基于現代教育評價理念的教師評價體系構建

魯武霞　黃　正　陳　穎　席　娟

摘 要： 現代教育評價的基本理念對教師評價的啟示有：以人為本，注重發展，重視過程。構建教師評價體系要堅持導向性、超前性、目標性、發展性等原則，從教師自我評價、學校評價和學生評價三個層面出發，突出以教學業務能力與教師自身發展為主要內容。確保教師評價體系正常運行的主要途徑有：加強培訓與激勵、制定勝任目標與績效管理、發展管理文化等。

關鍵詞： 教師評價體系； 原則； 主要內容

中圖分類號： G647文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381（2009）02-0061-05

一、現代教育評價理念及對教師評價的啟示

教育評價的理念是指貫穿教育評價活動的總的指導思想，它是在總結教育評價的功能及特征的基礎上提出的，體現了人們對教育評價的期望目標。教育評價對教育活動具有直接的導向、激勵和改進作用。現代教育評價的基本理念有：以人為本，注重發展，重視過程。三者之間的關系是：以人為本是評價的立足點和出發點，促進發展是評價所要達到的最終目的，在達到目的的過程中，應注重教育活動的過程，即注重對過程的評價［1］。而教師評價是對教師工作的現實價值或潛在價值做出客觀判斷的活動，基本目的是促進教師從事教育和科研工作的效能。現代教育評價理念對教師評價具有重要的啟示。

（一）以人為本的評價理念

首先現代教育評價中突出了人的主體地位和作用。評價者并不是只根據一定的評價內容按部就班地執行評價程序就行了，評價過程中有很多的主觀選擇、主觀判斷，要真正達到高質量的評價，就必須發揮評價的主體作用，使評價者能夠引導評價的正確方向，達到預定的評價目的。其次充分發揮評價對象——教師的主觀能動性。存在主義哲學的觀點之一就是相信人的自由選擇，并有為這種選擇承擔責任的勇氣，從而把人的主觀能動性提高到一個前所未有的高度。由于評價對象往往是通過自己對評價的認識和理解來選擇未來的發展方向的，所以評價不是用一個評價結果來限制評價對象的發展，而是要為評價對象創造一個開放的空間，使其能夠以此為平臺，充分發揮自身的巨大潛能。

（二）注重發展的評價理念

結合國外對教育評價理念的研究和發展，我國在教育評價中提出了具有時代特征的發展性理念，發展性評價的根本目的是促進評價對象的發展。教師評價中關注教師的實際需要，讓教師了解自己的長處和不足，幫助其制定符合自身發展需要的發展規劃，激發教師的內部發展動機。事實證明，評價對象的內部發展動機比外部獎懲力更具有激勵作用，內部動機能使評價對象在了解自身不足的情況下，輔以必要的客觀條件的滿足而發揮出發展的巨大潛能，實現自身的價值。注重發展的教育評價是面向未來的，不僅兼顧了過去和當前的狀況，更加注重其未來的發展。

（三）重視過程的評價理念

現代教育評價是過程評價與結果評價的統一。一般來說，教師的教學質量是教學效果與教學方法方式的結合，過程性評價除了要關注教師的教學效果，更要關注教師的教學方法、方式、手段。通過過程性評價一方面可以確認教師的教學方法手段，了解教師的教學效果與教學質量，另一方面能夠鼓勵教師采用深層次的教學方法手段，如啟示的、探究的、案例的教學方法等，以達到更高水平的教學質量。

二、構建教師評價體系的主要層面與基本原則

（一）教師評價體系的三個主要層面

1.教師自我評價。人本主義心理學家認為，人的成長源于個體自我實現的需要，自我實現的需要是人格形成發展、擴充成熟的內驅力。馬斯洛認為，自我實現的需要就是人對于自我發揮和完成的欲望，也是一種使人的潛力得以實現的傾向，當人的生理需要得到滿足之后，更高層次的自我實現的需要就會出現，而且起主導作用［2］。教師自我評價是實現自我發展需要的有效途徑。教師自我評價重點在關注自己的職稱學歷等知識條件、教[JP2]學能力（含效果）、教學成果與研究成果的評價。學校與教師共同協商、取向一致的教師自我評價便于教師自我反思，使教師由被動接受評價轉變為主動反省總結工作得失，同時可以要求教師總結工作業績與核心創新點，使其成為自我認識、自我改進、自我完善和自我實現的有效途徑。

2.學校評價教師。學校一般從學校發展的角度出發，結合教師的學歷、職稱等基本條件，重點評價教師的業務勝任能力（含教學任務完成、教學手段與效果、科研能力與成果、教學管理能力）和自身發展能力，通過評價進而對教師提出改進要求與新的目標。在學校評價教師的過程中可邀請教師一起商討，共同協商，達到取向一致，避免教師產生“受審”的感覺。

3.學生評價教師。指組織學生對教師的教學行為、態度、水平和效果進行評價。學生往往關注教師的知識水平、授課能力、師生關系與人格認同等，學生評價教師標準往往帶有模糊性，但評價結果的好壞對教師情緒影響的幅度卻不一樣，即好的評價結果對教師情緒影響不明顯，差的評價結果則對教師情緒影響相當明顯，把握不當可能會帶來師生矛盾和心理沖突［3］。

（二）構建教師評價體系的基本原則

1.適應性與超前性相結合原則。教師評價體系的指標與內容要適應教師專業發展的需要，要以一種超前的意識幫助教師明確個人發展目標，在培養、進修、研究方面為教師提供發展的機會，主動地引導和激勵教師提升學歷、職稱和學術水平。指標設置要預測到高等教育變革中教師的發展方向和變化趨勢，在調整完善中實現教師的發展。

2.學校導向與教師自我發展高度統一原則。構建和實施教師評價體系時，要兼顧到學校導向與教師自我發展的統一，重在促進教師以自身發展帶動學校發展。通過評價活動對教師的專業發展予以幫助和支持，引導教師自我規劃、自我反思，主動調控和完善自身的教育教學行為，從而提高學校教育教學質量，實現教師與學校的共同發展。

3.勝任目標與教學管理相補充的原則。評價內容既要體現教師對崗位是否勝任，崗位要求與目標是否實現的情況，還要體現教師在課程管理、課堂管理、教學資料建立等教學管理的情況，因為勝任目標有評價標準傾向，教學管理是目標實現過程的補充說明，教學管理的好壞直觀說明了教師對自身教學工作的計劃、組織、控制、調整及監督情況的好壞。

4.教師類型與個性發展相結合原則。學校發展與教師個性發展是相互依存的。因此，對不同的教師進行評價，要根據教師所在學科專業的類型特點、崗位對教師的要求及教師自身個性特色進行，即依據具體崗位標準評價教師，積極鼓勵教師個性特色的發展。同時要考慮不同學科專業教師的差異和特點，將定性和定量相結合，使評價盡可能客觀全面。

三、教師評價體系的結構框架與主要內容

（一）確立教師評價體系

教師評價體系的設計是開展教師評價的基本前提，也是教師評價活動開展的關鍵環節，更是實現其科學性與實踐性相統一的鑰匙。在制定教師評價體系時要廣泛征求教師、學校、學生的意見，參考學校的人事考核標準，采取定量與定性分析相結合，更注重定性分析與系統方法的應用。不僅重視結果性評價，更要做到全過程和全方位評價，強調完成工作的質量和發展過程，要全面地反映教師崗位勝任能力與素質的表現［4］。先組織小范圍的評價試點，然后修訂指標體系，保證體系的科學性和相對穩定性。

結合研究與實踐，我們建立了教師評價體系，將體系分成三個層次：3個一級指標，9個二級指標，16個三級指標，42項內容，具體說明見表1。可以根據不同評價主體分別進行數據采集，所列指標也可以根據需要進行調整。

（二）選擇適當的方式進行教師評價

對照教師評價體系指標建立各項內容的A、B、C三級標準。由于教師評價實施的主體包括教師本人、學校和學生三個層面，可以針對不同的主體采取不同的評價方式。首先成立教師評價領導小組和工作小組，設立相對穩定的評價工作人員。然后在教師本人和學生層面采取問卷調查的方式，在學校評價教師層面，可以先將不同的評價監測點進行分類，再由評價領導小組根據教師工作中自然產生的數據資料對各類評價監測點進行測評。

（三）整理分析數據獲得評價結果，并進行歸因分析

對照評價內容的各項標準，將調查獲得的數據進行信息統計，根據體系各項指標的權重與分值進行分析得到結果（A、B、C級）。教師評價領導小組將評價的結果反饋到學校，學校根據結果做出歸因分析（兼顧到課程的深度、重要性及學生對課程的興趣等背景特征），分析教師工作中存在問題的環節和造成問題的原因。需要說明的是，由于評價內容的測量具有無法克服的模糊性特點［5］，因而要求評價結論具備模糊性特征［6］，因為教師和教學活動具有活生生的個性特征，如果評價中刻意追求客觀和精確，往往會事與愿違。

（四）采取措施進行導向與激勵

通過選擇合適的時間、地點和途徑，把綜合評價信息經過實際分析反饋給被評價者，當明確了教師工作中存在的問題與原因后，學校要根據社會、本校、學生及教師本身對教師的要求，采取相應的措施，幫助教師共同制定未來發展和行動計劃，尤其對教師的工作目標、發展方向、發展途徑進行調整和修訂，引導和激勵教師，最終達到學校發展與教師發展的高度統一。

（五）不斷完善教師評價與教師適應體系

在每次調查和評價之后，要對教師評價指標體系進行進一步地調整和完善，改進評價的促進功能，改善學校對教師的評價制度，從而不斷改善評價反饋與教師適應體系，使之成為一個反復循環、不斷提升的動態運行機制。

四、教師評價體系的基本特征及成因

（一）重在促進教師自身發展

教師在從事教學、研究和服務工作時，經由獨立、合作、正式和非正式等進修、研究活動，引導自我反省與理解，增進教學、研究及服務等專業知識與精神，主要目的在于促進個人自我實現，提升學校學術文化，達成學校教育目標，從而提升整體教育質量。由于教師評價指標體系的確立具有很強的導向性，在很大程度上決定評價的客觀性和可靠性，因此，評價指標的設計應體現教學的中心地位、教師的主導地位、教師的努力方向，反映教師工作的業績和差距，發揮導向和激勵功能，從而促進教師自身的全面發展［7］。

（二）強調教學能力與效果

評價教師教學能力與效果的關鍵監測點是教師對課堂環境的設計與控制能力。課堂環境是課堂中的“社會心理氛圍”，指課堂的氣氛、基調和文化，包括學生之間、師生之間的關系，受到支持與鼓勵的活動和行為類型等，是影響教學活動開展、質量和效果，并且存在于學校或課堂教學過程中的各種物理的、社會的及心理的因素的總和［8］。課堂環境是一個重要的生態環境，是影響教學質量的本源，對教師和學生的成長發展都起著相當重要的作用，其設計與建成來自于教與學兩個主體，而教師是關鍵性主體。要取得令人滿意的教學效果，就需要教師有能力指導并和學生一起建立成功的課堂環境——包括以學生在課堂上的角色組織、角色期望、共同行為規范、約束機制為內容的結構維度，和以課堂上的滿足感、親密性、摩擦等為內容的情感維度。

（三）重視教學學術水平的提升

教學學術是大學教師在教學實踐中表現出來的知識、能力和素質，教師必須關注教學本身，必須像生產和應用本學科的專門化知識一樣，認真研究本學科專門化知識的傳播，必須在學術的層面上看待本學科的教學、科研和社會服務［9-10］。通過上課獲得教學經驗，通過教學反思這些經驗，能更有效地提高教師的教學素質和教學學術水平。評價體系重視教師學術水平的提升，有助于轉變教師對教學的態度，有助于樹立新的教學觀念，可以擴大教師的科研視角，提高教師服務社會的能力，從而促進教師和學校的共同發展。

（四）關注教師科研能力的增進

教學作為一種學術性事業，需要教師在知識傳播中能夠迅速掌握新的信息，學習新的知識，從而自身獲得更好的發展。知識經濟時代的特點、學生創新能力培養的要求，迫切需要教師具有一定的科學研究能力，通過科學研究揭示教育教學規律，解決教學實踐過程中出現的問題，提高教育教學水平和質量。許多學者認為，教師有能力對自己的教學行為加以認識、省思、總結與改進，是促進教師發展的最直接最適宜的方式。因此，透過評價體系鼓勵教師從事校本教研，即以校為本，以教師教學為研究主體，以學校教育教學實踐中生成的問題為研究對象，以反思、行動研究為基本方法的實踐性研究，可以有效增進和拓展教師的教學實踐能力。

（五）推進教師合作與責任

教師在教學實踐上存在相似性，個體專業技能存在有限性，而不同的教師在知識結構、智慧水平、思維方式、認知風格諸方面多會存在差異，因而教師的合作顯得相當必要。合作不僅是一種認識活動的過程，更是一種人與人之間精神平等的交流，合作的基本要義是人們在尋求目標時相互切磋、相互協調和共同分享并參與決策，它要求合作的每個人都要貢獻力量，彼此在合作互助中共同成長。評價體系推進教師合作主要包括同事合作和師生合作，同事合作表現為教學探討、同行聽課評課、參與科研團隊等；師生合作表現為理解尊重學生，因材施教，有效實施教學和有效影響學生。評價體系鼓勵教師主動擔任校內外培訓的師資，積極參加社會服務，以此培育教師對學校的集體歸屬感和責任感，這正是開展教師評價的目的之一。

五、確保教師評價有效運行的幾個相關問題

要確保教師評價與教師適應機制的良好運行，學校必須充分認識到教師評價體系是教學質量監控與保障體系的重要組成部分，是實施教師發展與學校發展高度統一的有效途徑。因此，要注意解決好以下幾個問題：

（一）重視教師的培訓與激勵

高校的根本任務在于培養人和發展人的智慧，從而使人得以探究和把握宇宙、社會和人生的規律，達到人與自然、人與人、人與自我和諧相處的自由境界。國外高等教育相當重視教師的培訓與激勵，如美國主辦各類教學研討會(teaching workshops)來提高教師的教學能力。為了激勵教師對教學的熱情，美國工程教育學會（ASEE）在2003年與其工業合作伙伴建立了國家優秀教學獎，提供給在課堂教學表現出色，對教學做出貢獻的教師。鑒此，學校要有計劃、有組織地開展教師培訓（包括教學理念、教學技術、學術研究等），建立教學質量獎，搭建理論學習平臺、教學交流平臺和課題科研平臺，激勵教師達到自我發展與提高。

（二）制定勝任目標與運用績效管理

有效運行教師評價體系的基礎條件是制定可考核的教師崗位勝任目標。教師只有知道經過努力應達到的具體目標，才能期望自己卓有成效地完成任務，而根據教師崗位完成情況進行評價才會切實可行。同時要借助績效管理工具來運行教師評價體系，即對照任務目標和當前工作業績之間的差距，對績效進行考評。而有效實現績效考評的前提是設計出績效結構與績效標準，并且通過有效的方式將有關要素進行配置。學校在評價過程中要充分認識績效評估的教育性特征，評估教師績效要尊重規律、慎重行事，把評價結果主要運用到教師的發展上，盡量沖淡用于獎懲的目的，這樣評價體系才能切實有效地運行。

（三）發展管理文化，培育教師歸屬感

馬斯洛在著名的“需要層次理論”中提到人都有歸屬和愛的需要，而且是一種較高層次的需要。教師的學校歸屬需要對于教師教學有極其重要的影響，這就要求學校發展管理文化，培育教師的歸屬感。首先要創造相互尊重、寬容、和諧的干群關系；其次要建立寬松的制度環境培育教師的歸屬情感，即盡量以制定“政策”來引導鼓勵教師從事學校認為重要的事，而不是通過“規定”來強制教師執行；再次要不斷挖掘教師發展中的關鍵性需要并創造條件滿足這種需要，教師自然就會有歸屬感，他們就會從思想、情感、心理和行動上認同和投入，愿意承擔作為學校一員的各項責任和義務，并樂于參加學校各項活動，甚至還會在特定的環境中做出一定的犧牲，教師評價體系的運行就能得到教師的最大支持。

參考文獻

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(責任編輯 張向鳳)