中國特色社會主義道路實踐模式創新研究

于 超

摘要：中國特色社會主義道路，是中國共產黨帶領中國人民開創的一條創新之路，是幾代中國共產黨人對于馬克思主義科學社會主義在中國的實踐運用、發展和創新。其中，創新是中國特色社會主義道路實踐模式的一個本質特征，中國特色社會主義道路實踐模式創新包括中國特色社會主義事業的建設目標和總體布局、發展觀以及制度或體制的創新等。

關鍵詞：中國特色社會主義；實踐模式；創新

中圖分類號：D616文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(2009)11-0030-03

“莫道浮云終蔽日嚴冬過盡綻春蕾”。當改革開放的號角吹遍神州大地時，中國特色社會主義在世界的東方屹立起來了。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”這是對中國特色社會主義道路的全新闡發。深刻揭示了中國特色社會主義道路全新實踐模式的創新本質，顯示了中國特色社會主義道路實踐模式的全新特征，涵蓋中國特色社會主義建設的各個領域、各個層面的創新。

一、中國特色社會主義道路實踐模式的確立

中國特色社會主義道路，是中國共產黨帶領中國人民開創的一條創新之路。是幾代中國共產黨人對于馬克思主義科學社會主義在中國的運用、發展和創新。

黨的十一屆三中全會之后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體審時度勢，繼往開來，開啟了改革開放和現代化建設的新時期。鄧小平的偉大貢獻之一，就是在“文化大革命”造成種種停滯之后，果斷地作出了從以階級斗爭為綱向以經濟建設為中心的重大歷史性轉變。開創了中國特色社會主義道路，這是中國特色社會主義道路的一大創新。1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”“中國特色社會主義”，成為鄧小平理論的時代內涵；中國特色社會主義道路，成為我國人民實現國家發展、民族振興的康莊大道。鄧小平關于中國特色社會主義道路的實踐模式，就是在中國共產黨的領導下，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，發展社會主義市場經濟，建設社會主義精神文明，把我國建設成為富強民主文明的現代化強國。這條嶄新道路，既有別于前蘇聯的斯大林道路，也有別于西歐、北歐的民主社會主義道路，是馬克思主義科學社會主義在中國這個經濟文化比較落后國家建設、鞏固和發展社會主義實踐中的運用、發展和創新。

從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年間，中國特色社會主義道路得到新的拓展。以江澤民為核心的第三代中央領導集體對于中國特色社會主義道路的新貢獻就是創立了“三個代表”重要思想。回答和解決了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題，江澤民關于中國特色社會主義道路的主要實踐模式，在于依據鄧小平的“社會主義也可以搞市場經濟”的思想，創建了社會主義市場經濟體制，成功地把社會主義基本制度和市場經濟體制結合起來，既充分發揮了社會主義制度的優越性，又充分運用了市場經濟的活力，這是科學社會主義在當代中國的新發展。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體與時俱進，開創了中國特色社會主義道路的新局面。首先。依據新世紀新階段我國經濟社會發展的新的階段性特征，創造性地提出了科學發展觀，強調以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力實現我國經濟社會又好又快發展：其次，將社會和諧作為中國特色社會主義的本質屬性，提出了構建社會主義和諧社會重大戰略思想，為科學發展創造了重要的社會條件；再次，作出了經濟、政治、文化、社會四位一體的整體建設布局，突出地把社會建設、民生問題作為執政之要，彰顯了中國共產黨人的執政本色。最后，堅持鄧小平從上世紀70年代中期以后在世界主題已由戰爭與革命轉化為和平與發展的條件下，不失時機地帶領中國人民走和平發展道路。這是一條既有利于中國又有利于世界各國的“互利雙贏”的陽光大道。

二、中國特色社會主義道路實踐模式的創新

江澤民指出：“創新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”中國特色社會主義道路實踐模式的確立就包含多方面的創新。并涵蓋了中國特色社會主義建設的各個領域、各個方面。概括地說，主要表現在以下幾個方面。

(一)中國特色社會主義道路實踐模式現代化建設目標和總體布局的創新

在黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體在和平與發展成為時代主題的歷史條件下。在完成指導思想撥亂反正的同時將“四個現代化”的社會主義現代化建設目標發展成為建設“富強、民主、文明”的社會主義現代化建設目標。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體把“富強、民主、文明”這三大目標拓展為黨在社會主義初級階段的基本綱領，明確指出要“圍繞建設富強民主文明的社會主義現代化國家的目標，進一步明確什么是社會主義初級階段有中國特色社會主義的經濟、政治和文化，怎樣建設這樣的經濟、政治和文化，是必要的”。在建設物質文明和精神文明的同時，強調建設政治文明。把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為社會主義現代化建設的重要目標，從而形成了“三個文明”一起抓的思想。使我國社會主義現代化建設目標更趨成熟和完善。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據現階段社會發展的新特點，提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的新思路，在黨的十六屆四中全會上又將構建社會主義和諧社會同社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設統一起來。2006年10月，黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出：“推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展”，“要把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。”使我國社會主義現代化的目標和總體布局從原來的“三位一體”擴展為“四位一體”。胡錦濤總書記還明確指出，構建社會主義和諧社會成為中國特色社會主義事業四位一體總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會進行研究并作出全面部署，有利于推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標。這標志著中國特色社會主義道路的建設目標和總體布局的一次偉大創新。

(二)中國特色社會主義道路實踐模式發展觀的創新

1由以階級斗爭為綱向以經濟建設為中心轉變

在黨的十一屆三中全會后，擺脫了“以階級斗爭為綱”

的錯誤指導方針，明確做出了要把黨和國家的工作著重點和全國人民的注意力，轉移到經濟建設上來這樣一個戰略性決策，用改革取代了革命，用發展取代了斗爭，大力發展中國特色社會主義經濟，成為中國特色社會主義道路創新的起點。

2由以經濟建設為中心轉向“以人為本”

改革開放以來，我國堅定不移地貫徹鄧小平同志提出的發展是硬道理的戰略思想，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，完成了現代化建設“三步走”戰略的前兩步目標，人民生活總體上達到小康水平，我國的綜合國力和國際地位顯著提高。改革開放以來，我國年均經濟增長率達到9.8％，目前已成長為世界第六大經濟體和第三大貿易國。在經濟取得成績的同時，我們經濟發展中還存在一些問題，例如，農民收入增長緩慢，公共危機管理體制建設滯后；不斷拉大的城鄉差別、區域差別，嚴重制約經濟社會更快的發展：不少地方在發展中單純追求增長規模，經濟質量和效益低下，資源浪費嚴重，生態環境遭到極大破壞等。從黨的十六屆三中全會后，我們黨開始強調以人為本的經濟社會和人的全面發展。從經濟的全面發展來說，不僅要保持經濟的較快增長、物價水平的基本穩定和國際收支的大體平衡，更要把穩定的就業水平作為重點；從社會的全面發展來說，要深化科技體制改革，建設創新型國家，要深化公共衛生體制改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的衛生醫療體系等：從人的發展來說，要以人為本，尊重人民的主體地位，發揮人民群眾的首創精神，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，關注民生，改善民生，利民富民。在經濟發展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，不斷提高人民群眾物質文化生活水平，不斷提高人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益讓發展成果惠及全體人民，走共同富裕道路，促進人的全面發展。

3由重點、傾斜式發展轉向全面協調可持續發展

鄧小平于1982年曾提出以重點帶動全局的戰略方針，同時還提出沿海地區利用對外開放的有利條件先發展起來，然后帶動中西部發展的戰略思想，以及其他一些相關的發展戰略方針。在這些戰略方針的指導下，經過30多年改革開放，我國經濟得到迅速發展，社會主義市場經濟體制進一步完善。但也有一些問題凸現，諸如經濟結構不合理、分配關系尚未理順、就業矛盾突出等。因此，2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義經濟體制若干問題的決議》指出，要堅持以人為本，樹立全面協調，可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》里面強調要堅定不移的以科學發展觀來統領經濟發展的全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把經濟社會的發展切實轉入到全面協調可持續發展的軌道。2006年3月，十屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出“十一五”時期促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。關鍵要牢固樹立和全面落實科學發展觀。科學發展觀涉及到經濟社會發展的各個領域，各個方面，各個環節，具體體現在：一要“形成促進區域經濟協調發展的機制”，在西部大開發的基礎上，提出“振興東北等老工業基地”；二要實現“四個協調”，即“努力實現宏觀經濟改革和微觀經濟改革相協調，經濟領域改革和社會領域改革相協調，城市改革和農村改革相協調，經濟體制改革和政治體制改革相協調”；三要堅持“八個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放、統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局；四要堅持走生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

(三)中國特色社會主義道路實踐模式制度或體制方面的創新

1中國特色社會主義經濟體制和經濟制度的創新

其一，從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。中國從社會主義改造基本完成，到1978年黨的十一屆三中全會以前，大體上實行的是計劃經濟體制，黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的新時期，首先開啟的經濟體制改革涉及到的一個最主要的內容就是如何認識和解決好社會主義與市場經濟的關系問題。1992年鄧小平在南方談話中對這一問題做出了精辟的論述：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”1992年，黨的十四大明確把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標。其二，改革開放以來，我國的所有制結構發生了巨大變化，原來單一的公有制結構已經為公有制為主體條件下多種所有制共同發展所代替。黨的十五大明確提出。公有制為主體、多種所有制共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。其三，黨的十五大按照“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的要求，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，健全國有資產管理和監督體制，完善公司法人治理結構，加快推進和完善壟斷行業改革，使國有企業成為真正意義上的現代企業制度和市場競爭的主體。其四，在分配制度上，從平均主義、大鍋飯式的分配制度轉向以按勞分配為主體、各種生產要素參與分配的分配制度。各種勞動收入與合法的非勞動收入得到國家保護和認可，各類市場主體創造財富的積極性得到鼓勵。其五，在社會保障制度方面，以養老、失業、醫療保險和城鎮最低生活保障為主要內容的社會保障體系初步形成。

2中國特色社會主義民主政治制度的創新

一是正在實施的國務院機構改革。政府機構改革以轉變政府職能為核心，努力建設一個服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，并將按照權力制約的原則，形成決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的機制。二是民主政治的制度化、法律化。改革開放30多年來，我們修改和完善了憲法，廢除了不合乎憲法和民主精神的法律條文和法規，制定了刑法、民法和刑事訴訟法、民事訴訟法等一系列法律法規，還建立了律師制度，并進行了司法制度改革。幾千年形成的人治社會正在向法治社會轉變。三是加強各項具體制度和機制的建設。主要廢除了領導職務終身制，實行了縣、鄉兩級人民代表的直接選舉，積極擴大城鄉基層直接民主，推進村民自治，發展社區民主，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，深化干部人事制度改革，擴大黨員、群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

3社會主義科技教育文化衛生制度創新

加快國家創新體系的建設。通過增加科教投入，實施國家重大研究計劃，深化科學技術體制改革。加快推進國家創新體系建設，建設創新型國家。建立和完善了“中央和省級人民政府兩級管理、以省級人民政府管理為主”的高等教育管理體制，形成了國家統籌規劃、宏觀管理，學校面向社會依法自主辦學的新體制；建立和完善了“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制，初步建立了在“國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制：逐步建立了黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制，建立了以政府為主導，多元主體參與管理公共衛生事務的管理制度和組織框架。

綜上所述，中國特色社會主義道路實踐模式創新是多維度、多領域、多層次的創新，這種創新對鞏固和發展中國特色社會主義具有全新意義。

責任編輯仝瑞中