)的壓力。從1993年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)。目前，我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易依存度已達(dá)30％以上，據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，將達(dá)44％，到2020年將達(dá)56％-60％。現(xiàn)在，我國(guó)機(jī)動(dòng)車的石油消費(fèi)量占石油總消費(fèi)量比重為35％左右，到2010年將達(dá)43％，2020年將達(dá)57％。二是交通的壓力。2002年我國(guó)的公路里程數(shù)已達(dá)176萬(wàn)公里，其中等級(jí)公路達(dá)138萬(wàn)公里，高速公路2.5萬(wàn)公里，平均每輛所擁有的公路里程數(shù)在國(guó)際上名列前茅。動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通壓力依然很大，即城市道路和停車場(chǎng)的建設(shè)與汽車保有量的增加不相適應(yīng)。三是隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增加，目前我國(guó)大城市的空氣污染已從過(guò)去的粉塵污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺U氣污染為主，這給城市環(huán)保帶來(lái)很大的壓力。

二、建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)的戰(zhàn)略舉措

提升汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)即集物流、教育醫(yī)療、居住、商貿(mào)、售后服務(wù)等功能為一體，結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，在有條件的城市，根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，集中建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)，以利于有效解決當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的城市問(wèn)題，形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善。與我國(guó)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。節(jié)約集約使用土地的基本國(guó)策相吻合。

(一)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念

1產(chǎn)業(yè)鏈

生態(tài)學(xué)認(rèn)為，自然生態(tài)系統(tǒng)是以食物鏈(Foodchain)和食物網(wǎng)(Food web)為基本結(jié)構(gòu)建立的。生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存于有機(jī)物中的化學(xué)能，通過(guò)一系列的吃與被吃的關(guān)系，把生物與生物緊密地聯(lián)系起來(lái)，這種生物成員之間以食物營(yíng)養(yǎng)關(guān)系彼此聯(lián)系起來(lái)的序列。稱為食物鏈。在自然界，通過(guò)食物鏈中各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系。以及食物網(wǎng)中各鏈條之間的作用。能量得以在某一區(qū)域內(nèi)的生物群落中流動(dòng)，從而使該區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)得以維持平衡。所謂產(chǎn)業(yè)鏈。指的是以某一特定的生產(chǎn)或服務(wù)環(huán)節(jié)為核心，形成的從上游(供方)開(kāi)始一直到下游(買方)為止的一個(gè)完整的鏈條關(guān)系。這一概念的提出。其靈感來(lái)自于自然生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈。

2產(chǎn)業(yè)集群

所謂產(chǎn)業(yè)集群，就是在產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)的各上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)聚合在一起形成的產(chǎn)業(yè)集群。這種集聚深化專業(yè)分工，提供效率，控制成本，工業(yè)附加值相應(yīng)提高，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而極有利于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。可以極大地促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。產(chǎn)業(yè)集聚化是當(dāng)今各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一，是國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組織形式，其發(fā)展?fàn)顩r往往成為考察一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

3產(chǎn)業(yè)“生物圈”

綜觀跨國(guó)汽車公司近年拓展中國(guó)市場(chǎng)行動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)他們始終都是遵循“全球化鏈條”定律。即全球協(xié)議伙伴(Global Key Accounts)及其追隨用戶(Follow YourCnrs Tomers)。以往的自下而上經(jīng)驗(yàn)使他們深知，如果經(jīng)營(yíng)上每一個(gè)環(huán)節(jié)都有熟悉和適應(yīng)的合作伙伴，企業(yè)的生存發(fā)展將獲得“生態(tài)平衡”的環(huán)境；如果集群生存遵循“生物鏈”的自然法則。產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)將相依獲得自己的“食物鏈”。

建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)，就是要完善市場(chǎng)機(jī)制，消除地區(qū)壁壘。優(yōu)化退出機(jī)制，改變目前汽車產(chǎn)業(yè)孤雁狀態(tài)，成群結(jié)隊(duì)地以梯隊(duì)的形式在商業(yè)價(jià)值鏈上互為用戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的合理搭構(gòu)，對(duì)其功能進(jìn)行整合，使其在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，形成合眾連橫的“生物圈”。保持整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并且?guī)?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)與中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)型發(fā)展道路

技術(shù)差距是造成貧富國(guó)家差距的最根本的原因之一，產(chǎn)業(yè)技術(shù)是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式關(guān)鍵要素，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)在具體時(shí)空中是不斷發(fā)展的。由于汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)政策、制度存在一種密切關(guān)系，所以，當(dāng)今世界國(guó)家可以分為領(lǐng)先型國(guó)家和追趕型國(guó)家，汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)也分為領(lǐng)先者與追趕者兩種狀況。領(lǐng)先者主要是技術(shù)自主程度所決定，其核心技術(shù)基本上是自己發(fā)明研制的。起到開(kāi)發(fā)和先導(dǎo)的作用；而追趕者的核心技術(shù)主要是從外國(guó)引進(jìn)，具有技術(shù)依賴性，重視獲取國(guó)外技術(shù)和信息，是引進(jìn)吸收領(lǐng)先者的研發(fā)成果后續(xù)下去。這種汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)的領(lǐng)先型與追趕型機(jī)制，無(wú)形中形成了一個(gè)控制和依賴的關(guān)系，即在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中形成一個(gè)以領(lǐng)先型國(guó)家為中心、追趕型國(guó)家為外圍的、垂直技術(shù)流動(dòng)的格局。這種格局造成了不同國(guó)家在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上選取了不同的道路，即產(chǎn)業(yè)依附型和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型兩種發(fā)展模式。

前車之鑒。后事之師。從國(guó)際上走產(chǎn)業(yè)依附型發(fā)展道路的巴西、墨西哥、阿根廷、加拿大等國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，這種發(fā)展模式并不符合中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)已成為世界上汽車消費(fèi)大國(guó)，進(jìn)口替代型戰(zhàn)略下的“汽車裝配走廊”并非我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歸屬。

建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)，是我國(guó)擺脫“依附型”，向產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)國(guó)土遼闊、人口眾多，有著龐大的、潛在的汽車市場(chǎng)。按照世界各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和未來(lái)的地位進(jìn)行了預(yù)測(cè)。到2030年，我國(guó)汽車工業(yè)的貢獻(xiàn)將占GDP的6.55％，加上聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)則超過(guò)20％。巨大的市場(chǎng)收益和支柱意義，意味著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)建設(shè)貿(mào)易核心區(qū)，形成“生物圈”，走主導(dǎo)型的發(fā)展道路。

綜觀汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，首先，在先進(jìn)國(guó)家中，以美國(guó)為代表的汽車產(chǎn)業(yè)一直主導(dǎo)著世界汽車市場(chǎng)的發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有典型的借鑒意義；其次，在后起國(guó)家中，韓國(guó)和日本的汽車產(chǎn)業(yè)之所以獲得了快速崛起，其發(fā)展的歷程也值得我們?nèi)ソ梃b。后起國(guó)家一般都經(jīng)歷了表1所示的發(fā)展階段。并最終實(shí)現(xiàn)了“拿來(lái)主義”到自主發(fā)展的戰(zhàn)略。

從美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略計(jì)劃，日本和韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和歷程來(lái)看，這些國(guó)家之所以能在汽車領(lǐng)域占有重要的地位，在很大程度上都得益于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)具有非常重要的戰(zhàn)略地位。是影響國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要支撐。目前，我們正面臨著汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)換代的契機(jī)，中國(guó)汽車市場(chǎng)正處于啟動(dòng)階段，這些為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)打破“四分五裂”的局面，在一定區(qū)域內(nèi)，如以省為分界，劃定地塊，集中建設(shè)汽車貿(mào)易核心區(qū)，選擇自主發(fā)展的模式。

(三)建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)是強(qiáng)化節(jié)約和集約用地政策的戰(zhàn)略舉措

土地是不可再生的珍貴資源，節(jié)約集約土地是解決中國(guó)發(fā)展用地問(wèn)題的根本出路，建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心

區(qū)是既能提升汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又能盤活土地存量，強(qiáng)化節(jié)約利用土地，按照強(qiáng)化節(jié)約和集約用地政策，統(tǒng)籌兼顧、集中布局、集約用地和優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)的集聚。

構(gòu)建良好的土地利用格局是促進(jìn)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本。汽車貿(mào)易核心區(qū)是集研發(fā)、貿(mào)易、博覽、運(yùn)動(dòng)、旅游等多功能于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地及現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)，他將匯聚國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)汽車生產(chǎn)廠家和本地區(qū)知名汽車品牌經(jīng)銷代理商，對(duì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)動(dòng)車交易中心和信息中心，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生較大的影響力和帶動(dòng)力。但國(guó)內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明。合理的產(chǎn)業(yè)功能土地利用格局是促進(jìn)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)健康有序發(fā)展的根本，也是汽車產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)的基本保障。

三、國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)選址和功能定位分析

核心區(qū)的規(guī)模應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和規(guī)劃區(qū)域人口數(shù)量來(lái)確定，它一般以產(chǎn)業(yè)集群和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新系統(tǒng)理念為指導(dǎo)，由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同規(guī)劃、投資和建設(shè)，目的是發(fā)揮內(nèi)部的集群效應(yīng)，建立資源共享的綜合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，提高本地汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力。選址應(yīng)具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)，交通便捷、地理輻射能力強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境優(yōu)良；具有比較齊全的汽車配套工業(yè)資源；具有良好的科技教育資源：政府的投入和政策是重要的保障條件。

根據(jù)城市規(guī)劃的基本要求和汽車貿(mào)易核心區(qū)的特點(diǎn)，核心區(qū)應(yīng)具有以下十大功能區(qū)域：物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、教育醫(yī)療培訓(xùn)基地、居住區(qū)、汽車商貿(mào)區(qū)、汽車售后服務(wù)區(qū)、政府服務(wù)區(qū)、汽車博覽區(qū)、都市服務(wù)區(qū)(AUTO-CBD)、金融中心、自主研發(fā)及總部基地。

四、汽車貿(mào)易核心區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析

1上海汽車城

核心區(qū)規(guī)劃占地7.43平方公里，由貿(mào)易區(qū)、研發(fā)區(qū)、博覽公園、高爾夫球場(chǎng)、政府服務(wù)中心、居住區(qū)、物流配送中心和AUTO-CBD(都市服務(wù)中心)八大區(qū)域構(gòu)成，集中體現(xiàn)了汽車城的貿(mào)易、研發(fā)、博覽、服務(wù)與旅游休閑功能。各區(qū)域占地面積和比例分配如下表2-1所示。

2蘇州汽車城

蘇州高新國(guó)際汽車城核心區(qū)規(guī)劃占地面積為3200畝，主要規(guī)劃為銷售中心、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心(包括車輛管理單位、檢測(cè)中心、二手車市場(chǎng)、汽車技術(shù)學(xué)校)、會(huì)展中心、居住中心、汽車零配件的集散中心、物流中心和AUTO-CBD(包括賓館、餐飲、商業(yè)、休閑等設(shè)施)七大中心。這七大中心的占地面積和分配比例如下表3-2所示。

將西河鎮(zhèn)國(guó)際汽貿(mào)核心區(qū)九大區(qū)域的用地比例分配如表2-3所示，比例圖如圖1所示。

五、結(jié)論

地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以分解為兩個(gè)組成部分：比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則和資源利用有關(guān)，是指在競(jìng)爭(zhēng)中相比于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的更強(qiáng)的能力與素質(zhì)。國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)將銷售、維修、裝潢、配件、展示一體化，是汽車市場(chǎng)的數(shù)碼城、汽車消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)、汽車行情的晴雨表、汽車文化的大舞臺(tái)、汽車資訊的信息港。建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易核心區(qū)能充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)形成支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任編輯李萍